中國儲能網(wǎng)訊：9月6日，湖南省監(jiān)察委員會發(fā)布湖南省能源投資集團有限公司委員會關(guān)于省委機動巡視整改進展情況的通報。
通報共揭示了六大類31項問題，其中六大類問題為：貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略的緊迫感責任感不夠強；履職盡責不夠到位，造成國有資產(chǎn)重大損失；資產(chǎn)負債率高，資金風險隱患大；國企改革三年行動任務(wù)完成還不夠徹底；落實管黨治黨政治責任不到底；巡視、審計反饋問題整改不到位。
以上問題中，也包括與儲能相關(guān)的問題。
問題11：投資的儲能項目不理想，相關(guān)公司產(chǎn)品市場認可度低，不具備盈利能力，進入清算注銷階段。
整改情況：對儲能項目投資失敗原因進行全面復盤，形成專項分析報告。召開專題民主生活會，黨委班子及成員結(jié)合分析報告進行深刻剖析、汲取教訓。修訂《項目投資前期管理辦法》，進一步強化細化項目前期論證標準和風險防控程序，明確集團投資、財務(wù)、科技、法務(wù)風控等職能部門加強專業(yè)性把關(guān)。加強制度宣貫，組織子公司及相關(guān)部門開展投資管理制度及實操案例專項培訓，提高投資論證水平。
另外，在新能源投資方面，通報也指出了湖南省投資集團出現(xiàn)的問題。
問題8：布局新能源投資項目起步晚
整改情況：著力克服新能源投資項目起步晚的不利因素，奮起直追，全面摸排省內(nèi)外風光項目資源，加速推進省內(nèi)新能源投資項目，推動已獲開發(fā)權(quán)的新能源項目開工建設(shè)，已建成新能源項目36個，張家界桑植龍鶴風電、衡陽杉橋風電等15個新能源項目在建，15個項目已核準備案。積極拓展開發(fā)山西、青海、貴州等省外新能源項目資源，寧夏紅寺堡區(qū)10萬千瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)投產(chǎn)，新能源基地300萬千瓦光伏復合發(fā)電（一期100萬千瓦）項目順利開工。
通報原文如下：
中共湖南省能源投資集團有限公司委員會關(guān)于省委機動巡視整改進展情況的通報
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年10月18日至11月20日，省委機動巡視組對湖南湘投控股集團有限公司（現(xiàn)已更名為湖南省能源投資集團有限公司）進行了巡視。2023年12月18日，省委巡視組向湖南省能源投資集團有限公司黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
湖南能源集團黨委堅持旗幟鮮明講政治，對于巡視反饋的問題照單全收、迅速行動，成立巡視整改工作領(lǐng)導小組、監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組，加強巡視整改工作調(diào)度和監(jiān)督檢查。集團黨委逐條對照巡視組反饋意見建議，逐項明確牽頭領(lǐng)導、牽頭單位、責任單位、整改時限，逐一分析癥結(jié)原因，制定精準有力的整改措施，實行巡視整改“銷號”式管理，及時召開整改調(diào)度會議，分析研判整改進展，研究推進具體問題。各責任部門認領(lǐng)任務(wù)后，既堅持“重點改”，把整改工作與推進集團改革發(fā)展結(jié)合起來，同步落實年度重點工作目標；又堅持“長久改”，持續(xù)深挖問題根源、舉一反三，從完善制度、健全機制入手，積極探索建立標本兼治的有效途徑和方法。
黨委書記堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，擔任巡視整改工作領(lǐng)導小組組長，第一時間主持召開黨委會議，部署落實巡視反饋意見整改工作，總攬集團落實巡視整改各項工作，定期聽取巡視整改任務(wù)推進情況，研究解決巡視整改工作中的重要問題，特別是針對整改過程中遇到的難點問題，一項一項梳理，一條一條過，督促責任領(lǐng)導、責任部門和責任人切實扛起整改責任，做到能夠改的立行立改，馬上就改，把整改進度往前趕；主動認領(lǐng)了其中的6項任務(wù)，及時牽頭破解重點疑難問題，相關(guān)任務(wù)均按期完成或取得明顯進展。
截至6月20日，巡視反饋的31個具體問題，已完成整改25個，階段性完成整改5個，未完成整改1個；巡視移交的9件信訪件，已辦結(jié)8件，巡視交辦的立行立改5件，已辦結(jié)5件。
