中國儲能網(wǎng)訊：減碳之路①
循環(huán)經(jīng)濟
通過重點領(lǐng)域節(jié)能降耗與覆蓋城鄉(xiāng)的循環(huán)經(jīng)濟減碳
《方案》就全面提升節(jié)能管理能力、實施節(jié)能減碳重點工程、推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效及加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳等重點關(guān)鍵節(jié)能環(huán)節(jié)作了系統(tǒng)闡釋，遍及社會經(jīng)濟運行的各個領(lǐng)域，是對《意見》確定的能源效率目標的有力回應(yīng)。
基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能
《方案》提出，將年綜合能耗超過1萬噸標準煤的數(shù)據(jù)中心，全部納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，意在通過加強監(jiān)測，確保能耗控制的政策目標實現(xiàn)。除了重點設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能，《方案》還提出了覆蓋城市與農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟節(jié)能路線。
城市循環(huán)經(jīng)濟
《方案》提出，到2025年，大宗固廢年利用量達到40億噸左右，到2030年達到45億噸左右。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到4.5億噸，到2030年達到5.1億噸。
到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右；到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。
建設(shè)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟
《方案》提出，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)光互補、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”、“海上風電+海洋牧場”等低碳農(nóng)業(yè)模式。
研發(fā)應(yīng)用增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)；開展耕地質(zhì)量提升行動，實施國家黑土地保護工程，提升土壤有機碳儲量。
合理控制化肥、農(nóng)藥、地膜使用量，實施化肥農(nóng)藥減量替代計劃，加強農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。
減碳之路②
通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、重構(gòu)能源供需基本面減碳
80%二氧化碳的排放來自化石能源消費，降低碳排放規(guī)模和強度，歸根結(jié)底需要從能源供給側(cè)改革方面入手。
發(fā)展離不開能源，但能源的結(jié)構(gòu)需要改變，降低化石能源的消費比重與規(guī)模是實現(xiàn)碳達峰的必由之路，也是《方案》路線圖的基本邏輯出發(fā)點?；谶@一點考慮，《方案》做出了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃。
優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)
《方案》提出，嚴控跨區(qū)外送可再生能源電力配套煤電規(guī)模，新建通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。
解讀：這主要針對電力外送。之前電力外送主要是火電外送，新型電力系統(tǒng)建設(shè)目標出臺后，火電外送將被綠電外送取代。
我國經(jīng)過數(shù)年的艱苦努力，煤炭在一次能源消費中占比已有顯著下降，但目前煤炭占一次能源的比例依然遠高于全球平均水平。因此，去煤是一項長期任務(wù)。
《意見》提出，到2030年，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上，《方案》在此基礎(chǔ)上予以延伸，提出“十四五”“十五五”期間分別新增水電裝機容量4000萬千瓦左右，西南地區(qū)以水電為主的可再生能源體系基本建立。
《方案》還提出，到2025年，新型儲能裝機容量達到3000萬千瓦以上，重視依靠水電儲能，提出到2030年抽水蓄能電站裝機容量達到1.2億千瓦左右，省級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負荷響應(yīng)能力。
解讀：可再生能源易受季節(jié)、白晝氣候氣象條件制約出現(xiàn)供給不穩(wěn)定，儲能是有效解決途徑之一。抽水蓄能是儲能手段中由啟動至滿負荷時間最短的儲能手段，對未來以風電、太陽能發(fā)電為主的綠電系統(tǒng)的穩(wěn)定運行可產(chǎn)生重要影響。從邏輯關(guān)系看，發(fā)展抽水蓄能是依靠可再生能源系統(tǒng)解決自身存在的問題，體現(xiàn)了打鐵還需自身硬的理念。
控制油氣總量
《方案》提出，到2025年，國內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率提升至80%以上。
解讀：加工能力總量和產(chǎn)能利用率目標指標，主要針對目前存在的產(chǎn)能過剩問題。數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)煉化產(chǎn)能過剩大約1億噸。
過剩產(chǎn)能的存在及運行，一方面影響國內(nèi)成品油市場秩序，降低整個行業(yè)的運行效率，另一方面還加劇原油對外依存度的提升。燃油導致大量二氧化碳排放，油氣行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的溫室氣體排放主要集中在終端成品油消費環(huán)節(jié)，生產(chǎn)和管輸產(chǎn)生的溫室氣體排放占比不到5%。從發(fā)展趨勢看，發(fā)展電動交通及氫能交通也需要對原油加工能力及產(chǎn)業(yè)規(guī)模進行必要限制。
減碳之路③
利用碳匯形成減碳防線
《方案》提出碳匯能力鞏固提升行動。包括鞏固生態(tài)系統(tǒng)的固碳作用，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土、巖溶等固碳作用。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
《方案》重申，到2030年，全國森林覆蓋率達到25%左右，森林蓄積量達到190億立方米，與《意見》保持了高度一致。
解讀：即便能源低碳化程度已經(jīng)到了相當高的水平，經(jīng)濟社會運行也會不可避免地產(chǎn)生一定量的二氧化碳。因此，在節(jié)能降耗、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、用能終端效率提升的基礎(chǔ)上，利用碳匯對排放的二氧化碳予以抵消，這就形成了針對減排的層層“防線”。
減碳之路④
通過優(yōu)化交通、建筑、工業(yè)終端用能結(jié)構(gòu)減碳
建筑、交通和工業(yè)領(lǐng)域是用能大戶。實現(xiàn)能源消費總量和消費強度雙控，上述三大領(lǐng)域必須作為抓手和重點。《方案》分別就上述三大領(lǐng)域的用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化確立目標。
建筑領(lǐng)域
《方案》提出城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動計劃，到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。推進綠色農(nóng)房建設(shè)，加快農(nóng)房節(jié)能改造。持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，因地制宜選擇適宜取暖方式。
交通領(lǐng)域
《方案》提出，到2030年當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年下降9.5%左右，國家鐵路單位換算周轉(zhuǎn)量綜合能耗比2020年下降10%?！笆奈濉逼陂g，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上，到2030年城區(qū)常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70%。
工業(yè)領(lǐng)域
《方案》提出了通過技術(shù)改造和能源、原料替代，實現(xiàn)鋼鐵、建材、有色金屬、建筑行業(yè)的碳達峰，遏制“兩高”項目的嚴格要求。
