中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:4月27-28日,由中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的中國(guó)光儲(chǔ)端信協(xié)同發(fā)展大會(huì)在重慶國(guó)際博覽中心召開(kāi)。
此次大會(huì)以“協(xié)同創(chuàng)新 融合發(fā)展”為主題,設(shè)置開(kāi)幕式暨碳達(dá)峰高峰論壇、工商業(yè)儲(chǔ)能與車(chē)網(wǎng)互聯(lián)專(zhuān)場(chǎng)、光儲(chǔ)氫協(xié)同發(fā)展專(zhuān)場(chǎng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)集成與智能安全預(yù)警系統(tǒng)專(zhuān)場(chǎng)、人工智能與碳足跡專(zhuān)場(chǎng)五個(gè)專(zhuān)場(chǎng)論壇。
來(lái)自行業(yè)主管機(jī)構(gòu)、科研單位、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、系統(tǒng)集成商、金融機(jī)構(gòu)等不同領(lǐng)域的300余家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)參加了本次大會(huì)對(duì)話與交流。
中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)、中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)與中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)聯(lián)合承辦,中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)提供學(xué)術(shù)支持。
4月28日上午,國(guó)中綠電(蘇州)碳中和研究院院長(zhǎng)侯守禮受邀在光儲(chǔ)氫協(xié)同發(fā)展專(zhuān)場(chǎng)分享主題報(bào)告,報(bào)告題目《促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展的價(jià)格機(jī)制思考》。以下為報(bào)告主要內(nèi)容:
侯守禮:謝謝大會(huì)的邀請(qǐng),讓我有機(jī)會(huì)介紹我的一些思考。
今天會(huì)議上各位專(zhuān)家重點(diǎn)講的都是技術(shù)方面的突破。在中國(guó)做任何事情,技術(shù)的突破是很重要的,但在商業(yè)模式上、經(jīng)濟(jì)性上能不能有所突破,這也是非常重要的問(wèn)題?,F(xiàn)在新能源、風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能發(fā)展,和商業(yè)模式、價(jià)格的關(guān)系非常密切。這個(gè)價(jià)格不僅是經(jīng)濟(jì)性的問(wèn)題,還有體制的制約。過(guò)去的電力體制,所有發(fā)的電賣(mài)給電網(wǎng),電網(wǎng)再賣(mài)給用戶。2015年推進(jìn)電力體制改革,從發(fā)電企業(yè)直接向用戶銷(xiāo)售,整個(gè)電力交易離不開(kāi)電網(wǎng)平臺(tái),他們需要做對(duì)接、實(shí)時(shí)平衡、結(jié)算、各種交易。因此商業(yè)模式能不能成功,很重要的方面是取決于我們有沒(méi)有一個(gè)很好的價(jià)格機(jī)制。分布式電力市場(chǎng)化交易,在全國(guó)做了一些試點(diǎn),但是效果不是很好,沒(méi)有大規(guī)模推廣。2021年開(kāi)始國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展的意見(jiàn),這是未來(lái)的一個(gè)方向,在大電網(wǎng)的同時(shí)還有很多小電網(wǎng)的平衡,今天我給大家做一下這方面的匯報(bào)。