二、集中整改期內(nèi)整改進展情況
（一）反饋問題：貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略的緊迫感責任感不夠強。
1.問題1：對習近平總書記2014年以來關(guān)于能源安全新戰(zhàn)略系列重要論述學習不夠，研究貫徹落實措.施不足。
整改情況：集團黨委加強對能源安全新戰(zhàn)略的學習，自本輪巡視以來，通過黨委理論學習中心組、“第一議題”等方式先后4次學習了習近平總書記關(guān)于能源工作的重要論述，將習近平總書記關(guān)于“雙碳”戰(zhàn)略目標、能源安全新戰(zhàn)略的重要論述納入干部教育培訓的重要內(nèi)容。堅持知行合一，立足新使命新定位，及時轉(zhuǎn)化學習成果，制定《湖南省能源投資集團有限公司2024-2030年發(fā)展規(guī)劃》，明晰發(fā)展思路、實現(xiàn)路徑及要素保障，高效推進“寧電入湘”、永州江華灣抽水蓄能、岳州煤電、衡東燃氣等重大能源項目建設(shè)；加大氣源引入力度，大力推動中石油煤層氣引進、與中海油組建合資公司等事宜，增強全省氣源自主掌控能力，穩(wěn)步推進“氣化湖南工程”建設(shè)，確保省能源集團開好局、起好步。
2.問題2：對做強做優(yōu)做大能源主業(yè)的定位要求，認識不深，落實不力，新增控股電力裝機量較少。
整改情況：站位全省能源工作大局，積極爭取省委省政府支持，主動謀劃組建湖南能源集團事宜，在省發(fā)改委（能源局）、省國資委等主管部門的指導下，起草《湖南省能源投資集團有限公司組建方案》并獲省委省政府批準，湖南能源集團于3月27日正式揭牌成立。按照省委省政府確定的能源集團新使命新定位，優(yōu)化工作思路，細化工作措施，迅速制定并落實《湖南省能源投資集團有限公司2024-2030年發(fā)展規(guī)劃》，大力推動能源核心主業(yè)發(fā)展，一手抓資源獲取，一手抓項目建設(shè)，已獲得能源項目指標超過1000萬kW，18個項目、374萬千瓦裝機已開工建設(shè)，20個項目、469萬千瓦裝機已核準，18個項目、236萬千瓦裝機正在開展前期工作。
3.問題3：能源人才儲備嚴重不足。
整改情況：堅持黨管人才原則，全面盤點集團系統(tǒng)能源人才家底和人才需求，制定集團及各能源子公司《人才發(fā)展規(guī)劃》《人才儲備及培養(yǎng)方案》等。加大能源人才引進力度，加強對能源企業(yè)人才招聘的統(tǒng)籌和指導，出臺《關(guān)于加強和規(guī)范各級子企業(yè)員工招聘管理工作的指導意見》《員工招聘管理辦法》，把好人才引進數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)。今年以來，集團系統(tǒng)已招聘能源相關(guān)專業(yè)人才102名。加強對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，制定《2024-2027年干部職工教育培訓規(guī)劃》，組織開展了風光水火儲發(fā)電原理等業(yè)務(wù)培訓，今年以來集團系統(tǒng)累計開展各類培訓523次，加深了干部職工對集團戰(zhàn)略的理解和把握，夯實推動能源產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”的人才基礎(chǔ)。
4.問題4：裝機規(guī)模較小，行業(yè)影響力不強。
整改情況：牢牢扛起全省能源保供功能性任務(wù)和省內(nèi)能源資源開發(fā)任務(wù)，代表全省開展省內(nèi)外重大能源項目合作，取得了一批電源項目指標。其中，江華灣水源140萬千瓦抽水蓄能已開工建設(shè)，占全省新核準抽蓄裝機的13.5%；完成沅陵車坪120萬千瓦抽蓄項目前期工作，加快推進項目核準；獲得衡東、湘陰、永州三個百萬千瓦大型天然氣調(diào)峰電站開發(fā)權(quán)，衡東燃氣項目已開工建設(shè)，湘陰、永州燃氣項目開展前期工作；控股建設(shè)的岳州200萬千瓦超超臨界機組燃煤電站，裝機規(guī)模占“十四五”期間全省新核準煤電裝機1/3以上，已完成項目投資決策和工商注冊；寧夏紅寺堡區(qū)10萬千瓦光伏發(fā)電項目已并網(wǎng)投產(chǎn)，新獲得寧夏紅寺堡及周邊區(qū)域開發(fā)建設(shè)300萬千瓦新能源項目，一期100萬千瓦項目已開工建設(shè)。截至2024年7月，集團系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)累計上網(wǎng)電量36.6億kWh，同比增長30.1%。
