中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在國(guó)際貿(mào)易施壓、行業(yè)景氣度依舊的背景下，我國(guó)稀土業(yè)正迎來(lái)政策“窗口期”。近日財(cái)政部網(wǎng)站登出《國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及稀土產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知；工信部也對(duì)2014年稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)專項(xiàng)資金擬支持項(xiàng)目進(jìn)行了公示，包括包鋼稀土(600111,股吧)、廈門(mén)鎢業(yè)(600549,股吧)在內(nèi)的多家稀土上市公司均有項(xiàng)目位列其中。業(yè)內(nèi)人士表示，稀土行業(yè)改革不斷提速，未來(lái)行業(yè)政策還將陸續(xù)跟進(jìn)。
推動(dòng)稀土高端應(yīng)用
在此次財(cái)政部公布的專項(xiàng)資金支持領(lǐng)域中，涉及到稀土資源開(kāi)采監(jiān)管，稀土采選、冶煉環(huán)保技術(shù)改造，高端研發(fā)等多個(gè)方面。
《管理辦法》顯示，支持現(xiàn)有企業(yè)對(duì)稀土采選、冶煉生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造，達(dá)到國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)要求。支持開(kāi)展綠色、高效稀土采選共性關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，建立采選生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
此外，專項(xiàng)資金還大力推動(dòng)稀土高端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的高性能稀土磁性材料、發(fā)光材料、儲(chǔ)氫材料、催化材料、拋光材料、先進(jìn)陶瓷材料、人工晶體材料、稀土助劑等稀土功能材料與器件技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
在補(bǔ)助資金支持稀土產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)上，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)和無(wú)償資助方式。對(duì)已整體完成稀土開(kāi)采監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的地方政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額的20%。對(duì)稀土共性關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及高端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，采取無(wú)償資助方式。無(wú)償資助額度，一般不超過(guò)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的40%。
此外，對(duì)已通過(guò)國(guó)家環(huán)保核查的稀土采選、冶煉企業(yè)，根據(jù)工信部稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告核定的企業(yè)產(chǎn)能予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于稀土高端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等也將給予不同程度的資金支持。
值得注意的是，工信部已披露此次擬支持項(xiàng)目名單，共有110個(gè)項(xiàng)目入選。其中，五礦稀土(000831,股吧)旗下的五礦（北京）稀土研究院有限公司、包鋼稀土旗下的包頭稀土研究院、廣晟有色(600259,股吧)旗下的江西廣晟稀土有限責(zé)任公司，以及云海金屬(002182,股吧)、廈門(mén)鎢業(yè)、寧波韻升(600366,股吧)等上市公司均有項(xiàng)目位于名單之列。
行業(yè)整合提速
稀土是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可缺少的原材料之一，在石化、冶金、陶瓷、永磁材料等諸多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，是重要的戰(zhàn)略資源。目前，我國(guó)稀土行業(yè)改革正在不斷推進(jìn)，行業(yè)整合速度也在加快。
近日廈門(mén)鎢業(yè)便公告，公司編制的《廈門(mén)鎢業(yè)股份有限公司稀土集團(tuán)組建方案》獲得福建省人民政府批復(fù)。公司將組建廈門(mén)鎢業(yè)股份有限公司稀土集團(tuán)，促進(jìn)三明市、龍巖市稀土工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全省稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
就在6月底，中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司、山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、中國(guó)稀有稀土有限公司剛剛簽署了《關(guān)于推動(dòng)山東稀土企業(yè)整合意向書(shū)》，三家單位將聯(lián)合組建“山東稀土集團(tuán)”。
業(yè)內(nèi)人士指出，稀土集團(tuán)組建方案的報(bào)備說(shuō)明行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的整合階段。稀土集團(tuán)組建后，將明確稀土資源所有權(quán)以及非法稀土開(kāi)采治理的責(zé)任權(quán)，行業(yè)違法違規(guī)行為的整治將更加有效，從而推進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展。
目前我國(guó)稀土行業(yè)除了面臨國(guó)內(nèi)散亂的行業(yè)“內(nèi)憂”，還面臨來(lái)自國(guó)際的貿(mào)易壓力。據(jù)了解，世貿(mào)組織已經(jīng)延遲了之前因中國(guó)違反世界貿(mào)易規(guī)定而限制稀土、鉬、鎢的出口而做出的判決，將在8月7日之前將該報(bào)告發(fā)放到成員手中。無(wú)論結(jié)果如何，我國(guó)稀土行業(yè)的改革已經(jīng)迫在眉睫。
專家表示，我國(guó)正在加快稀土行業(yè)治理，除了從財(cái)政上給予專項(xiàng)資金支持外，未來(lái)在稀土整合、資源稅等方面還會(huì)繼續(xù)跟進(jìn)，稀土行業(yè)后續(xù)政策有望陸續(xù)出臺(tái)。
