中國儲能網(wǎng)訊:備受關注的煤電容量電價政策執(zhí)行已超半年,其初衷是為能源轉型下的煤電行業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展預期。業(yè)界普遍認為,目標正在達成,但還不是終點。
長期以來,煤電是我國的主力電源。但隨著新型電力系統(tǒng)建設不斷推進,新能源裝機和電量雙增,煤電等傳統(tǒng)電源的電量供給功能逐漸弱化,表現(xiàn)為利用小時數(shù)逐步降低,擱淺成本增加,進而投資降速,影響其發(fā)揮轉型過程中的“壓艙石”作用。于是,如何從價格機制上穩(wěn)定其投資回收預期,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,是推進新型電力系統(tǒng)建設的重要課題。
目前,我國煤電、抽水蓄能執(zhí)行全國性的容量電價機制,江蘇、廣東等氣電規(guī)模較大的省份執(zhí)行地方性的氣電容量電價機制,新疆、河北等地試行獨立儲能容量電價激勵機制,以此支持這些電源回收固定成本。
而容量電價并非激勵電源的唯一工具。曾有部分歐美國家電力市場專家堅持認為,單一電能量市場才是純粹的市場,容量市場等機制多少有著政府定價的“影子”。但隨著近年來高比例新能源接入,“鴨子曲線”變“峽谷曲線”,部分單一電能量市場也開始考慮容量這一選項。
我國之所以選擇以容量電價起步,一方面是考慮到當前電力市場的建設進度,另一方面是考慮到終端電價的承受能力。受訪的多位業(yè)內人士認為,從實際情況出發(fā),現(xiàn)階段我國執(zhí)行容量電價機制是符合時宜的選擇。
2024年7月21日發(fā)布的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出,必須更好發(fā)揮市場機制作用,完善主要由市場供求關系決定要素價格機制,防止政府對價格形成的不當干預。
在電力現(xiàn)貨市場逐步建設成熟、備用容量規(guī)模進一步擴大的情況下,受訪人員普遍認為,容量電價機制將逐步向容量市場過渡,即多種調節(jié)資源通過市場競價的方式,為電力系統(tǒng)提供高性價比的容量保障服務。