5.問題5：衡東天然氣電站并網(wǎng)發(fā)電延期。
整改情況：加強項目調(diào)度管理，成立業(yè)主項目部全面把控工程進度，定期召開周、月例會，組織總承包單位召開專題會議9次，對進度計劃執(zhí)行情況每周進行監(jiān)督，關(guān)鍵部位工作執(zhí)行情況細化到每日盤點。加強施工組織，地下基礎(chǔ)施工已基本結(jié)束，集控樓、輔控樓封頂局部墻體砌筑完成交付安裝，主廠房已斷水封閉，燃機基礎(chǔ)已交付安裝，臺板（支撐）已就位。針對燃氣發(fā)電機、重要進口部件交付延期等突發(fā)情況，安排專人每月赴廠家、設(shè)計院對設(shè)備、圖紙等催交。
6.問題6：一體化推進“氣化湖南工程”未達預(yù)期。
整改情況：加強頂層設(shè)計，2024年4月編制完成《加快天然氣一體化發(fā)展的建議方案》并向主管部門提交，助推我省天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制改革。加強上游氣源引進，山西大寧-吉縣管道已投產(chǎn)通氣；與中海油、中石油經(jīng)銷商簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，獲得100萬方/天氣源指標；順利完成“政府三天”應(yīng)急保供調(diào)峰5000萬方氣源任務(wù)。加強中游管網(wǎng)建設(shè)，牽頭投資建設(shè)省級天然氣支（干）線超2000公里，推動省級管網(wǎng)全面覆蓋全省14個市州、92個縣（市、區(qū)）。所建管道均已投產(chǎn)或達到通氣條件；開拓下游終端業(yè)務(wù)，大湘西管網(wǎng)獲得定價批復，實行一企一價。開展某城燃收購項目前期工作并立項。永州零陵河西LNG儲配站建設(shè)已完工并向下游客戶供氣。
7.問題7：已建成管線利用率低，下游城燃市場開發(fā)不足。
整改情況：配合省發(fā)改委加快管輸定價機制改革，確定管網(wǎng)公司“一企一價”定價模式。組織摸排下游用戶，制定市場培育政策，簽訂年用氣量超3000萬方大用戶代輸服務(wù)合同。全力拓展終端市場，侯北工業(yè)園直供管道項目已實現(xiàn)全線貫通，向永州零陵某工廠供氣項目已試運行通氣，日均用氣量5500方，年用氣量將達150萬方。通過互聯(lián)互通設(shè)施向長沙城燃管道供氣約638萬方。截至2024年7月，控股企業(yè)天然氣累計銷售4,705萬方，同比增長65.1%。
8.問題8：布局新能源投資項目起步晚。
整改情況：著力克服新能源投資項目起步晚的不利因素，奮起直追，全面摸排省內(nèi)外風光項目資源，加速推進省內(nèi)新能源投資項目，推動已獲開發(fā)權(quán)的新能源項目開工建設(shè)，已建成新能源項目36個，張家界桑植龍鶴風電、衡陽杉橋風電等15個新能源項目在建，15個項目已核準備案。積極拓展開發(fā)山西、青海、貴州等省外新能源項目資源，寧夏紅寺堡區(qū)10萬千瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)投產(chǎn)，新能源基地300萬千瓦光伏復合發(fā)電（一期100萬千瓦）項目順利開工。
9.問題9：產(chǎn)業(yè)板塊虧損較多。
整改情況：多措并舉強化金天科技內(nèi)部管理，降低成本費用；加大市場開拓和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，高端鈦及鈦合金營業(yè)收入同比增長超5%；鈦合金生產(chǎn)線項目主要設(shè)備均建成投產(chǎn)且進入試運行階段。推動所屬信產(chǎn)集團改革重組，進一步優(yōu)化企業(yè)管理層級，壓減管理費用，處置盤活閑置資產(chǎn)。普照材料勻膠鉻版上半年銷量同比增長6.9%，完成高精度石英掩膜基板項目關(guān)鍵工藝設(shè)備招標。
10.問題10：基金板塊與能源主業(yè)相關(guān)的項目較少。
