中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：當(dāng)下，全球正在加速脫離化石能源，進(jìn)入能源轉(zhuǎn)型的新階段，而零碳電力系統(tǒng)正是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)氣候變化的基石。
3月26日，博鰲亞洲論壇2024年年會(huì)新聞發(fā)布會(huì)暨旗艦報(bào)告發(fā)布會(huì)發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2024年度報(bào)告：邁向零碳電力時(shí)代 推動(dòng)亞洲綠色發(fā)展》（下稱《報(bào)告》），聚焦零碳電力與綠色發(fā)展，指出亞洲是全球人口最多、經(jīng)濟(jì)增長潛力巨大、能源消耗和減碳?jí)毫ψ畲蠛吞魬?zhàn)巨大的地區(qū)，打造零碳電力系統(tǒng)對(duì)亞洲實(shí)現(xiàn)碳中和、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展意義重大。
“近五年中國、印度、日本等亞洲國家在全球清潔能源投資當(dāng)中名列前茅，不過也要看到，亞洲眾多的發(fā)展中國家亟待大規(guī)模的綠色技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)的投入，急需在向零碳電力轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)以及電力市場(chǎng)和碳市場(chǎng)上面加強(qiáng)合作?！辈梺喼拚搲貢L李保東對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》在內(nèi)的媒體表示。
大力推進(jìn)電力低碳轉(zhuǎn)型
據(jù)了解，目前亞洲的電力和熱力系統(tǒng)溫室氣體排放量占亞洲總的排放量近四成規(guī)模，未來隨著亞洲終端能源電氣化水平的不斷提升，以及工業(yè)建筑交通領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型，相應(yīng)的碳減排責(zé)任也會(huì)向電力行業(yè)轉(zhuǎn)移。
“在這樣的背景下，大力推進(jìn)電力的低碳轉(zhuǎn)型對(duì)亞洲能源消費(fèi)升級(jí)更好地參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理應(yīng)該是具有重要意義的?！敝须娐?lián)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳表示。
數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)下需求側(cè)的電力保持較快的增長，2022年亞洲總用電量是14.5萬億千瓦時(shí)占全球用電量的5.5%，2013年到2022年年均增長4.7%，這個(gè)比全球同期水平高出2.3個(gè)百分點(diǎn)。供給側(cè)的發(fā)電裝機(jī)快速增長，電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2022年底，亞洲發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到4.5億千瓦，年均增長5.8%，其中風(fēng)能太陽能裝機(jī)發(fā)電合計(jì)占比2.4%，較2013年提高了18個(gè)百分點(diǎn)，綠色轉(zhuǎn)型加速，電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，水電核電等清潔能源也保持了較快的增長。
張琳指出，在電力綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)的同時(shí)，在全球能源生產(chǎn)供應(yīng)格局深刻演進(jìn)，主要的經(jīng)濟(jì)體新能源超預(yù)期發(fā)展，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等一些新的形勢(shì)新的變化為深入推進(jìn)亞洲電力低碳轉(zhuǎn)型也帶來相應(yīng)的挑戰(zhàn)。
具體而言，在電力安全供應(yīng)方面，電力系統(tǒng)的平衡機(jī)理和運(yùn)行方式發(fā)生了深刻變化，對(duì)于電力保供、電力系統(tǒng)的安全存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。需要加快形成科學(xué)合理的電源結(jié)構(gòu)，提升系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，通過建設(shè)互聯(lián)互通數(shù)字化智能化的電網(wǎng)來發(fā)揮網(wǎng)源協(xié)調(diào)的作用。
與此同時(shí)，面對(duì)可再生能源高效利用的問題，當(dāng)前技術(shù)管理同新能源高質(zhì)量發(fā)展要求也有不相匹配的問題。亞洲是未來全球綠色電力的重要增長極，需要積極推動(dòng)網(wǎng)源荷儲(chǔ)一體化發(fā)展，推廣應(yīng)用先進(jìn)高效的新能源發(fā)電，柔性直流輸電技術(shù)，長周期的新型儲(chǔ)能技術(shù)、氫能技術(shù)等等一些新型的技術(shù)，同時(shí)要加強(qiáng)需求側(cè)的管理。
