問題不僅僅是在所謂生產(chǎn)過剩，也不只是電網(wǎng)壟斷，而是中國在風(fēng)電問題上缺少能系統(tǒng)協(xié)調(diào)各種政策的決策機(jī)制。
從新能源發(fā)展較好的國家來看，其鼓勵新能源設(shè)備制造、新能源生產(chǎn)、新能源消費(fèi)的多種政策都會緊密配合，僅僅在消費(fèi)領(lǐng)域，就有大量的財(cái)政、稅收、補(bǔ)貼、收購等政策在發(fā)揮作用。
反觀國內(nèi)，在鼓勵新能源消費(fèi)利用方面的政策不是缺失、就是缺乏配套。這反映了中國的產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、反壟斷政策等多個領(lǐng)域政策的極不協(xié)調(diào)，甚至互相打架的現(xiàn)象。這種情況下，國內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往在能源利用環(huán)節(jié)給比下去了，成為整個產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”。
國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走上了與其他制造業(yè)相似的路子“重制造、輕利用”，最卡脖子的地方就是消費(fèi)問題，結(jié)果在新能源產(chǎn)業(yè)中形成了大量的“堰塞湖”。