整改情況：強化基金創(chuàng)投業(yè)務(wù)與能源主業(yè)的協(xié)同，組織所屬基金公司設(shè)立能源投資部。制定2024年基金設(shè)立計劃方案，已設(shè)立2支能源產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模30億；另有1支基金已具備合伙協(xié)議簽署條件，總規(guī)模30億。完成50余個能源項目儲備，開展4個能源相關(guān)項目盡調(diào)，完成3個相關(guān)項目立項。
（二）反饋問題：履職盡責不夠到位，造成國有資產(chǎn)重大損失。
1.問題11：投資的儲能項目不理想，相關(guān)公司產(chǎn)品市場認可度低，不具備盈利能力，進入清算注銷階段。
整改情況：對儲能項目投資失敗原因進行全面復盤，形成專項分析報告。召開專題民主生活會，黨委班子及成員結(jié)合分析報告進行深刻剖析、汲取教訓。修訂《項目投資前期管理辦法》，進一步強化細化項目前期論證標準和風險防控程序，明確集團投資、財務(wù)、科技、法務(wù)風控等職能部門加強專業(yè)性把關(guān)。加強制度宣貫，組織子公司及相關(guān)部門開展投資管理制度及實操案例專項培訓，提高投資論證水平。
2．問題12：未組織召開黨委會研究項目入股比例，造成國有資產(chǎn)潛在損失。
整改情況：制訂并嚴格執(zhí)行集團權(quán)責清晰的決策事項清單，進一步厘清黨委會、董事會、經(jīng)理層權(quán)責邊界；修訂完善集團黨委會議事規(guī)則，全面落實黨組織前置研究，強化黨委會對重大項目投資決策的前置把關(guān)。修訂完善《項目投資前期管理辦法》，組織開展投資管理制度及實操案例專項培訓。
3.問題13：對參股企業(yè)監(jiān)管不力。
整改情況：全面梳理相關(guān)參股企業(yè)管理情況，聘請審計機構(gòu)開展專項審計，制定并穩(wěn)步推進資產(chǎn)處置方案。舉一反三，梳理排查35戶合資合營企業(yè)的風險點，對清查出的問題，分類逐項明確整改措施和時限，依法實施有效管控。制定《參股企業(yè)管理辦法》《全資、控股公司董事會和董事履職評價辦法》，強化股權(quán)代表履職管理，實現(xiàn)對參股企業(yè)的有效監(jiān)管。
（三）反饋問題：資產(chǎn)負債率高，資金風險隱患大。
1.問題14：資產(chǎn)負債率較高。
整改情況：進一步優(yōu)化集團債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低資金成本，集團加權(quán)平均融資成本較年初下降；拓寬融資渠道，成功發(fā)行10億元中期票據(jù)、3+2年期中期票據(jù)及5億元中期票據(jù)，發(fā)行利率屢創(chuàng)新低，促進集團資產(chǎn)負債率（同口徑）較年初下降0.69%。積極爭取銀行等金融機構(gòu)的支持，指導子公司完成部分借款利率下調(diào)和借款置換工作，其綜合融資成本較年初下降35BP。推動相關(guān)子公司通過加強日常經(jīng)營、引入戰(zhàn)投等方式實現(xiàn)資產(chǎn)負債率大幅下降30個百分點。
2.問題15：對應(yīng)收賬款清收不及時，已計提壞賬準備款項較多。
整改情況：全面梳理集團應(yīng)收賬款有關(guān)情況，開展2024年“兩金”壓降專項行動，每月開展分析，對兩戶重點企業(yè)開展專項分析調(diào)度，將應(yīng)收賬款壓降工作列入各子公司年度績效考核，積極協(xié)調(diào)加快資金回收。積極開展應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)，有效降低應(yīng)收賬款規(guī)模。集團賬面原值30億元的應(yīng)收賬款已收回14.8億元。
3.問題16：投資不及預(yù)期、超10年仍未退出的項目達27個，14個項目經(jīng)營差或面臨破產(chǎn)清算，造成虧損或潛虧巨大。
整改情況：組織所屬基金管理公司成立投后管理中心，全面盤點和評估超10年未退出項目，逐一制訂退出計劃，穩(wěn)步推進相關(guān)項目退出工作，將項目的退出情況納入年度績效考核。2024年上半年，收回存量項目退出資金5715萬元，2個項目在省聯(lián)交所掛牌轉(zhuǎn)讓，3個項目已發(fā)函要求減資，10個項目正有序推進退出工作。修訂《投資后項目管理辦法》《投后管理綜合考評辦法》，加強對存量項目的管理和風險控制。
4.問題17：2023年1月收購某子公司還有18項歷史遺留問題未解決。
