中國儲能網(wǎng)訊：4月21日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱《儲能意見稿》），對儲能發(fā)展的系列問題作出了整體部署。
雖然是面向全社會征求意見，但文件一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)了各方高度關(guān)注與討論，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示：相比此前2月25日《推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和4月19日的《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》有了不少突破，儲能的市場地位、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)價值在不斷得到探索和明確，盡管需要明確細(xì)則進(jìn)行確定，但方向上的意義重大。
亮點(diǎn)一：“十四五”目標(biāo)鎖定3000萬千瓦
《儲能意見稿》明確了儲能“十四五”發(fā)展目標(biāo)，即到2025年實現(xiàn)新型儲能（抽水蓄能以外的電化學(xué)儲能及其它儲能項目）從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變，市場環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟，裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦（30GW）以上；到2030年實現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)體系、市場機(jī)制、商業(yè)模式成熟健全，與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展，裝機(jī)規(guī)?；緷M足新型電力系統(tǒng)相應(yīng)需求。新型儲能成為碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵支撐之一。
根據(jù)中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會（CESA）統(tǒng)計，截至2020年12月底，中國儲能項目裝機(jī)共計34.8GW。其中抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模31.5GW，裝機(jī)功率占比90.5%；壓縮空氣和飛輪儲能裝機(jī)規(guī)模分別為2.0MW、1.1 MW；蓄熱/蓄冷儲能裝機(jī)461.7 MW，占比1.3%；電化學(xué)儲能累積裝機(jī)2852.5 MW，占比8.2%。
這就意味著，未來五年，新型儲能裝機(jī)規(guī)模要達(dá)到與截至目前累計抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模相當(dāng)?shù)乃健?span style="text-indent:2em;">中國科學(xué)院電工所儲能技術(shù)組組長陳永翀教授認(rèn)為，這個目標(biāo)包括電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)以及其他不同細(xì)分場景的裝機(jī)規(guī)模，例如，用戶側(cè)電動車換電模式和有序充電模式的部分體量。
按照國家能源局3月30日發(fā)布的信息顯示，到2025年中國可再生能源發(fā)電裝機(jī)將占中國電力總裝機(jī)的比例將超過50%，按此估算，到2025年中國新能源裝機(jī)預(yù)計將達(dá)到10億千瓦，按照“新能源+儲能”配套10%的比例來計算，再減去抽水蓄能，需要匹配的新型儲能容量大約在60-100GW之間。
按照當(dāng)前容量保守估算，預(yù)計分?jǐn)偟健笆奈濉蹦昃鲩L超過6GW才能滿足要求。這就意味著，未來五年，儲能將成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的主力軍。
此外，《儲能意見稿》還針對電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、鼓勵儲能多元化發(fā)展予以了明確，例如在電源側(cè)“利用退役火電機(jī)組的既有廠址和輸變電設(shè)施建設(shè)儲能或風(fēng)光儲設(shè)施”；在電網(wǎng)側(cè)“圍繞重要負(fù)荷用戶需求，建設(shè)一批移動式或固定式儲能，提升應(yīng)急供電保障能力或延緩輸變電升級改造需求”；在用戶側(cè)則“鼓勵圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等其它終端用戶探索儲能融合發(fā)展新場景?！?
亮點(diǎn)二：儲能獨(dú)立市場主體地位將得到明確，商業(yè)模式有望成熟
眾所周知，儲能發(fā)展一直受制于其作為新能源配套的身份以及商業(yè)模式不清，即使是技術(shù)上相對成熟的抽水蓄能，也因為價格機(jī)制問題無法厘清成本和合理的利潤空間，交由兩大電網(wǎng)公司建設(shè)運(yùn)營內(nèi)部消化成本也是不得已而為之。
《儲能意見稿》發(fā)布后，國家電網(wǎng)公司相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對中國儲能網(wǎng)記者表示，征求意見稿肯定了儲能對于電力系統(tǒng)的容量支撐與調(diào)峰能力，應(yīng)急供電保障能力和延緩輸變電升級改造需求的能力，以及在用戶側(cè)構(gòu)建智慧能源、虛擬電廠的重要作用，儲能電站將不再是作為火電、新能源的附帶功能，而以電力系統(tǒng)獨(dú)立身份參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等各類電力市場，電力系統(tǒng)主體將更加多元。
這也意味著，儲能將作為新型電力系統(tǒng)中的獨(dú)特單元而發(fā)揮其應(yīng)有的價值，共享儲能、儲能租賃與交易值得期待。
亮點(diǎn)三：儲能的容量價值得到肯定
值得注意的是，《儲能意見稿》明確提出“建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能電站容量電價機(jī)制”，被國家電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為是儲能實現(xiàn)更大破局的關(guān)鍵，將成為解決新能源為主體的電力系統(tǒng)可能造成的容量支撐不足的重要手段。
該人士以湖南拉閘限電和美國得州大停電為例，認(rèn)為這種“非典型缺電”局面將隨著新能源占比的增加而逐漸凸顯：“具有間歇性的新能源裝機(jī)的增長，無法實現(xiàn)可調(diào)容量的增長，遇到負(fù)荷高點(diǎn)但新能源又集體失靈時，將造成電力短缺?！?
盡管全國多地正在執(zhí)行峰谷電價，但儲能的容量價值也不容忽視。在電力交易市場化的大背景下，火電、水電、氣電、儲能的巨大調(diào)節(jié)能力，使得容量價值的稀缺性得到凸顯，目前的價格機(jī)制還無法疏導(dǎo)。因此，《儲能意見稿》提出建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能電站容量電價機(jī)制，肯定了儲能的容量價值，對于儲能行業(yè)形成成熟的商業(yè)模式意義重大。
陽光電源海外戰(zhàn)略大客戶部蔣杰告訴記者，容量價值概念的確立會改善儲能系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模型，對儲能的租賃和交易確實有不小的促進(jìn)效果。
盡管《儲能意見稿》已經(jīng)實現(xiàn)了上述重大突破，未來發(fā)展還有賴于具體可操作細(xì)則的出臺。“鼓勵地方先行先試”，意味著在各地研究出臺因地制宜的激勵措施、建立改革試點(diǎn)示范區(qū)、深入探索儲能技術(shù)路線、創(chuàng)新商業(yè)模式成為可能。但各地是否能夠通過大膽嘗試摸索出合理的成本分?jǐn)偤褪鑼?dǎo)機(jī)制，這才是“十四五”要解決的關(guān)鍵問題。
