中國儲能網(wǎng)訊：當(dāng)前世界能源格局面臨著重新洗牌，能源版圖也呈現(xiàn)出供應(yīng)源和需求方同時“多極化”“多元化”的局面，中國能源安全戰(zhàn)略也亟待制定新的應(yīng)對策略。
繼上月與俄羅斯敲定“長跑10年”的巨額天然氣大單后，中國能源領(lǐng)域又一紙巨額協(xié)議迅速浮出水面。
日前，在李克強總理訪問英國期間，中海油與英國石油公司（BP）簽署了一份長期液化天然氣（LNG）供應(yīng)框架協(xié)議。據(jù)悉，合約價值約為200億美元。
短時間內(nèi)密集地簽訂一系列國際能源供應(yīng)大單，顯然出自中國能源安全新戰(zhàn)略布局的考慮。
而在近日舉行的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上，國家主席習(xí)近平強調(diào)，面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，要推動能源消費、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面的“革命”。
當(dāng)前世界能源格局面臨著重新洗牌，能源版圖也呈現(xiàn)出供應(yīng)源和需求方同時“多極化”“多元化”的局面，中國能源安全戰(zhàn)略也亟待制定新的應(yīng)對策略。
“一帶”牽動能源供給
由于眼下新能源并未給世界能源格局帶來根本性變化，如何保障石油供給穩(wěn)定仍是中國乃至世界能源供給的重中之重。
雖然在中亞里海和非洲等地已發(fā)現(xiàn)一些儲量較高的油氣資源，但這并未動搖目前中東地區(qū)的重要地位。來自BP的數(shù)據(jù)顯示，海灣地區(qū)石油的蘊藏量比世界各地平均水平高出40年以上。
“在今后一個世紀(jì)內(nèi)，中東仍將是國際石油市場核心，在未來甚至?xí)兊酶又匾??！鄙虾Ｍ鈬Z大學(xué)中東研究所博士潛旭明在近日舉行的“全球能源安全智庫論壇2014年會”上對記者表示。
2013年中國從中東進口原油量高達1.4645億噸，占石油總進口量的52%；去年中國前十名原油進口國中，中東國家占據(jù)六席。
但不穩(wěn)定因素也常年伴隨著該地區(qū)。日前美國宣布將撤退駐伊拉克大使館部分工作人員，伊拉克局勢或?qū)⑦M一步惡化。
對此，全球安全研究所共同所長、美國能源安全理事會顧問Gal Luft對記者指出：“對中國而言這是一個壞消息，因為中國能源企業(yè)高達26%的對外投資都在伊拉克?！?
與此同時，中國與中東的能源合作還面臨著來自美、歐、日等國的激烈競爭與挑戰(zhàn)。
那么，如何在紛繁復(fù)雜的形勢下確保石油供應(yīng)的穩(wěn)定？
對此，習(xí)近平強調(diào)，今后要務(wù)實推進“一帶一路”能源合作，加大與中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。
“一帶”指絲綢之路經(jīng)濟帶，從中國途經(jīng)中亞、中東直達歐洲，沿線包括全球幾大重要產(chǎn)油國。
客觀上看，目前美國在中東地區(qū)的收縮為我國拓展與中東國家的能源合作提供了空間。
“應(yīng)當(dāng)進一步推進與‘一帶’沿線中東國家的市場換資源、基礎(chǔ)設(shè)施換資源等政策，這是今后保障我國能源供給的重要手段?！睗撔衩髡f。
在潛旭明看來，此舉可推動中國對中東國家非石油領(lǐng)域的直接投資，幫助中國企業(yè)參與中東交通、能源、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和開發(fā)等。
同時，不應(yīng)忽視“一帶”中的中亞、里海等國家的地位，以實現(xiàn)中國能源來源的多元化。2011年全線貫通的西氣東輸二線工程，便是中亞與中國能源合作的重要典型。正在建設(shè)中的三線，更是集合了土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦與哈薩克斯坦的天然氣資源。
分析人士指出，以經(jīng)貿(mào)合作換取當(dāng)?shù)啬茉吹姆绞?，已?jīng)獲得中亞等國認(rèn)同和歡迎。
土庫曼斯坦駐華特命全權(quán)大使池娜·魯斯塔莫娃就對記者表示：“中國是土庫曼斯坦天然氣的主要消費者，中國的支持為拓寬和加深雙方關(guān)系創(chuàng)造了良好的條件?！?