整改情況：積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面簽署《歷史遺留債權(quán)債務(wù)處理協(xié)議》及相關(guān)備忘錄等，就一項存在重大法律風險問題的債權(quán)債務(wù)達成一致意見、實現(xiàn)徹底解決，最大限度維護合法權(quán)益。加快歷史遺留問題處理，18項問題已完成11項，對剩余的7個歷史遺留問題進行一事一專題報告，力爭12月底前基本完成歷史遺留問題處理。組織相關(guān)企業(yè)修訂《公司委派董事、監(jiān)事、高管管理辦法》《工程建設(shè)管理辦法》《工程項目質(zhì)量管理辦法》，切實提升內(nèi)控水平。
（四）反饋問題：國企改革三年行動任務(wù)完成還不夠徹底。
1.問題18：對某子企業(yè)管控不到位。
整改情況：制定專項整改方案，多次召開專題會議調(diào)度工作進度，約談該子企業(yè)主要負責人。加強與各股東的溝通交流，共同優(yōu)化該企業(yè)公司治理。
2.問題19：市場化經(jīng)營機制不健全。
整改情況：修訂《勞動合同管理暫行辦法》，全面推行市場化用人機制，推進市場化用人機制改革，做到勞動合同隨人走。將外派在全資、控股公司工作的干部職工的勞動合同關(guān)系轉(zhuǎn)移至相應(yīng)子公司。制定《集團公司薪酬管理辦法》《全資、控股公司班子成員薪酬管理辦法》，深入推進市場化薪酬體系改革。指導13家符合條件的二級子企業(yè)建立企業(yè)年金，有力提升子公司福利待遇水平。制訂集團福利管理規(guī)定，進一步規(guī)范各子企業(yè)津貼補貼和福利管理工作。
3.問題20：薪酬制度改革滯后，薪酬分配和績效考核導向不明顯。
整改情況：核查相關(guān)子公司班子成員近三年薪酬情況。制定并執(zhí)行《集團公司薪酬管理辦法》《全資、控股公司班子成員薪酬管理辦法》《全資、控股公司班子成員績效考核管理辦法》，將二級子公司班子成員薪酬納入集團統(tǒng)一管理；對子企業(yè)班子成員的薪酬兌現(xiàn)與績效考核強掛鉤，薪酬與績效同向聯(lián)動變化，在薪酬發(fā)放、評先評優(yōu)等方面予以兌現(xiàn)。
（五）反饋問題：落實管黨治黨政治責任不到底。
1.問題21：對因違規(guī)投資、理財造成重大損失等問題，深刻反思不夠，沒有追責問責。
整改情況：全面梳理核查2013年以來發(fā)生的投資、理財虧損項目，相關(guān)責任人受到問責。組織開展制度建設(shè)和執(zhí)行情況“回頭看”，圍繞對國有資產(chǎn)處置、工程項目建設(shè)及招投標等制度的制訂、修訂、執(zhí)行情況進行梳理和有效性評價。加強專項監(jiān)督檢查，成立檢查組對山西、云南等省外項目開展監(jiān)督檢查和線索核查工作。深刻反思有關(guān)問題，印發(fā)《集團工程建設(shè)項目典型問題警示》及嚴重違紀違法案例剖析材料，組織各級黨員干部開展警示教育。
2.問題22：個別子公司黨的建設(shè)缺失，發(fā)生主要負責人嚴重違紀違法案。
整改情況：加強相關(guān)子公司黨組織建設(shè)，配齊配強黨組織書記，對發(fā)生嚴重違紀違法的原主要負責人相關(guān)案件開展以案促改、以案為鑒，在民主生活會上進行深刻剖析，拍攝專題教育片，組織集團中層以上黨員干部開展警示教育。舉一反三，組織開展集團系統(tǒng)黨組織設(shè)置、換屆、班子配備專項排查，指導子公司換屆選舉。組織各級黨組織每半年分析研判一次全面從嚴治黨工作，每年度開展黨建述職評議考核，制定黨建年度工作要點，安排部署黨建融合、書記聯(lián)項目等重點工作，壓實黨組織書記全面從嚴治黨和黨建工作“第一責任人”責任。
3.問題23：集團紀委、財務(wù)、審計、法務(wù)等監(jiān)督貫通協(xié)同機制不健全，成果運用不夠好。
整改情況：制定集團《構(gòu)建大監(jiān)督體系實施方案》《大監(jiān)督工作管理辦法》，健全紀檢、財務(wù)、審計、法務(wù)信息溝通、措施使用、成果共享等工作機制。在集團各部門、子企業(yè)財務(wù)人員中聘請17名特邀監(jiān)督員，發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用，監(jiān)督本企業(yè)資金調(diào)度、使用等情況。建立審計發(fā)現(xiàn)問題整改“雙審核”“雙驗收”機制，今年以來，通過向紀檢監(jiān)察等部門共享審計發(fā)現(xiàn)問題，已推動完成9個審計項目整改。
4.問題24：履行監(jiān)督責任有差距。