第一,電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性和政府監(jiān)管。核心問(wèn)題在于電這個(gè)商品怎么體現(xiàn),它和其他有形商品不同,別的商品儲(chǔ)存起來(lái)相對(duì)容易,我們拉一車(chē)商品進(jìn)入全國(guó)各大市場(chǎng),在抖音、淘寶上可以交易,但也需要線下的運(yùn)輸、配送體系,交易和配送是分開(kāi)的。但是電是不能脫離電網(wǎng)而獨(dú)立存在的商品,它看不見(jiàn)摸不著。因此,電力商品有特殊性,這也是電力市場(chǎng)化非常困難的重要原因。儲(chǔ)能非常重要,要么在發(fā)電側(cè)起作用,要么在用戶側(cè)起作用,如果儲(chǔ)能成本能下來(lái)還能好一些平衡,但是現(xiàn)在發(fā)電和用電還是不平衡。從商業(yè)模式來(lái)說(shuō),它還要和經(jīng)濟(jì)學(xué)特性結(jié)合起來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)方面,我們對(duì)電的需求越來(lái)越大,而且不可逆轉(zhuǎn)。原來(lái)我們的動(dòng)力可能不是電能而是別的,但是一轉(zhuǎn)到電之后就很難轉(zhuǎn)不回去了,包括氫能,氫能也要發(fā)成電。
第二,是大規(guī)模規(guī)制的產(chǎn)生與發(fā)展。從全球范圍看,電力經(jīng)濟(jì)規(guī)制是1998年后逐步搞市場(chǎng)化改革,好處是競(jìng)爭(zhēng)性增強(qiáng)了,形成了很多發(fā)電企業(yè)和用戶,但是也有供電可靠性下降。第三是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)化改革之路,在英國(guó)仍然是一體化的模式,從某種意義上來(lái)說(shuō)中國(guó)電改還是走得比較靠前的。中國(guó)電力改革的過(guò)程也是如此,從一體化經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)電力管理發(fā)展,從上世紀(jì)初通過(guò)政府措施允許集資辦電,給電廠獨(dú)立定價(jià),后來(lái)形成五大發(fā)電集團(tuán),電廠可以把電賣(mài)給電網(wǎng),電網(wǎng)再賣(mài)給用戶。2015年以來(lái),進(jìn)行了新一輪電改改革。
發(fā)電廠可以進(jìn)行競(jìng)價(jià)。從電網(wǎng)來(lái)講,電網(wǎng)的定價(jià)方式要施行政府管制,這個(gè)定價(jià)有兩種方式,一是基于收入的管制,二是基于績(jī)效的管制,績(jī)效的管制還很不成熟,目前主要是基于收入的管制。國(guó)家會(huì)根據(jù)電網(wǎng)的總收入分?jǐn)偟诫娚闲纬啥▋r(jià)。但是目前有一個(gè)范圍問(wèn)題,目前是省級(jí)電網(wǎng)制度,為某一個(gè)省的電網(wǎng)定一個(gè)價(jià)格,把整個(gè)省的電網(wǎng)的固定資產(chǎn)核算清楚之后,這個(gè)資產(chǎn)應(yīng)該獲得百分之多少的回報(bào),定一個(gè)總收入然后分?jǐn)偟矫恳欢入娚?,這是整體的方式,然后分?jǐn)偟讲煌燃?jí)上,每一個(gè)等級(jí)是不一樣的。但是這個(gè)價(jià)格全省是統(tǒng)一的,矛盾在于這個(gè)范圍怎么定。
我舉兩個(gè)例子,云南的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)認(rèn)為范圍定得太大,因?yàn)樵颇?、四川、重慶等地有很多小水電,旁邊就是用戶,你把整個(gè)省的電網(wǎng)統(tǒng)一定價(jià),意味著我們要提高我們這里的價(jià)格,我們就給隔壁供電收三五分就夠了,為什么要收2毛錢(qián)。但是有些地方缺電,黑龍江需要出來(lái)買(mǎi)電,他們說(shuō)不對(duì),全國(guó)一張網(wǎng),在哪發(fā)電都是一樣的,為什么到我們黑龍江要收這么貴。所以對(duì)電網(wǎng)定價(jià)范圍大家會(huì)有一個(gè)爭(zhēng)論。所謂的隔墻售電,你使用的是整個(gè)電網(wǎng)的資源,并不僅僅是你和你隔壁這一段電線。所以矛盾和爭(zhēng)議就在這里。關(guān)鍵在于一個(gè)資產(chǎn)確認(rèn)的范圍是多大,源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化,可能會(huì)出現(xiàn)一張大網(wǎng)上面掛了好多個(gè)小網(wǎng)。這里的價(jià)格關(guān)系,一個(gè)是小網(wǎng)的過(guò)網(wǎng)費(fèi)怎么計(jì)算,另一個(gè)是小網(wǎng)和大網(wǎng)之間發(fā)生電力交換的時(shí)候,結(jié)算關(guān)系怎么計(jì)算。
新型電力系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)各種各樣的形式,高比例新能源廣泛接入,高彈性電網(wǎng)靈活可靠配置能源,基礎(chǔ)設(shè)施多網(wǎng)融合數(shù)字賦能等。新平衡機(jī)制,過(guò)去我們是所有電都賣(mài)給電網(wǎng),電網(wǎng)再賣(mài)給用戶,嚴(yán)重依賴(lài)大電網(wǎng)。未來(lái)可能會(huì)形成新的平衡方式,價(jià)格機(jī)制也會(huì)相應(yīng)的修改。