除此之外，對(duì)于碳關(guān)稅的成本傳導(dǎo)問題，張琳指出，當(dāng)前主要碳關(guān)稅核算體系，碳定價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)缺乏國際共識(shí)，單邊的碳關(guān)稅將沖擊自由開放的多邊貿(mào)易體系，不利于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇增長。
為此，她倡導(dǎo)，各國就應(yīng)對(duì)氣候變化加強(qiáng)溝通，維護(hù)發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益，共同推進(jìn)氣候變化國際合作和國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，倡導(dǎo)減排量與生產(chǎn)和消費(fèi)國之間的合理分配，抑制生產(chǎn)側(cè)的碳排放鼓勵(lì)清潔能源發(fā)展。同時(shí)，要在消費(fèi)側(cè)也要體現(xiàn)出對(duì)于減碳作用的需要。完善體現(xiàn)消費(fèi)責(zé)任的碳足跡評(píng)價(jià)核算方法，加強(qiáng)國際機(jī)制協(xié)調(diào)，推行具有國際共識(shí)的碳定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綠電綠證國際互認(rèn)等方面解決碳關(guān)稅碳成本的問題。
讓以碳價(jià)為主的綠色環(huán)境價(jià)格發(fā)揮作用
目前，亞洲電價(jià)水平在全球具有很強(qiáng)的競(jìng)爭力，能夠?qū)Ψ睒s亞洲制造業(yè)起到很好的支撐作用。
但值得注意的是，亞洲區(qū)域內(nèi)的電價(jià)水平差異較大的。工業(yè)電價(jià)普遍高于居民電價(jià)的趨勢(shì)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不同，相當(dāng)于工業(yè)電價(jià)在一定程度上補(bǔ)貼了居民用電。另一方面，過去幾年，煤炭、天然氣等大宗商品的價(jià)格上漲，給亞洲企業(yè)帶來了很大成本的壓力，尤其電力企業(yè)帶來了很大成本壓力。據(jù)《報(bào)告》測(cè)算，如中國、韓國，燃煤成本占電價(jià)收入比重從60%上升到近兩年的80%左右。
“這種情況下，我們要邁向零碳電力時(shí)代，需要對(duì)清潔能源清潔電力的生產(chǎn)提供更多激勵(lì)。而把綠色環(huán)境價(jià)值融入電力價(jià)格之中是關(guān)鍵，特別是顯性碳定價(jià)信號(hào)應(yīng)該在電價(jià)當(dāng)中有更好地體現(xiàn)，這樣不僅能夠提高清潔能源的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也能夠加強(qiáng)對(duì)碳排放的約束。”博鰲亞洲論壇研究院副院長曹莉告訴《華夏時(shí)報(bào)》等媒體。
據(jù)了解，目前，很多亞洲國家都已經(jīng)在積極地建立碳定價(jià)價(jià)值，包括韓國、哈薩克斯坦、中國、日本、印度、印尼等國家。但是，據(jù)測(cè)算，碳價(jià)在電力中的體現(xiàn)仍然非常有限。而世界銀行報(bào)告顯示，如果要實(shí)現(xiàn)溫升控制兩度以內(nèi)的目標(biāo)，2020年的全球碳定價(jià)應(yīng)該達(dá)到每噸40—80美元，到2030年，需要達(dá)到50—100美元。但亞洲國家的碳定價(jià)水平還是非常低的。
“除了基本的電量機(jī)制，即用一度電量應(yīng)該付多少錢，以及環(huán)境價(jià)值外，現(xiàn)在還很強(qiáng)調(diào)可靠性價(jià)值、調(diào)節(jié)價(jià)值，也就是現(xiàn)在所說的容量電價(jià)，輔助服務(wù)費(fèi)用這些應(yīng)該在新一代的電力系統(tǒng)的價(jià)格當(dāng)中得到體現(xiàn)。在電源的多元化、遠(yuǎn)距離的傳送、新能源消納等因素的影響下，電力價(jià)格的制定方面需要進(jìn)一步的科學(xué)化?！辈芾驈?qiáng)調(diào)，現(xiàn)在純粹靠生產(chǎn)價(jià)格定價(jià)的方式應(yīng)該逐漸地向供需平衡決定電力價(jià)格的形式轉(zhuǎn)變。
面對(duì)當(dāng)下比較突出的問題，包括能源轉(zhuǎn)型帶來了終端電價(jià)的上漲壓力，但目前向終端用電傳導(dǎo)的電價(jià)是非常有限的，碳價(jià)向電價(jià)傳導(dǎo)、電價(jià)彈性、系統(tǒng)靈活性不足等。
曹莉建議，應(yīng)深化電力市場(chǎng)改革，逐步建立由市場(chǎng)的供需作為電價(jià)決定的主要因素實(shí)行，市場(chǎng)化機(jī)制，讓電力價(jià)格反映碳價(jià)的環(huán)境價(jià)值和社會(huì)成本，激發(fā)電力企業(yè)更多地使用綠色清潔能源，激勵(lì)消費(fèi)者更多地使用綠電。最后，進(jìn)一步完善輔助的服務(wù)定價(jià)，賦予輸電網(wǎng)更多主動(dòng)權(quán)。