整改情況：2024年1月，集團紀委成立7個監(jiān)督檢查組，對集團總部及所有二級企業(yè)、7家三級企業(yè)開展落實中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督檢查。在集團系統(tǒng)抽調(diào)11名紀檢人員成立3個核查組，對巡視移交的信訪舉報和問題線索開展核查工作，并定期進行調(diào)度。加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，對工程項目中發(fā)現(xiàn)的問題，給予相關(guān)責任人黨紀政務(wù)處分。
5.問題25：天然氣管網(wǎng)工程項目問題多。
整改情況：對巡視反饋問題，組織專題會議逐一進行研究，制定專項整改工作方案，積極推進整改工作。對變更簽證管理及相關(guān)手續(xù)辦理不嚴謹?shù)?名責任人進行處理；對勘察設(shè)計存在問題的3家設(shè)計單位進行通報追責；對因違反合同約定違規(guī)分包轉(zhuǎn)包的相關(guān)單位按照合同處罰6萬元，將4家施工總承包單位、2名個人納入公司黑名單，2家不合格分包單位清退出場。對法律糾紛的問題積極應(yīng)訴，修訂完善《建設(shè)工程分包發(fā)包管理辦法》等工程建設(shè)相關(guān)制度21項。全面梳理項目概算執(zhí)行情況，優(yōu)化項目管理崗位設(shè)置和組織架構(gòu)，最大限度降低管理費。出臺《項目建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》《項目建設(shè)質(zhì)量檢查管理辦法》《項目建設(shè)質(zhì)量檢查手冊》等制度，嚴控在建項目工程質(zhì)量。
6.問題26：工程項目建設(shè)中的違紀違法案件仍然存在。
整改情況：深化靠企吃企問題專項整治，在重要節(jié)日節(jié)點開展廉潔家訪，選派紀檢人員到在建項目開展駐點監(jiān)督。出臺《投資項目后評價管理辦法》《工程建設(shè)項目結(jié)（決）算管理辦法》，切實開展各部門及子企業(yè)制度建設(shè)及執(zhí)行情況“回頭看”工作。加大警示教育力度，分批組織集團總部各級領(lǐng)導和全體員工、各工程建設(shè)項目現(xiàn)場的建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等人員觀看警示教育片共計4653人次，組織集團領(lǐng)導、高管、部門主要負責人和各企業(yè)“一把手”，以及部分干部家屬赴廉政警示教育基地開展現(xiàn)場警示教育，組織清廉家風建設(shè)主題活動，印發(fā)《集團工程建設(shè)項目典型問題警示》及嚴重違紀違法案例剖析材料，組織各級黨員干部開展警示教育。結(jié)合黨紀學習教育，逐章逐條學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，進一步強化紀律意識。
（六）反饋問題：巡視、審計反饋問題整改不到位。
1.問題27：對巡視、審計指出的問題未有效整改。
整改情況：第一時間組織專題學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述等，進一步提高思想認識。成立以黨委書記為組長的巡視整改工作領(lǐng)導小組，每半月調(diào)度整改進展，逐項聽取巡視整改任務(wù)和信訪件辦理進展情況，及時協(xié)調(diào)推動解決整改中的難點堵點問題，約談?wù)倪M度不及預(yù)期的子企業(yè)負責人，層層壓實巡視整改責任，確保巡視、審計指出的問題得到有效整改。
2.問題28：上輪省委巡視還有7個問題沒有整改到位。
整改情況：壓實巡視整改主體責任，對照7項問題，結(jié)合本輪巡視整改，統(tǒng)一部署，一體整改。針對三項制度改革不完善問題，制訂集團《勞動合同管理暫行辦法》《末等調(diào)整和不勝任退出實施細則》《集團公司薪酬管理辦法》，推進市場化用人機制改革，做到勞動合同隨人走。針對薪酬制度疏于監(jiān)管問題，制定《集團公司薪酬管理辦法》《全資、控股公司班子成員薪酬管理辦法》，全面規(guī)范對集團總部和子公司的薪酬管理。針對會議記錄不規(guī)范問題，嚴格執(zhí)行全程紀實制度，加強記錄人員速記業(yè)務(wù)學習，科學、緊湊、清晰記錄匯報情況。