1.任務來源
本標準依據(jù)《國家能源局綜合司關于下達2021年能源領域行業(yè)標準制修（修）訂計劃及英文版翻譯出版計劃的通知》(國能綜通科技〔2021〕92號)（項目編號：能源 20210380）的安排制定。
2.工作過程
2020年3月，全國電網(wǎng)運行與控制標準化技術委員會秘書處組織成立行業(yè)標準《可調節(jié)負荷并網(wǎng)運行與控制技術規(guī)范第2部分：網(wǎng)絡安全防護》編制工作組。
2020年4月，工作組召開了第一次標準編寫組會議，會議對標準的大綱、范圍、內(nèi)容等進行了詳細討論和分工。
2020年7月，標準工作組召開第二次會議，針對負荷接入的多樣性、安全分區(qū)的復雜性開展討論，重點對可調節(jié)負荷安全防護技術架構設計具體防護措施，編制形成標準初稿。
2020年10月，標準工作組召開了第三次工作組會議，對標準初稿進行初審，期間專家在標準范圍、結構安全、邊界安全等方面提出了多項意見。
2021年3月，標準工作組與多家負荷聚合商廠商進行專題研討，分析確定負荷調節(jié)策略安全下發(fā)、數(shù)據(jù)接入等安全防護措施。
2021年8月，標準工作組完成了標準征求意見稿。
2021年12月，全國電網(wǎng)運行與控制標準化技術委員會召開《可調節(jié)負荷并網(wǎng)運行與控制技術規(guī)范》系列13項行業(yè)標準審查會，對本標準進行評審，標準工作組根據(jù)專家評審意見完成內(nèi)容修訂，形成報批稿。
3.主要參加單位
本標準參與編制單位如下：國網(wǎng)上海市電力公司、國家電力調度控制中心、中國南方電網(wǎng)電力調度控制中心、國家電網(wǎng)有限公司華中分部、國家電網(wǎng)有限公司華北分部、國網(wǎng)寧夏電力有限公司、國網(wǎng)河南省電力公司、中國電力科學研究院有限公司、國網(wǎng)電力科學研究院有限公司、廣東電網(wǎng)有限責任公司。
4.標準編制原則
本標準編制遵循現(xiàn)有相關法律、條例、標準和導則，構建基本規(guī)定、總體架構、本體安全、基礎設施安全、數(shù)據(jù)安全、應急備用、安全管理的多維度安防體系，形成柵格狀安全防護架構，重點針對調度機構生產(chǎn)控制系統(tǒng)安全有序接入可調節(jié)負荷資源進行規(guī)定。
本標準編制遵循以下原則：
先進性原則：標準內(nèi)容充分考慮可調節(jié)負荷資源接入、可調節(jié)負荷并網(wǎng)運行與控制系統(tǒng)發(fā)展變化，以滿足負荷調控安全防護的需要；
成熟性原則：標準內(nèi)容充分吸收借鑒國內(nèi)信息安全技術要求和電力行業(yè)網(wǎng)絡安全技術標準，保障標準的準確性和成熟性；
適用性原則：標準制定過程中廣泛調研國家電網(wǎng)以及南方電網(wǎng)公司的不同應用場景和需求，體現(xiàn)電力行業(yè)的普適性原則。
5.標準主要內(nèi)容
本標準規(guī)定了安全防護總體架構、本體安全、基礎設施安全、數(shù)據(jù)安全、應急備用、安全管理等技術要求。標準正文共分為10章，主要內(nèi)容包括：
第1章 范圍
規(guī)定了可調節(jié)負荷并網(wǎng)運行與控制的網(wǎng)絡安全防護基本規(guī)定、總體架構、本體安全、基礎設施安全、數(shù)據(jù)安全、應急備用、安全管理等要求。適用于指導可調節(jié)負荷并網(wǎng)運行與控制的網(wǎng)絡安全防護，提升調控機構接入可調節(jié)負荷的安全性和綜合防護水平。
第2章 規(guī)范性引用文件
規(guī)定了規(guī)范性引用文件，包括國家標準、行業(yè)標準等。
第3章 術語和定義
規(guī)定了可調節(jié)負荷、負荷調控系統(tǒng)、負荷聚合商、可調節(jié)負荷安全子區(qū)、本體安全、可信安全免疫、對稱密碼、非對稱密碼、身份認證、公有云、自動功率控制、專用通信網(wǎng)絡等名稱類的術語和定義。
第4章 基本規(guī)定
規(guī)定了可調節(jié)負荷并網(wǎng)運行與控制系統(tǒng)網(wǎng)絡安全防護應遵循的基本規(guī)定。
第5章 總體架構
規(guī)定了可調節(jié)負荷并網(wǎng)運行與控制系統(tǒng)的結構安全、通信安全，以及邊界安全的要求。
第6章 本體安全
規(guī)定了可調節(jié)負荷并網(wǎng)運行與控制系統(tǒng)的操作系統(tǒng)安全、基礎軟件安全以及可信安全免疫的要求。
第7章 基礎設施安全
規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)和負荷聚合商的基礎設施安全防護要求。
第8章 數(shù)據(jù)安全
規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)和負荷聚合商的數(shù)據(jù)存儲安全、數(shù)據(jù)傳輸安全的要求。
第9章 應急備用
規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)和負荷聚合商的冗余備用和應急響應要求。
第10章 安全管理
規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)和負荷聚合商的網(wǎng)絡安全生產(chǎn)管理體系、人員安全管理、設備及系統(tǒng)的安全管理，以及全生命周期安全管理的要求。
6.解決的主要問題
為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動電力行業(yè)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉型升級，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“源-網(wǎng)-荷-儲”調節(jié)資源的匯聚、共享和調控，提升負荷側可調節(jié)能力，大用戶、智慧能源服務平臺（營銷）、車聯(lián)網(wǎng)平臺（電動汽車）、第三方獨立主體（虛擬電廠）聚合平臺作為主要可調節(jié)負荷資源即將大規(guī)模接入到電網(wǎng)公司主站內(nèi)部，其網(wǎng)絡邊界、通信通道、業(yè)務系統(tǒng)將增加網(wǎng)絡安全風險，為解決這些問題，編制了《可調節(jié)負荷并網(wǎng)運行與控制技術規(guī)范第2部分：網(wǎng)絡安全防護》。
7.預期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況
本標準的制定對可調節(jié)負荷并網(wǎng)運行與控制系統(tǒng)安全防護建設起到了指導作用。按照可調節(jié)負荷資源的接入場景及需求，對可調節(jié)負荷并網(wǎng)運行與控制系統(tǒng)的安全防護總體架構、本體安全、基礎設施安全、數(shù)據(jù)安全、應急備用以及安全管理等方面進行了規(guī)范，進一步提升電網(wǎng)企業(yè)及負荷聚合商的安全防護能力，保障電力監(jiān)控系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
