中國儲能網(wǎng)訊：《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出“深化能源管理體制改革，建設全國統(tǒng)一電力市場”。近年來，我國電力市場體制機制不斷完善，《關于建立煤電容量電價機制的通知》等政策文件陸續(xù)出臺，有效激勵電力容量價值、調節(jié)價值等更好發(fā)揮作用。要激活電力商品的多元價值屬性，構建與新型電力系統(tǒng)相匹配的電力市場，通過完善的市場體系、有序的價格引導更科學地反映電力資源價值，實現(xiàn)各項成本的精細、合理、公平負擔。
新型電力系統(tǒng)建設背景下，電力價值將從以電能量價值為主，逐步向電能量價值、調節(jié)價值、環(huán)境價值、容量價值等多元價值并重轉變。
電力作為基礎保障性能源，保障生產(chǎn)生活用電、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，即電力的能量價值，這是電力商品的主要屬性。在全球能源危機、經(jīng)濟下行、極端天氣頻發(fā)的新形勢下，電力供需呈現(xiàn)緊平衡，電力能量價值的重要性愈發(fā)凸顯。
為維持電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，滿足電壓、頻率質量等要求所需的一系列服務，即電力的調節(jié)價值。隨著新能源電源大規(guī)模并網(wǎng)，系統(tǒng)調峰、調頻、備用乃至爬坡容量等靈活性電力資源不足的問題愈發(fā)突出，亟須激活電力的調節(jié)價值。
新能源以零碳排放特征延緩溫室氣體排放、助力綠色低碳轉型，即電力的環(huán)境價值?！半p碳”目標下新能源的綠色環(huán)境價值進一步凸顯，出口型、高載能企業(yè)等對綠電的需求持續(xù)增長。
發(fā)電機組提供有效容量保障系統(tǒng)發(fā)電充裕性、可靠性，即電力的容量價值。新能源大規(guī)模發(fā)展和穩(wěn)定支撐性電源不足的矛盾愈發(fā)突出，提高了對電力系統(tǒng)可靠性的要求，電力容量價值愈發(fā)凸顯。
近年來，國家層面持續(xù)加強電力市場體系頂層設計，在電能量交易的基礎上，不斷創(chuàng)新交易品種、豐富市場功能，助力電力多元價值逐步顯現(xiàn)。
能量價值通過電力中長期、電力現(xiàn)貨市場體現(xiàn)，反映電能量的生產(chǎn)成本。當前我國省間、省內電力中長期交易機制已全部建立并常態(tài)化運行，省間電力現(xiàn)貨市場進入長周期結算試運行階段，省級電力現(xiàn)貨市場建設進入加速期，山西、廣東電力現(xiàn)貨市場先后轉入正式運行，其他試點地區(qū)市場持續(xù)完善迭代，我國電能量市場建設取得初步成效。
調節(jié)價值通過輔助服務市場體現(xiàn)，反映系統(tǒng)靈活調節(jié)能力，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。當前我國電力輔助服務實現(xiàn)6大區(qū)域33個省級電網(wǎng)的全覆蓋，其中省級層面以調峰輔助服務為主，大部分現(xiàn)貨試點省份建設了調頻輔助服務市場，區(qū)域層面以調峰和備用輔助服務品種為主，電力輔助服務市場體系已初步形成。
環(huán)境價值通過綠電綠證市場體現(xiàn)，以市場機制推動綠色低碳轉型。近年來，我國綠電、綠證市場機制不斷完善，市場活躍度持續(xù)升高。2023年國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)綠電交易達611億千瓦時，同比翻兩番，綠證交易2364萬張，同比翻四番。
容量價值通過容量成本回收機制體現(xiàn)，反映系統(tǒng)發(fā)電容量充裕度，引導各類電源協(xié)調發(fā)展。目前我國尚未建立容量市場，主要通過煤電容量電價機制、抽水蓄能的兩部制電價機制等價格政策來保障各類電源的固定成本回收。
目前電力市場仍處于建設初期，需要進一步完善反映電力商品多元價值的電力市場體系，支撐新型電力系統(tǒng)建設。
一是完善電力市場體系，最大化激活電力多元價值。結合各地區(qū)實際合理設置輔助服務品種，推動現(xiàn)貨試點省份調峰輔助服務市場與電能量市場的融合，深化省級備用、調頻輔助服務市場建設，在新能源發(fā)電裝機占比大的省份探索爬坡等輔助服務新品種，進一步促進新能源電量消納。推動建立體現(xiàn)容量價值的發(fā)電容量市場，引導火電、儲能、抽水蓄能等各類市場主體同臺競技，提高系統(tǒng)長期發(fā)電容量充裕度。
二是優(yōu)化多市場銜接機制，暢通電力價值傳導渠道。做好省內現(xiàn)貨與省間現(xiàn)貨、需求響應等市場的銜接，在功能定位、交易時序、價格機制等方面做好統(tǒng)籌，提高資源大范圍配置效率，實現(xiàn)全年價格平穩(wěn)、電力系統(tǒng)經(jīng)濟運行。推動綠電綠證與能耗雙控、消納責任權重以及碳市場的協(xié)同銜接，拓展綠電綠證交易應用場景，通過市場兌現(xiàn)新能源綠色價值。
三是完善各市場交易規(guī)則，助力電力價值有效體現(xiàn)。提高中長期市場交易頻次，優(yōu)化曲線分解方式，不斷提升中長期市場靈活性。探索電能量與輔助服務市場聯(lián)合出清機制，尋求電力系統(tǒng)整體經(jīng)濟效益最佳，分步有序推動輔助服務成本向用戶側傳導，激發(fā)各類資源參與輔助服務市場的積極性。
（作者單位：國網(wǎng)安徽省電力有限公司經(jīng)濟技術研究院）
