中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：作為2017年全國首批8個(gè)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)之一，甘肅電力現(xiàn)貨市場近日由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行階段。作為典型的新能源高占比省份，“轉(zhuǎn)正”運(yùn)行后還將面臨哪些挑戰(zhàn)？后續(xù)又該如何保證市場長期穩(wěn)定運(yùn)行？
甘肅電力現(xiàn)貨市場在經(jīng)歷40個(gè)月連續(xù)不間斷結(jié)算試運(yùn)行后，市場參與用戶由5家增至380多家，月度用電規(guī)模達(dá)到51億千瓦時(shí)，占甘肅省用電量的51%。甘肅發(fā)用兩側(cè)經(jīng)營主體在現(xiàn)貨市場均可通過“報(bào)量報(bào)價(jià)”的形式同臺(tái)競爭，是全國唯一一家用戶“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與的電力現(xiàn)貨市場，也是全國首家新能源“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與的市場。
作為2017年全國首批8個(gè)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)之一，甘肅電力現(xiàn)貨市場近日由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行階段，成為繼山西、廣東、山東之后，全國第四個(gè)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行的省級(jí)電力現(xiàn)貨市場。目前，該市場已連續(xù)不間斷結(jié)算試運(yùn)行40個(gè)月。
電力現(xiàn)貨市場是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分，也是電力市場體系的核心和關(guān)鍵。甘肅電力現(xiàn)貨市場有何特點(diǎn)？作為典型的新能源高占比省份，“轉(zhuǎn)正”運(yùn)行后還將面臨哪些挑戰(zhàn)？后續(xù)又該如何保證市場長期穩(wěn)定運(yùn)行？
全新市場機(jī)制引導(dǎo)新能源消納
甘肅電力現(xiàn)貨市場在經(jīng)歷40個(gè)月連續(xù)不間斷結(jié)算試運(yùn)行后，市場參與用戶由5家增至380多家，月度用電規(guī)模達(dá)到51億千瓦時(shí)，占甘肅省用電量的51%。而且，甘肅發(fā)用兩側(cè)經(jīng)營主體在現(xiàn)貨市場均可通過“報(bào)量報(bào)價(jià)”的形式同臺(tái)競爭，是全國唯一一家用戶“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與的電力現(xiàn)貨市場，也是全國首家新能源“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與的市場。
華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任王永利告訴《中國能源報(bào)》記者，甘肅雙邊“報(bào)量報(bào)價(jià)”機(jī)制增強(qiáng)了市場運(yùn)行的透明度與公平性，對(duì)供需兩端皆有重要意義。
“一方面，推動(dòng)供給側(cè)優(yōu)勝劣汰，低邊際成本、清潔能源機(jī)組在競爭中占據(jù)優(yōu)勢，大幅提升其消納比重。同時(shí)，新能源大發(fā)時(shí)段出現(xiàn)的低電價(jià)甚至負(fù)電價(jià)現(xiàn)象，將倒逼新能源企業(yè)加大儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用來優(yōu)化收益，有利于提升清潔能源的市場占有率；另一方面，市場形成的邊際價(jià)格機(jī)制使用戶側(cè)能更靈活地調(diào)整用電需求，實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的用電調(diào)節(jié)，享受更公平透明的電價(jià)，不僅提高了市場的價(jià)格信號(hào)傳遞效率，也激發(fā)了用戶參與需求響應(yīng)的積極性，降低高峰時(shí)段的負(fù)荷壓力，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。另外，通過‘報(bào)量報(bào)價(jià)’，新能源企業(yè)可直接參與市場競價(jià)，避免傳統(tǒng)模式中的調(diào)度優(yōu)先權(quán)爭奪，確保市場有序運(yùn)行?！蓖跤览f。
除引入雙邊“報(bào)量報(bào)價(jià)”外，甘肅還設(shè)計(jì)了省內(nèi)中長期交易“D+3”日滾動(dòng)按日連續(xù)開市的交易機(jī)制，引導(dǎo)高占比新能源消納。國網(wǎng)能源研究院企業(yè)戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員唐程輝向《中國能源報(bào)》記者表示：“甘肅省內(nèi)中長期交易‘D+3’按日連續(xù)開市能夠引導(dǎo)新能源基于短期預(yù)測調(diào)整中長期合約，促進(jìn)中長期交易曲線更貼近實(shí)際發(fā)電曲線，降低新能源入市風(fēng)險(xiǎn)，總體實(shí)現(xiàn)中長期市場與現(xiàn)貨市場的有效銜接?！?
