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電力市場建設還有哪些問題待解

作者:數(shù)字儲能網(wǎng)新聞中心 來源:第一財經(jīng) 發(fā)布時間:2024-07-08 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:近日,山東電力現(xiàn)貨市場在連續(xù)運行30個月,歷經(jīng)電煤高價、供需波動、極端天氣等多重考驗后,轉入正式運營,成為繼廣東和山西之后全國第三個轉正的電力現(xiàn)貨試點市場,也是國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)首個在受端省份正式運行的現(xiàn)貨市場。

  業(yè)內(nèi)人士認為,電力現(xiàn)貨市場建設是電力體制改革(簡稱“電改”)的關鍵環(huán)節(jié),本質上還原了電力的商品屬性,發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用。

  但也有聲音指出,現(xiàn)貨市場轉正后,隨著新能源加速入市,發(fā)電側電力現(xiàn)貨價格波動性將加劇,負電價或更頻繁出現(xiàn),而這將拖累新能源收益率下降,進一步影響企業(yè)投資可再生能源的意愿,尤其在現(xiàn)貨價格波動性更大的光伏領域。

  電力市場建設進一步

  電力行業(yè)廣為流傳的一句話是,“無現(xiàn)貨,不市場”。長江證券分析師宗建樹指出,電力現(xiàn)貨市場建設的目標是,形成時間和空間特性、反映市場供需變化的電能量價格信號,發(fā)揮市場在電力資源配置中的決定性作用。

  近年來,隨著構建新型電力系統(tǒng)加速推進,國內(nèi)能源電力發(fā)展格局和環(huán)境發(fā)生較大變化。以山東省為例,截至2023年底,山東新能源裝機達9122萬千瓦(含新型儲能),其中光伏裝機5693萬千瓦,規(guī)模全國第一。是年,該省新能源年發(fā)電量超過1349億千瓦時(含新型儲能),成為全國首個年度風光發(fā)電量破千億千瓦時的省級電網(wǎng)。

  不過,多名業(yè)內(nèi)人士表示,受新能源“大裝機小電量”、煤電發(fā)展受限等因素影響,國內(nèi)電力供需呈現(xiàn)階段性趨緊態(tài)勢,一定程度影響了電力安全可靠供應;另外,隨著新能源逐步成為主力電源,傳統(tǒng)電力中長期市場中,大部分以年度一口價交易的形式,往往無法準確反映儲能、火電等電力市場各經(jīng)營主體為電力系統(tǒng)提供的電能量等價值,也可能與真實供需情況不匹配,從而難以平衡多元經(jīng)營主體利益,不利于保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

  “山東電力現(xiàn)貨市場通過選定適宜市場模式、制定分時電價傳導機制等做法,實現(xiàn)了市場環(huán)境下電力安全保供?!鄙綎|省發(fā)改委如是表示。

  山東電力現(xiàn)貨市場起源于2018年,分別在2019年6月、9月和2021年12月啟動了模擬試運行、結算試運行、連續(xù)試運行的3個運行階段。在現(xiàn)貨市場試點建設過程中,山東創(chuàng)下了多個全國第一:首個建立煤電機組容量補償電價,首個支持獨立儲能參與電力現(xiàn)貨市場,首個創(chuàng)新核電保留優(yōu)先發(fā)電量、以全電量報價方式參與市場交易。

  國網(wǎng)山東電力調(diào)控中心現(xiàn)貨市場處處長馬強介紹,2023年迎峰度夏期間,山東電力現(xiàn)貨市場通過高峰高價,激勵煤電機組發(fā)電能力提升270萬千瓦;通過分時電價機制引導市場化用戶晚高峰移峰200萬千瓦。同時,積極推動集中式新能源企業(yè)入市,截至2023年底,山東564家集中式新能源場站中,有44家風電場站選擇全電量入市,通過電力市場交易實現(xiàn)新能源發(fā)電價值。

  “電力現(xiàn)貨市場具有發(fā)現(xiàn)價格、促進新能源消納等作用。”據(jù)德邦證券研報,山西電力現(xiàn)貨市場亦通過每15分鐘一次的競爭電價形式,引導用戶調(diào)整用電行為。2023年以來,山西可控負荷聚合商參與電網(wǎng)填谷響應52次,響應電量2171.23萬千瓦時;參與電網(wǎng)削峰響應6次,響應下調(diào)電量26.32萬千瓦時;引導火電下調(diào)峰能力日均增加89萬千瓦,增加新能源消納電量1.8億千瓦時。

  上述兩省是全國首批八個電力現(xiàn)貨市場建設試點之一。長江證券介紹,2015年新一輪電改9號文曾提出,“逐步建立以中長期交易規(guī)避風險,以現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格,交易品種齊全、功能完善的電力市場”。2017年,國家發(fā)改委等部門選定南方地區(qū)(以廣東起步)、山東省、山西省等八地作為電力現(xiàn)貨首批試點市場;2023年9月,《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(試行)》通過規(guī)范電力現(xiàn)貨市場的建設運營,構建“能漲能降”的市場價格機制,并將儲能、虛擬電廠等新型主體納入市場交易準入范圍;2023年10月,《關于進一步加快電力現(xiàn)貨市場建設工作的通知》發(fā)布,明確了各省電力現(xiàn)貨市場運行時間,進一步擴大經(jīng)營主體范圍。

  國聯(lián)證券指出,我國現(xiàn)貨市場已基本做到“省份全覆蓋”。另據(jù)長江證券研報,從實踐進展看,山西、廣東、山東三省電力現(xiàn)貨市場轉正,意味著全國電力市場建設再進一步,預計今年其他試點省份有望加速推進。