最后講講促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)建設(shè)價(jià)格機(jī)制的思考,一體化項(xiàng)目都應(yīng)該有自己的調(diào)度平衡平臺(tái),并且和大網(wǎng)對(duì)接。而且不只是電,既有電的交易,還有碳的交易,還有綠色能源、氫能儲(chǔ)能等,每個(gè)園區(qū)都有自己的數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行平衡,這是一種新的平衡機(jī)制,多種能源形態(tài)都在這里體現(xiàn)。
儲(chǔ)能與新能電力系統(tǒng),儲(chǔ)能在發(fā)電側(cè)主要是提供備用實(shí)現(xiàn)相對(duì)平衡,電網(wǎng)是本身就有輔助服務(wù),用戶側(cè)是增加用戶負(fù)荷的可預(yù)測(cè)性。電力需求側(cè)響應(yīng)和負(fù)荷調(diào)節(jié)機(jī)制,我們需要提高負(fù)荷側(cè)本身的需求控制能力,負(fù)荷本身要可調(diào)節(jié),否則平衡難度越來(lái)越大,就需要花更多的錢(qián),增加成本。我們可以把氫能、共享儲(chǔ)能、電池等都引入進(jìn)來(lái),甚至汽車(chē)充電樁也能加進(jìn)來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。
三種類(lèi)型的價(jià)格機(jī)制,這里有幾個(gè)要點(diǎn),這是我的一些想法,有些已經(jīng)在價(jià)格部門(mén)改革范圍里了,有的還在探討中。
一是可再生能源富集地區(qū)實(shí)行就近消納,不管是新疆還是內(nèi)蒙都出臺(tái)了一個(gè)政策,過(guò)去是搞自備電廠,后來(lái)很多地方進(jìn)行了清理和規(guī)范。現(xiàn)在是自帶負(fù)荷,過(guò)去投了十億的投資我給你指標(biāo),現(xiàn)在新疆、內(nèi)蒙不再講這個(gè)了,投產(chǎn)業(yè)本身意義不大,你要投負(fù)荷,你要自帶負(fù)荷過(guò)來(lái)。我們把這些電源配置到西部地區(qū)后,需要自帶負(fù)荷過(guò)來(lái)。在這種情況下,不再是賣(mài)給電網(wǎng)再賣(mài)給用戶了,整個(gè)大電網(wǎng)變成備用了。風(fēng)電光伏儲(chǔ)能、加上對(duì)火電廠的靈活性改造,把這些打成包,我和用戶直接市場(chǎng)化交易,電網(wǎng)是一個(gè)備用的作用,當(dāng)你不用電網(wǎng)的時(shí)候,你給電網(wǎng)交一個(gè)備用容量費(fèi),用電網(wǎng)的時(shí)候電價(jià)可能就會(huì)比較高了。如果你自己能控制,能在系統(tǒng)消納的時(shí)候電費(fèi)會(huì)很低,可能兩三毛,但是一年365天有280天都是兩三毛,但是有一段時(shí)間需要電網(wǎng)的電成本會(huì)高,但是總體成本是降下來(lái)的,這種方式未來(lái)可能會(huì)成為主流。
二是用電端,除了高耗能和可控的工業(yè)以外,大部分沒(méi)法往胡煥庸線以西去轉(zhuǎn)移的,這個(gè)轉(zhuǎn)移很難。大量的是要負(fù)荷側(cè)實(shí)現(xiàn)匹配,這需要改革容量電價(jià)政策。目前容量電價(jià)是統(tǒng)一的,這個(gè)可能需要改革,不同電壓等級(jí)應(yīng)該有區(qū)分,不同電壓等級(jí)負(fù)荷利用率也應(yīng)該有區(qū)分,所以一是完善用電側(cè)峰谷電價(jià)政策,二是完善用電側(cè)兩部制電價(jià)政策,三是合同能源管理,實(shí)行綜合價(jià)格政策。
三是不同電壓等級(jí)的輸配電價(jià)要改革?,F(xiàn)在高電壓等級(jí)偏低,必須要拉大不同電壓等級(jí)間輸配電價(jià)的價(jià)差。差別化不同電壓等級(jí)的容量電價(jià)、電量電價(jià)。還有輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)間結(jié)算關(guān)系,這也是我們需要改革的領(lǐng)域。因?yàn)楹芏鄧?guó)家把輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)分開(kāi),這個(gè)在中國(guó)目前做不到,但是我們可以探討把輸電價(jià)和配電價(jià)分開(kāi)核算,謝謝大家。