中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：11月16日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)11月例行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在在會(huì)上表示，關(guān)于碳達(dá)峰碳中和“1+N”后續(xù)政策體系，有關(guān)部門(mén)正在研究制定能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域和鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、電力、石油天然氣等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施方案，以及科技支撐、財(cái)政金融、碳匯能力、統(tǒng)計(jì)核算和督查考核等支撐政策。
據(jù)孟瑋介紹，1—10月，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目70個(gè)，總投資4954億元，其中審批52個(gè)項(xiàng)目，核準(zhǔn)18個(gè)項(xiàng)目。10月份，國(guó)家發(fā)改委共審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目4個(gè)，總投資150億元，主要集中在交通、能源行業(yè)。
從發(fā)電看，1—10月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電67176億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.0%，比2019年同期增長(zhǎng)11.5%，兩年平均增長(zhǎng)5.6%。10月份，全國(guó)發(fā)電量6393億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.0%。其中，火電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)5.2%、16.9%、23.5%、0.4%，水電同比下降11.9%。
從用電看，1—10月，全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)12.2%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長(zhǎng)18.4%、11.3%、20%和7.4%。分地區(qū)看，全國(guó)22個(gè)?。▍^(qū)、市）用電增速超過(guò)10%，其中西藏、湖北、江西、青海、浙江、福建、四川、廣東、陜西9個(gè)?。▍^(qū)）增速超過(guò)15%。10月份，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6.1%。
孟瑋強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，也是一場(chǎng)硬仗。國(guó)家發(fā)改委承擔(dān)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》部署要求，抓住“十四五”開(kāi)局起步關(guān)鍵期，重點(diǎn)做好四面工作：
一是推動(dòng)落實(shí)頂層設(shè)計(jì)。按照《意見(jiàn)》和《方案》部門(mén)分工，組織有關(guān)部門(mén)抓緊制定出臺(tái)分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案和支撐保障措施，壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作。加快構(gòu)建目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰碳中和政策體系。
二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作。大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，聚焦能源消耗占比較高、改造條件相對(duì)成熟、示范帶動(dòng)作用明顯的重點(diǎn)行業(yè)，加大改造升級(jí)力度，提升能源效率、降低碳排放強(qiáng)度。持續(xù)做好虛擬貨幣“挖礦”全鏈條治理工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。開(kāi)展堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)檢查“回頭看”，鞏固前期工作成果，堅(jiān)決制止“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。
三是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。壓實(shí)地方責(zé)任，組織地方從實(shí)際出發(fā)制定落實(shí)舉措，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案的審核把關(guān)。定期調(diào)度和督促各成員單位工作任務(wù)進(jìn)展情況，研究建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和考核評(píng)價(jià)制度，持續(xù)跟進(jìn)評(píng)估政策實(shí)施成效。
四是深入研究重大政策。完善能耗雙控政策，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度約束性指標(biāo)管控。深化碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法研究，加快構(gòu)建科學(xué)合理、簡(jiǎn)明適用、統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。完善碳市場(chǎng)法規(guī)制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。繼續(xù)深化科技體制改革，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰碳中和的科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
孟瑋在發(fā)布會(huì)上透露，關(guān)于“1+N”后續(xù)政策體系，按照碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，有關(guān)部門(mén)正在研究制定能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域和鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、電力、石油天然氣等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施方案，以及科技支撐、財(cái)政金融、碳匯能力、統(tǒng)計(jì)核算和督查考核等支撐政策。目前，工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┓桨负汀犊萍贾翁歼_(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》已編制完成，正在按程序報(bào)請(qǐng)審議，審議通過(guò)后將按程序印發(fā)實(shí)施。下一步，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同各成員單位扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷取得新成效。