“一路”鉗制能源運輸
“一路”即為“海上絲綢之路”，又被稱為陶瓷之路，途經(jīng)越南、泰國等南海各國，通過馬六甲海峽可到達印度、非洲、中東與歐洲等地。
與“一帶”重點為開展經(jīng)貿(mào)合作換能源不同的是，我國在“一路”上面臨的局面則復(fù)雜得多。事實上，當(dāng)前中國能源安全面對的幾個最重要的問題，或多或少都與南海有關(guān)，其中首當(dāng)其沖的便是能源運輸安全。
中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員王禮茂對記者指出：“中國能源運輸安全主要取決于馬六甲和南海線路，但是南海爭端會使中國運輸安全難以得到保障?！?
對于希望實施能源供給“革命”的中國而言，一定要突破當(dāng)前運輸方式主要依靠海運和馬六甲海峽的局面。
經(jīng)歷十年長跑終于獲得重大突破的中俄天然氣談判，已彰顯出中國能源多元化戰(zhàn)略思維的考量；2013年9月全線貫通通氣的中緬天然氣管線，也是中國為破解能源運輸“馬六甲”困局的重要舉措。
王禮茂說：“雖然控制不了馬六甲海峽，但我們可以繞過馬六甲海峽。”
從全球范圍觀察，中國較為理想的能源供應(yīng)和運輸格局為從東北輸入俄羅斯油氣，經(jīng)緬甸等管線滿足西南地區(qū)需求，西北則依靠中哈、中土、中俄油氣管線將里海與俄羅斯等地油氣輸送至新疆。
王禮茂也指出，一旦只有東南沿海需依靠馬六甲進口油氣，其他地區(qū)以陸上油氣管道為主要保障供應(yīng)時，中國能源安全便能得到有效保障。
抵御單一能源的脆弱性
中國社科院研究生院國際能源安全研究中心編制的《世界能源藍(lán)皮書：世界能源發(fā)展報告（2014）》指出，雖然美國頁巖氣的大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)使其能源供應(yīng)不再完全依賴中東地區(qū)的油氣，但是中東石油和天然氣仍是美國控制世界的“權(quán)杖”。
其中，作為世界單一能源的石油，更是導(dǎo)致了全球能源的脆弱性。美國前國家安全顧問、美國能源安全理事會共同創(chuàng)始人 Robert McFarlane對記者表示：“美國高達95%能夠移動的東西——不管汽車、船、飛機，都是以石油為能源的，這就是石油的脆弱性?！?
2013年，中國消耗石油高達4.98億噸，對外依存度為58.1%，是全球第一石油進口大國。中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院的報告顯示，2014年我國石油需求將達到5.18億噸——石油同樣控制了中國經(jīng)濟發(fā)展的命脈。
McFarlane表示，由于全球能源寡頭控制了75%的石油儲量，所以導(dǎo)致了能源價格的脆弱性。
因此，在確保能源供給與運輸安全的同時，維持石油價格的穩(wěn)定性將成為中國能源安全新戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
而決定石油價格的基礎(chǔ)，是全球貨幣流動性尤其是美元的流動性，因此控制全球貨幣流動性的快速增長，是有效抑制國際石油價格劇烈波動、實現(xiàn)全球經(jīng)濟平穩(wěn)運行的關(guān)鍵。《藍(lán)皮書》也指出，控制流動性增長是能源消費大國如中國、美國、日本、歐盟等經(jīng)濟體的重要責(zé)任。
更為重要的是，各國必須重視替代能源的研發(fā)和推廣工作?！疤娲茉丛谝恍﹪乙驯蛔C明有巨大的潛力，比如巴西利用甘蔗制造乙醇、中國有煤制乙醇項目等。這些不僅能替代以石油為基礎(chǔ)的燃料，而且更清潔、可靠且價格低廉。”McFarlane說。
