能源安全對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有基石作用，從根本上解決能源安全問題需要在總體國家安全觀框架下樹立多維度、多視角的能源安全觀，同時，也需從能源供給、消費(fèi)、技術(shù)、體制及國際合作等各方面多措并舉保障區(qū)域能源安全。
在全球新冠肺炎疫情、貿(mào)易戰(zhàn)、石油戰(zhàn)等國際突發(fā)事件頻繁爆發(fā)、愈演愈烈的背景下，4月17日，中共中央政治局會議首提“六?！?，其中“保糧食能源安全”進(jìn)一步凸顯了能源安全對穩(wěn)定發(fā)展的基石作用，此時距總書記首次提出總體國家安全觀已有六年。國際形勢不確定因素對能源安全影響愈發(fā)深遠(yuǎn)，美國電力設(shè)備禁購行政令出臺進(jìn)一步激化了“能源安全戰(zhàn)”，我國重要能源企業(yè)肩負(fù)著能源電力發(fā)展生力軍和主力軍的使命，需樹立科學(xué)能源安全觀、推動各項(xiàng)舉措全力以赴保障國家能源安全，兜住能源安全底線。
從根本上解決能源安全問題需要我們在總體國家安全觀框架下樹立多維度多視角的能源安全觀。一是樹立能源供應(yīng)安全觀，合理保障化石能源供應(yīng)，科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展新能源，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，提升能源供給效率，降低能源對外依存度，拓展能源國際合作。二是樹立能源結(jié)構(gòu)安全觀。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，有序擴(kuò)大新能源及天然氣占比，擴(kuò)大電能替代領(lǐng)域。三是樹立能源本質(zhì)安全觀。著力提升能源技術(shù)裝備水平及國產(chǎn)化率，加快能源資源勘探開發(fā)及儲備。四是樹立能源環(huán)境安全觀。促進(jìn)可再生能源平價利用，推進(jìn)化石能源清潔化改造，提升環(huán)境安全水平。五是樹立能源價格安全觀。確保國內(nèi)能源價格的穩(wěn)定可承受，提升國際能源議價能力。六是樹立能源網(wǎng)絡(luò)安全觀。加強(qiáng)“一帶一路”框架下的能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)油氣儲備基地建設(shè)，構(gòu)建源網(wǎng)荷協(xié)同的能源網(wǎng)絡(luò)，高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
從能源供給、消費(fèi)、技術(shù)、體制及國際合作等各方面多措并舉保障南方區(qū)域的能源安全。一是合理保障化石能源供應(yīng)。充分考慮我國能源資源稟賦，發(fā)揮煤炭保能源安全“壓艙石”及煤電在電力系統(tǒng)的“穩(wěn)定器”作用，在氣源氣價及儲運(yùn)有保障的前提下有序擴(kuò)大天然氣發(fā)電。二是穩(wěn)步提升非化石能源占比。加快引進(jìn)條件較好的西北綜合能源、西南和境外水電等清潔電力，支撐西電東送及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展；充分考慮電力系統(tǒng)安全及經(jīng)濟(jì)承受能力，有序開發(fā)東部沿海風(fēng)能資源；因地制宜發(fā)展分布式能源，提倡自發(fā)自用、就地消納；安全高效發(fā)展核電，加快推進(jìn)沿海核電項(xiàng)目開工建設(shè)。三是科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展新能源。充分考慮安全性和經(jīng)濟(jì)性，科學(xué)協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)、光等新能源開發(fā)利用；充分挖掘各?。▍^(qū)）的新能源資源潛力，積極開發(fā)分布式新能源及建筑光伏，保障平價全額消納，提高本地能源自給能力。四是著力提升能源供給效率。采用綜合能源供應(yīng)模式，降低發(fā)電煤耗、氣耗，提升能源轉(zhuǎn)換效率；統(tǒng)籌推進(jìn)輸配電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)建設(shè)，以智能電網(wǎng)為核心擴(kuò)展綜合能源服務(wù)。五是以技術(shù)創(chuàng)新支撐能源生態(tài)發(fā)展。推進(jìn)煤炭清潔靈活改造、新能源高效利用、需求側(cè)響應(yīng)、儲能及綜合能源技術(shù)等，促進(jìn)各類能源協(xié)同發(fā)展；加速推進(jìn)傳統(tǒng)能源行業(yè)融合發(fā)展，利用先進(jìn)的信息數(shù)字技術(shù)加快向綜合服務(wù)方向轉(zhuǎn)型。六是以體制機(jī)制改革激發(fā)能源市場活力。加快構(gòu)建南方區(qū)域統(tǒng)一區(qū)域電力市場，著力構(gòu)建更加公平、高效、開放的能源電力體制機(jī)制，激發(fā)市場主體活力。七是以多元化國際合作提升競爭力。重點(diǎn)開拓“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家能源電力市場，加強(qiáng)油氣管道、輸電線路等能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建多元化能源供給體系；推動與周邊國家區(qū)域聯(lián)合電力市場的構(gòu)建，有序擴(kuò)大電力貿(mào)易規(guī)模。
（作者均供職于南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院）
