新加坡是全球著名的“袖珍”國家，也是通往東南亞國家聯(lián)盟的“門戶”，世界聞名的金融中心，以及全球最大的人民幣離岸結(jié)算中心之一。
根據(jù)2019年發(fā)布的《“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)》，新加坡在63個(gè)“一帶一路”國家中位列第13名，其“發(fā)展環(huán)境”位列第一。
新加坡石油、天然氣、煤炭等資源嚴(yán)重匱乏，但是該國利用自身的地理優(yōu)勢(shì)，走上了一條以原油加工為核心、生產(chǎn)和銷售雙軌并重的外向型能源富國之路。
在能源轉(zhuǎn)型方面，新加坡太陽能資源相對(duì)“出眾”，有一定的發(fā)展?jié)摿?。近年，新加坡制定的政策也在為可再生能源“鋪路”?
經(jīng)濟(jì)增長慢卻穩(wěn)定 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善
新加坡是東盟成員國中唯一的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。2012~2018年，新加坡經(jīng)濟(jì)保持了較為穩(wěn)定的增長態(tài)勢(shì)，GDP增速基本維持在3~4%。
2018年，新加坡GDP達(dá)到3641.57億美元，較2012年增長了23.4%，復(fù)合增長率3.57%；人均GDP為64518.94美元，與2012年相比增長16.2%，復(fù)合增長率2.5%。
物價(jià)方面，2009~2018年，新加坡物價(jià)水平較高，但波動(dòng)幅度不大。從2013年開始，CPI同比出現(xiàn)回落，到2015年降為負(fù)值。近年來，新加坡CPI同比持續(xù)處于-1~1%區(qū)間。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，新加坡早已由最初的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦闹R(shí)、資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主。服務(wù)業(yè)在新加坡三大部門中對(duì)GDP的貢獻(xiàn)最大，且占比保持相對(duì)穩(wěn)定。2018年，新加坡服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到69.38%。
基礎(chǔ)設(shè)施方面，新加坡?lián)碛腥蜃罘泵Φ募b箱碼頭、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的機(jī)場(chǎng)、亞洲最廣泛的寬頻互聯(lián)網(wǎng)體系和通信網(wǎng)絡(luò)。
公路和輕軌建設(shè)方面，新加坡12%的土地面積用于建設(shè)道路，這里擁有以8條快速路為主線的公路網(wǎng)。截至2017年年底，新加坡公路總里程數(shù)3496千米，其中高速公路164千米。同時(shí)，新加坡軌道交通發(fā)達(dá)，截至2017年年底，軌道交通線路總長228.4千米，其中地鐵（MRT）199.6千米，輕軌（LRT）28.8千米。
鐵路方面，2017年，新加坡和馬來西亞曾提出共同建設(shè)新馬高鐵項(xiàng)目的計(jì)劃，并組織國際招標(biāo)。但由于馬來西亞政局發(fā)生變化，新馬高鐵項(xiàng)目也隨之停滯。2018年，兩國宣布計(jì)劃凍結(jié)新馬高鐵項(xiàng)目約兩年，目前，高鐵項(xiàng)目仍在停滯狀態(tài)。
海運(yùn)方面，新加坡?lián)碛惺澜缟献罘泵Φ母劭凇录悠赂?，這是亞洲主要轉(zhuǎn)口樞紐之一，也是世界第一大燃油供應(yīng)港。新加坡港已開通200多條航線，連接123個(gè)國家和地區(qū)的600多個(gè)港口，擁有5個(gè)集裝箱碼頭，集裝箱船泊位54個(gè)。
化石能源匱乏 太陽能資源相對(duì)豐富
新加坡無煤炭資源，也沒有可供開發(fā)的油氣資源。因此，化石能源完全依賴進(jìn)口。
近五年來，新加坡能源消費(fèi)總量呈現(xiàn)增長趨勢(shì)，但增速持續(xù)收窄。2018年，一次能源消費(fèi)量達(dá)到8760萬噸油當(dāng)量，較2012年增長22.3%，2012~2018年，一次能源消費(fèi)復(fù)合增長率為3.4%。
石油引領(lǐng)新加坡的一次能源消費(fèi)。2018年，新加坡石油消費(fèi)為7580萬噸油當(dāng)量，同比增長1.39%，占一次能源消費(fèi)總量的86.6%。天然氣消費(fèi)緊隨其后，為1060萬噸油當(dāng)量，占一次能源消費(fèi)總量的12.1%。
近年來，新加坡電力裝機(jī)增速持續(xù)放緩。2018年，新加坡電力累計(jì)裝機(jī)容量較2013年增長9.78%，2013~2018年電力累計(jì)裝機(jī)容量年復(fù)合增長率為1.88%。
從電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)看，新加坡發(fā)電以火力發(fā)電為主，光伏發(fā)電仍處于起步階段。截至2018年年底，火力發(fā)電機(jī)組裝機(jī)占總裝機(jī)容量的98.85%，其中，燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等機(jī)組所占份額最高，達(dá)到總裝機(jī)容量的76.94%。截至2018年年底，新加坡光伏裝機(jī)容量為156.7兆瓦，占比1.15%。