 新能源投資收益率下滑風險加劇

  “負電價和峰值電價齊飛?!标P于電力現(xiàn)貨市場未來將面臨的挑戰(zhàn),倫交所集團首席電力和碳分析師秦炎向第一財經(jīng)記者如是描述。

  負電價指電力市場中供大于求導致市場結算價為負值。意味著,發(fā)電企業(yè)每發(fā)出一度電需要向購電者支付費用。

  在過去兩年多的結算試運行中,負電價可謂山東電力現(xiàn)貨市場的“??汀?。2019年12月11日,山東電力現(xiàn)貨日前市場出現(xiàn)了-40元/兆瓦時的出清價格,是國內(nèi)首次出現(xiàn)負電價;2023年“五一”期間,由于風光發(fā)電量大增,電力供應遠超用電負荷,該地再次出現(xiàn)連續(xù)兩天的負電價現(xiàn)象。

  “國外這種情況很頻繁,也持續(xù)了很久?!鼻匮捉榻B,近年來可再生能源在歐洲迅速發(fā)展,逐步超過化石能源占比。2020年,由于疫情壓低電力需求,在風力和光伏出力高峰期,歐洲多國的電力現(xiàn)貨市場頻繁出現(xiàn)負電價。但自當年9月以來,英國和西歐電力市場又因風力發(fā)電驟降,短暫電價飆升,德國日內(nèi)電力市場甚至爆出4000歐元/兆瓦時的天價,英國國家電網(wǎng)則三次發(fā)布缺電警告,計劃啟動緊急備用電源?!斑@都反映了可再生能源的波動性和間歇性影響,所以歐洲下一輪電力市場改革也會聚焦這一問題,畢竟負電價會影響企業(yè)投資可再生能源?!?

  一位電力市場從業(yè)者告訴第一財經(jīng)記者,“投資新能源比較有經(jīng)驗的大型能源集團、能源央企,現(xiàn)在很多都在下調(diào)它們新能源投資的收益率預期?!?

  不過,在兆瓦云創(chuàng)始人兼CEO劉沅昆看來,新能源投資收益率下降,屬于正常的價值回歸,整體看,新能源“是好的資產(chǎn),只是調(diào)整到應有的正常狀態(tài),難以重現(xiàn)之前的超額收益”。他還預測道,由于出力時間不同,光伏發(fā)電受現(xiàn)貨市場影響將最大,而風電次之,收益將比光伏略高;另外,現(xiàn)貨市場也將影響核電、火電的收益率,但這些調(diào)節(jié)性資源可以通過電力現(xiàn)貨市場補償機制,賺取更多輔助服務收益。

  劉沅昆認為,新能源快速發(fā)展的背后,是整個電力系統(tǒng)為之“負重前行”。長期以來,新能源在傳統(tǒng)電力系統(tǒng)中,由于波動性和不穩(wěn)定性,給電網(wǎng)運行帶來了包括電壓、慣量、頻率等一系列問題,卻在較多時間享受來自電網(wǎng)的消納保障?!翱梢哉f,新能源在一個歷史時期是受‘照顧’的。從市場制定的角色看,應該要兼顧‘權責利’對等,體現(xiàn)公平公正。在成熟的電力市場中,現(xiàn)貨、實時價格是必由要素?!?

  針對新能源進入現(xiàn)貨市場可能要吃的“虧”,多名業(yè)內(nèi)人士建議,可以通過技術手段賦予光伏合理的報價策略,對抗現(xiàn)貨市場風險。

  將光伏電站與儲能結合,對抗新能源入市風險,是業(yè)內(nèi)較為統(tǒng)一的觀點?!霸诓糠终吆线m的省份,通過虛擬電廠等技術,將光伏電站和儲能協(xié)同做好優(yōu)化調(diào)度,發(fā)揮儲能調(diào)節(jié)性作用,可以以此保障光伏在現(xiàn)貨市場的收益?!眲淅ソ榻B,當前儲能成本下降明顯,全設備成本從此前的一塊多每瓦降到了六七毛的最新招標價,“可以說,儲能的機會來了?!?

  此外,國內(nèi)電力現(xiàn)貨市場還面臨的尷尬問題是:多數(shù)地區(qū)只允許全年電量的10%通過現(xiàn)貨交易實現(xiàn),其余大部分則由中長期合同交易鎖定,因此現(xiàn)貨價格、分時電價無法反映全部電價和電量;另據(jù)國際能源署(IEA)介紹,出于對電價波動的擔憂,中國對現(xiàn)有試點地區(qū)的電力現(xiàn)貨價格設定了上下限,將價格區(qū)間限制在遠低于全球現(xiàn)貨市場的區(qū)間范圍,由此阻礙了有效價格信號的傳導。

  秦炎告訴第一財經(jīng)記者,“電力市場頂層設計,是中美歐都在面臨的問題?!眲淅ミM一步指出,中國電力改革以安全穩(wěn)定為前提,通過較高比例中長期交易起到壓盤作用;與此同時,新能源場站等市場主體還可以通過10%左右的現(xiàn)貨市場實現(xiàn)套利。“歐美電力市場還經(jīng)?!蜓a丁’,根據(jù)能源結構、內(nèi)外部條件的變化加入一些新的交易品種。中國電力市場也可以參考,不斷推進電力市場的演進與發(fā)展?!?


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關鍵字:電力市場

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