記者韓逸飛報(bào)道：8月24日，為加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局組織起草了《電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“《暫行辦法》”)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《暫行辦法》首次規(guī)定了儲(chǔ)能電站的安全管理，提出了針對(duì)儲(chǔ)能特點(diǎn)的一些新制度設(shè)計(jì)。提出電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的管理機(jī)制，安全管理包括項(xiàng)目準(zhǔn)入、生產(chǎn)與質(zhì)量控制、設(shè)計(jì)咨詢、施工及驗(yàn)收、并網(wǎng)及調(diào)度、運(yùn)行維護(hù)、退役管理、應(yīng)急管理與事故處置等環(huán)節(jié)。除抽水蓄能外的以輸出電力為主要形式的功率為500千瓦且容量為500千瓦時(shí)及以上的電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理工作，適用該辦法。其他功率及容量等級(jí)的儲(chǔ)能電站參照該辦法執(zhí)行。
另外，《暫行辦法》明確了儲(chǔ)能電站建設(shè)單位對(duì)安全負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將儲(chǔ)能安全納入企業(yè)安全管理體系，健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。儲(chǔ)能電站建設(shè)單位應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和事故隱患排查治理制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、拆除等各環(huán)節(jié)全過(guò)程安全管控與監(jiān)督。
有專家認(rèn)為，《暫行辦法》明確了“三條主線”，首先是強(qiáng)化電站本質(zhì)安全管理，通過(guò)出廠前型式試驗(yàn)、建設(shè)期到貨抽檢和運(yùn)維過(guò)程中定期檢查，嚴(yán)控儲(chǔ)能電站相關(guān)產(chǎn)品及系統(tǒng)質(zhì)量，提升電站本質(zhì)安全水平；其次是建立健全安全管理體系，把儲(chǔ)能安全管理納入企業(yè)安全管理體系，對(duì)在建、在運(yùn)儲(chǔ)能電站實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理，及時(shí)篩查電站安全隱患；最后則是加強(qiáng)電站消防應(yīng)急管理主線，通過(guò)優(yōu)化消防設(shè)計(jì)、強(qiáng)制消防驗(yàn)收、實(shí)施消防應(yīng)急管理和多方消防應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，有效地對(duì)事故險(xiǎn)情進(jìn)行處置，最大限度減少生命和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。
一位不愿具名的儲(chǔ)能行業(yè)專家告訴記者，現(xiàn)在的電化學(xué)儲(chǔ)能電站發(fā)展迅速，但安全問(wèn)題是其規(guī)?；l(fā)展的瓶頸，《暫行辦法》的發(fā)布，及時(shí)對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能電站相關(guān)管理部門(mén)的責(zé)任進(jìn)行了梳理和劃分，規(guī)范了其全生命周期內(nèi)的管理方向。他認(rèn)為，雖然《暫行辦法》涵蓋了安全管控和監(jiān)督，也將安全責(zé)任層層傳遞下去了，但由于儲(chǔ)能電站屬于快速發(fā)展的新興行業(yè)，部分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未出臺(tái)，要真正落地實(shí)施很難。下一步，配套本辦法出臺(tái)研究相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化技術(shù)指標(biāo)和操作流程，才能保障本辦法的有效實(shí)施。另外，他認(rèn)為要盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，“現(xiàn)在的儲(chǔ)能技術(shù)有天花板，政策約束不能解決根本問(wèn)題，新型儲(chǔ)能技術(shù)中，三元、鐵鋰的技術(shù)特性和技術(shù)潛力，還達(dá)不到電網(wǎng)級(jí)儲(chǔ)能的要求?！?
一位動(dòng)力電池行業(yè)的專家告訴記者：“電化學(xué)儲(chǔ)能作為從動(dòng)力電池行業(yè)延伸出來(lái)的下游產(chǎn)品，有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是其電池性能在儲(chǔ)能領(lǐng)域并不完全適用。技術(shù)進(jìn)步才是解決儲(chǔ)能安全問(wèn)題的關(guān)鍵，后續(xù)需要繼續(xù)強(qiáng)化儲(chǔ)能行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)成本下降和規(guī)?；l(fā)展，完善政策配套和市場(chǎng)環(huán)境，在安全穩(wěn)定的情況下，培育成熟的商業(yè)模式。”
中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)李臻認(rèn)為，《暫行辦法》明確了消防安全方面的管理要求與責(zé)任，同時(shí)要求加強(qiáng)產(chǎn)品及系統(tǒng)的生產(chǎn)制造管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量及行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化定型工作，對(duì)儲(chǔ)能規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。
