近日，李克強(qiáng)總理在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上提出“降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，降低工商業(yè)電價(jià)5％政策延長(zhǎng)到今年年底”。這已是李克強(qiáng)總理連續(xù)第三年在《政府工作報(bào)告》中明確降低工商業(yè)電價(jià)目標(biāo)，并且今年政策力度和執(zhí)行范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，不僅包括全國(guó)一般工商業(yè)用戶，還將惠及除高耗能以外的大工業(yè)用戶，積極促進(jìn)工商業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的重大決策部署。
為貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》要求，跟蹤了解企業(yè)的降價(jià)政策獲得感，自2018年以來(lái)，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）受工業(yè)和信息化部委托，作為第三方評(píng)估工作組承擔(dān)單位對(duì)全國(guó)工商業(yè)電價(jià)政策落實(shí)效果和用戶獲得感持續(xù)開展了年度評(píng)估工作。中電聯(lián)秉承“科學(xué)、獨(dú)立、客觀、公正”的原則，堅(jiān)持“以評(píng)促改、以評(píng)促降”的方針，推動(dòng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決在評(píng)估過(guò)程中，確保國(guó)家降電價(jià)政策落實(shí)、落地。
通過(guò)2018-2019連續(xù)兩年開展降電價(jià)工作，全國(guó)一般工商業(yè)目錄電價(jià)下降明顯，兩年累計(jì)共有21個(gè)?。▍^(qū)、市）的一般工商業(yè)目錄電價(jià)降幅達(dá)到19%。其中，2019年共19個(gè)?。▍^(qū)、市）目錄電價(jià)降幅達(dá)到10%。根據(jù)第三方評(píng)估工作組抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2019年全國(guó)直供電用戶度電均價(jià)降幅達(dá)10.41%，近九成轉(zhuǎn)供電終端用戶度電均價(jià)有所降低，近七成轉(zhuǎn)供電終端用戶度電均價(jià)降幅超過(guò)10%。全國(guó)各地區(qū)工商業(yè)目錄電價(jià)情況如圖1-圖4所示。
圖1 不滿1千伏一般工商業(yè)平時(shí)段電量電價(jià)
圖2 1-10千伏大工業(yè)平時(shí)段電量電價(jià)
圖3 大工業(yè)容量電價(jià)
圖4 大工業(yè)最大需量電價(jià)
中電聯(lián)作為政企之間的橋梁紐帶，始終不忘國(guó)家能源戰(zhàn)略的初衷和使命，將繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面，切實(shí)配合政府部門做好宏觀管理，確保政策紅利足額傳導(dǎo)至終端用戶，幫助企業(yè)降低用電用能成本，提高電力用戶的獲得感和滿意度。
圖5 2019年全國(guó)降低一般工商業(yè)電價(jià)地圖
為有效提高電力資源配置效率，中電聯(lián)還將重點(diǎn)研究解決轉(zhuǎn)供電問(wèn)題的政策和市場(chǎng)化手段；重點(diǎn)關(guān)注工商業(yè)用戶參電力現(xiàn)貨市化的基本條件和權(quán)益；重點(diǎn)推動(dòng)電力需求側(cè)管理，進(jìn)一步合理降低單位用電成本，有效降低企業(yè)的單位產(chǎn)值能耗、污染物排放等指標(biāo)，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)蓬勃力量。
附表：2018-2020年全國(guó)降電價(jià)政策措施
