分布式能源推動構(gòu)建新電網(wǎng)
“《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》指出，到“十二五”末要建1000個分布式能源示范項目、10個分布式能源示范區(qū)， 這為有序開放電力市場帶來了難得的機遇，而電網(wǎng)的智能化是發(fā)揮分布式能源優(yōu)勢的前提。”國務(wù)院參事室特約研究員徐曉東說。
電力系統(tǒng)的基本特點有兩個，一是電源的可控性，二是用戶的隨機性與波動性。電網(wǎng)調(diào)度的模式就是管好電源，放開用戶。然而可再生能源電源是不可控的電源，這就對電網(wǎng)的調(diào)度形成挑戰(zhàn)。
“沒有開放的電力市場，分布式能源難以發(fā)展。但電力市場的放開必須是有序、可控的過程，尤其是《電力法》的修改短期很難看到曙光。在這種情況下，不能采取休克療法。”徐曉東說。
“能源主管部門要承擔起協(xié)調(diào)發(fā)展責任，做好科學規(guī)劃，并為解決分布式能源發(fā)展中的障礙和困難創(chuàng)造條件。” 徐曉東說。
由此他提出傳統(tǒng)性電源和用戶型電源兩個解決方案，并指出：“傳統(tǒng)型電源需要較多配套的條件，才能實現(xiàn)可控、可調(diào)，是投入大、長期努力見效的辦法。而用戶型電源自身可以發(fā)電，但接入電網(wǎng)后并不受電網(wǎng)調(diào)度，是隨機型的電源，分散、小型電源多數(shù)符合這個條件，目前應(yīng)該大力推廣。”
值得期盼的是，3月18日 發(fā)布的“國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知（國發(fā)〔2012〕12號 ）”指出，“．．．．．．要深化電力體制改革，穩(wěn)步開展輸配分開試點，促進形成分布式能源發(fā)電無歧視、無障礙上網(wǎng)新機制．．．．．．”，長期阻礙分布式能源發(fā)展并網(wǎng)的難題將有望得到解決。
長沙機場提供項目運作新思路
去年7月19日，國內(nèi)第五大機場——長沙黃花國際機場T2航站樓正式投入商業(yè)運營。機場內(nèi)設(shè)分布式能源站，以燃氣冷熱電分布式能源技術(shù)為核心，主要為15.4萬m2新建航站樓提供全年冷、熱，并以“并網(wǎng)不上網(wǎng)”的方式提供部分電力供應(yīng)。
在展會現(xiàn)場記者了解到，該能源站由新奧集團總公司總承包，新奧集團與遠大集團共同組建合資公司共同負責項目方案、投資、建設(shè)及運營服務(wù)。這是湖南省第一個分布式能源項目，也是我國民航系統(tǒng)第一個采用BOT方式建設(shè)的能源供應(yīng)項目，實現(xiàn)了分布式能源從項目開發(fā)到設(shè)計、建設(shè)、商業(yè)化運營的一體化服務(wù)模式。
據(jù)悉，所謂BOT實質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，以政府和企業(yè)之間達成協(xié)議為前提，由政府向企業(yè)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。政府對該機構(gòu)提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和價格可以有所限制，但保證企業(yè)具有獲取利潤的機會。整個過程中的風險由政府和企業(yè)分擔。當特許期限結(jié)束時，企業(yè)按約定將該設(shè)施移交給政府部門，轉(zhuǎn)由政府指定部門經(jīng)營和管理。
據(jù)介紹，在黃花機場分布式能源項目中，新奧集團作為城市管道燃氣運營商以2.2：1的氣電價比保證天然氣供應(yīng)，而遠大集團則提供項目的技術(shù)及裝備支撐。這樣對機場而言，不僅可減少7000余萬元的機場能源站投資，并能減少運行管理的責任，同時享受低于市電價格20%的優(yōu)惠。
因此，長沙黃花機場采用BOT合同能源管理方式運作的分布式能源項目被業(yè)內(nèi)專家欲為天然氣分布式能源發(fā)展中的“又一新生事物”。
據(jù)遠大能源利用公司副總經(jīng)理馬敢介紹，該項目初始投資比同類項目低10—20%，年供能成本1680萬元，與傳統(tǒng)電空調(diào)加鍋爐的方式相比，每年可節(jié)約能源費用358.5萬元，投資回報期4.5年。
氣電價、負荷匹配決定經(jīng)濟性
《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見》指出，天然氣分布式能源綜合能源利用效率應(yīng)在70%以上。
以上海航天能源股份有限公司為例，該公司目前涉足各類分布式能源項目已有18個在運作。“能效的發(fā)揮與發(fā)動機的效率和余熱利用情況有關(guān)系，如果是冷熱電三聯(lián)供的話，綜合一次能源利用效率，我們目前在運行的項目中最低的也有72%，有的甚至超過80%。”該公司分布式能源與動力裝置事業(yè)部高級工程師姚才華說。
在這種情況下，氣電價比就成為衡量天然氣分布式能源項目是否有經(jīng)濟性的一個重要指標。
“我們現(xiàn)在運行的項目中，如果不談經(jīng)濟性，應(yīng)該都說是成功的。衡量經(jīng)濟產(chǎn)益一般我們看投資回收期，如果一個燃氣分布式能源項目的靜態(tài)投資回收期是5—6年，動態(tài)投資在7—8年，我們就認為是有經(jīng)濟效益的。”姚才華說，“反映在氣電價格上，當氣電價比約3：1時就能體現(xiàn)出上述經(jīng)濟性。若氣電價比高于3：1，除非用發(fā)電效率更高的燃氣發(fā)電機才行。”
“雖然上海市政府已經(jīng)有了分布式能源的補貼政策，而且接下來的力度還會加大，但相比之下，我們還是更愿意在氣價比較低的北方市場開拓分布式能源項目。”在展會現(xiàn)場，遠大能源利用公司投資發(fā)展部經(jīng)理王翔坤對記者說。
與此同時，負荷能否與實際相匹配也是項目經(jīng)濟性能否體現(xiàn)的又一個重要指標。“有一些業(yè)主原動機（泛指利用能源產(chǎn)生原動力的一切機械）由我們提供，如果在余熱利用環(huán)節(jié)所用裝置是自我采購，就會出現(xiàn)負荷不匹配的情況，這就談不上經(jīng)濟效益了。”姚才華說。
此外，記者在與中科院上海高等研究院分布式能源項目主管莊女士交談時了解到，由于看好大型原動機的經(jīng)濟性，一些單位在做項目設(shè)計往往傾向于選用大容量的原動機，做大規(guī)模的分布式能源項目，甚至做區(qū)域型項目設(shè)計。然而在實際運行過程中，區(qū)域規(guī)劃往往選址偏遠，最終入駐用戶達不到預期。這就造成項目實際運行負荷與設(shè)計負荷相差甚遠，項目的經(jīng)濟性最終也就無法體現(xiàn)出來。