從發(fā)電量看，2018年新加坡發(fā)電量為52.9太瓦時(shí)，較2013年增長10.3%。2013~2018年，新加坡發(fā)電量年復(fù)合增長率為1.98%。2018年，新加坡光伏發(fā)電量為0.3太瓦時(shí)，僅占總發(fā)電量的0.54%。
從電網(wǎng)建設(shè)看，新加坡電網(wǎng)采用以變電站為中心的花瓣形接線，這種接線模式的優(yōu)點(diǎn)是可靠性較高，當(dāng)單一線路發(fā)生事故時(shí)，縱差保護(hù)動(dòng)作，切除故障，有效減少了停電次數(shù)。當(dāng)同一環(huán)兩回饋線發(fā)生事故或變電站全停電時(shí)，通過閉合聯(lián)絡(luò)開關(guān)將整個(gè)故障花瓣負(fù)荷轉(zhuǎn)移至另一花瓣時(shí)只要停一次電，但這個(gè)停電時(shí)間是秒級(jí)的，恢復(fù)供電速度快。當(dāng)前，新加坡配電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.9997%。
能源轉(zhuǎn)型決心大 中新合作方式多樣
縱觀新加坡幾十年的能源發(fā)展歷程，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，不論是制定外向型能源戰(zhàn)略、打造能源化工產(chǎn)業(yè)集群，還是推動(dòng)天然氣供給多元化、加快能效變革和綠色發(fā)展，新加坡都是在用能源驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
近年，我國企業(yè)借“一帶一路”之東風(fēng)，積極開拓新加坡市場(chǎng)，在油氣、光伏、能源數(shù)字化等方面開展了相關(guān)合作。
2018年，恒力集團(tuán)和中化集團(tuán)聯(lián)手成立恒力油化（Hengli Oilchem），由恒力股份和中化石油按照80%和20%的股比共同成立，負(fù)責(zé)恒力煉化的原油進(jìn)口采購、成品油及石化產(chǎn)品出口銷售以及在此基礎(chǔ)上的原油、成品油第三方轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)。
同年，遠(yuǎn)景能源與星橋騰飛集團(tuán)（Ascendas-Singbridge Group）、Sunseap Group、新加坡太陽能研究所（SERIS）和新加坡南洋理工大學(xué)（NTU Singapore）達(dá)成合作，共同開發(fā)支持?jǐn)?shù)字轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
2020年，中國能建簽署新加坡最大浮體光伏項(xiàng)目—騰格水庫60兆瓦水上光伏項(xiàng)目EPC合同。此外，中國電建集團(tuán)海外投資有限公司成立中國電建海投新加坡控股公司，著力布局新加坡業(yè)務(wù)。
新加坡不但具有可觀的發(fā)展空間，還具備較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，因而，“十四五”乃至未來很長一段時(shí)間，新加坡都是我國“一帶一路”能源合作的重要合作伙伴，無論是油氣、光伏電站建設(shè)還是新能源技術(shù)研發(fā)，雙方都具有一定的合作機(jī)會(huì)。
特別是光伏合作。從政策支持方面看，新加坡政府在2014年提出了《永續(xù)新加坡發(fā)展藍(lán)圖》，其中提到，2020年光伏裝機(jī)將達(dá)到350兆瓦。近年來，新加坡政府一直致力于實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。目前，新加坡光伏裝機(jī)容量已從2014年的不足20兆瓦增至157兆瓦，但距離350兆瓦的目標(biāo)仍有差距。
同時(shí)，為應(yīng)對(duì)氣候變化，新加坡在2019年制訂了《新加坡可持續(xù)能源供給2030計(jì)劃》。《計(jì)劃》提出，到2030年將光伏裝機(jī)容量從2020年的350兆瓦提高到至少2000兆瓦。屆時(shí)，光伏電量將滿足約35萬戶家庭的常年用電需求。不難看出，新加坡未來幾年的光伏發(fā)展空間非常可觀，政策或?qū)⒊掷m(xù)推動(dòng)能源的清潔化、低碳化。
在自身發(fā)展條件方面，近年來，新加坡經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)，設(shè)施健全，給能源發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》，新加坡營商環(huán)境位列全球第二名，在營商環(huán)境便利度、獲得電力指數(shù)、注冊(cè)資產(chǎn)獲得信貸、保護(hù)中小投資者、納稅、跨境交易、合同執(zhí)行和破產(chǎn)處理等領(lǐng)域均處于世界領(lǐng)先位置。
新加坡勞動(dòng)力技術(shù)水平高，但薪酬水平偏高。一方面，新加坡的中高等教育入學(xué)率一直較高，勞動(dòng)力市場(chǎng)較為成熟，高技能勞動(dòng)力比例大；另一方面，雇員薪水起點(diǎn)較高。根據(jù)《2019年新加坡勞動(dòng)力報(bào)告》，新加坡雇員月薪（截至2019年6月）中位數(shù)為4563新幣（約合人民幣23204元）。同時(shí)，新加坡?lián)碛懈邩?biāo)準(zhǔn)的遣散費(fèi)。可以說，“高薪酬”是推升企業(yè)投資新加坡整體成本的重要原因。
（作者供職于能研智庫）