針對機關(guān)化行政化明顯問題，出臺貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神實施辦法，全面規(guī)范公文、會議管理、調(diào)研等；制訂集團《內(nèi)部控制工作手冊》，OA系統(tǒng)已實現(xiàn)公文全程電子化。針對執(zhí)行干部政策不嚴格問題，嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》《高管和中層管理人員管理辦法》，加強對干部選拔、人才培養(yǎng)的系統(tǒng)謀劃。針對所屬某農(nóng)商行風險問題，督促采取完善五級分類模型，加強風險管控。針對工程項目違規(guī)問題，制定專項整改方案，推動相關(guān)問題限期整改、閉合。
3.問題29：2021年以來審計還有問題沒有整改到位。
整改情況：針對某子公司資產(chǎn)長期閑置問題，加快推動閑置資產(chǎn)盤活，已與多家投資意向方就購買或租賃事宜進行多輪洽談。針對子企業(yè)項目采購合同執(zhí)行不規(guī)范問題，通過貨物抵扣、收回退款、銀行保理、爭取補償款、規(guī)范合同管理等方式，有序降低預(yù)付賬款余額。針對薪酬制度不完善問題，制定《集團公司薪酬管理辦法》《全資、控股公司班子成員薪酬管理辦法》《工資總額監(jiān)督檢查辦法》，推進薪酬市場化改革。針對審計指出的部分管道存在的5項問題，完成4項銷項。
4.問題30：對干部任職條件把關(guān)不嚴格。
整改情況：制定《2024年度組織人事部門工作人員培訓方案》，加強組工隊伍綜合素質(zhì)和專業(yè)能力培養(yǎng)。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》《高管和中層管理人員管理辦法》，制定出臺《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，大力選拔能力強、干勁足的優(yōu)秀年輕干部。制定《關(guān)于全面推行競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機制暫行辦法》《末等調(diào)整和不勝任退出實施細則》，推動干部能上能下，及時調(diào)整退出能力不及要求的干部。
5.問題31：督促控股農(nóng)商行落實審計整改不力。
整改情況：將不良貸款壓降作為該行全年工作重點和考核指標，實行動態(tài)風險管理機制，新放貸款均采取新的五級分類模型，并設(shè)置觀察期，對新放貸款進行持續(xù)跟蹤和評估，該農(nóng)商行不良貸款率低于同行業(yè)全省平均水平。
三、下一步整改工作安排
（一）加大工作力度，堅決完成后續(xù)整改。嚴格按照巡視工作要求，堅持目標任務(wù)不變、標準要求不降、工作力度不減，對取得階段性成果和基本整改到位的整改事項，組織開展監(jiān)督檢查，防止問題反彈反復；對正在推進的整改任務(wù)，加強跟蹤督辦，確保時間進度、整改質(zhì)量、工作力度始終如一，改到位、改徹底。
（二）堅持抓常抓長，持續(xù)完善長效機制。堅持舉一反三、以小見大，從個別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，針對問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步補齊制度缺失，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子。注重總結(jié)提煉好經(jīng)驗好做法，切實把經(jīng)驗和教訓固化為管黨治黨的制度措施，形成“長久立”的治本機制。
（三）突出成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推動集團發(fā)展。以落實巡視整改為契機，全力做好結(jié)合文章，將巡視整改與推動集團改革發(fā)展各項工作緊密結(jié)合起來，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，以高質(zhì)量整改質(zhì)效推動集團高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0731-85188616，郵政信箱：長沙市岳麓區(qū)含浦北路999號湖南能源集團黨群綜合部；電子郵箱：[email protected]。
中共湖南省能源投資集團有限公司委員會
2024年8月26日