此外，新能源系統(tǒng)消納成本高，現(xiàn)貨實(shí)際結(jié)算價(jià)格卻低于煤電，從而對(duì)煤電企業(yè)提出更高要求。
博眾智合能源轉(zhuǎn)型中國電力項(xiàng)目主任尹明告訴《中國能源報(bào)》記者：“煤電企業(yè)應(yīng)大力提高現(xiàn)貨交易能力，以提升負(fù)荷預(yù)測、新能源出力預(yù)測、價(jià)格預(yù)測能力為核心，及時(shí)了解跨省跨區(qū)送受電情況，提高報(bào)價(jià)邊界條件和關(guān)鍵參數(shù)的精準(zhǔn)度，規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)，增加盈利能力?！?
“同時(shí)，提高發(fā)電設(shè)備運(yùn)維管理水平，確保設(shè)備健康高水平和調(diào)節(jié)能力，增加機(jī)組在充裕性和靈活性方面的價(jià)值，將煤電機(jī)組容量電價(jià)補(bǔ)償拿足，積極參與輔助服務(wù)市場。不過，面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，電力現(xiàn)貨市場發(fā)展也為煤電企業(yè)帶來新機(jī)遇。煤電企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，建立適應(yīng)新能源發(fā)電特性的電力市場體系是大勢所趨，應(yīng)積極作為，早做技術(shù)、平臺(tái)、人才等方面的準(zhǔn)備?！币髡f。
探索高比例新能源現(xiàn)貨市場建設(shè)
甘肅是我國重要的新能源基地和綜合示范區(qū)，新能源高占比是甘肅電力市場建設(shè)的難點(diǎn)要點(diǎn)和攻堅(jiān)突破口。公開數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，甘肅省新增新能源并網(wǎng)裝機(jī)522萬千瓦，累計(jì)達(dá)到5700萬千瓦，占全省發(fā)電總裝機(jī)的62.2%；新能源發(fā)電量408億千瓦時(shí)，占比達(dá)到37.17%。風(fēng)電、光伏分別為全省第一、第二大電源，新能源利用率達(dá)到93%。
當(dāng)前，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，經(jīng)過多年高速發(fā)展，我國已進(jìn)入高比例新能源時(shí)代，越來越多的新能源將逐漸參與電力現(xiàn)貨市場。但與此同時(shí)，風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電隨機(jī)性、間歇性和波動(dòng)性，也對(duì)電力現(xiàn)貨市場提出了更高要求。電力現(xiàn)貨市場“轉(zhuǎn)正”后，仍需繼續(xù)探索高比例新能源現(xiàn)貨市場建設(shè)。
尹明認(rèn)為，要建立與多類價(jià)值（充裕性、電能供應(yīng)、靈活性和綠色價(jià)值）相匹配的市場和交易品種，建立合理分?jǐn)倷C(jī)制，并重視創(chuàng)新不同類型配電網(wǎng)的投資與運(yùn)營監(jiān)管模式，加大配電網(wǎng)投資建設(shè)，推動(dòng)主配微協(xié)調(diào)發(fā)展?！巴瑫r(shí)，完善分布式發(fā)電交易機(jī)制，提高分布式新能源本地化和市場化消納水平?！?
王永利認(rèn)為，新能源發(fā)電的波動(dòng)性給電網(wǎng)系統(tǒng)頻率調(diào)節(jié)帶來巨大挑戰(zhàn)，而儲(chǔ)能技術(shù)在這一過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用?！案拭C現(xiàn)貨市場通過市場化機(jī)制，鼓勵(lì)新能源配儲(chǔ)參與輔助調(diào)頻，不僅提升了電網(wǎng)的頻率穩(wěn)定性，也為儲(chǔ)能技術(shù)開辟了新的市場機(jī)會(huì)。儲(chǔ)能設(shè)備與新能源發(fā)電設(shè)施協(xié)同工作，有效避免了棄電現(xiàn)象，還提高了新能源發(fā)電企業(yè)的收益，進(jìn)一步激發(fā)其參與調(diào)頻輔助服務(wù)的積極性，改善電網(wǎng)調(diào)頻現(xiàn)狀。”
與此同時(shí)，甘肅還是電力輸出省份。今年上半年，甘肅省外送電力246億千瓦時(shí)，外送規(guī)模居全國第二。
王永利表示，面對(duì)新能源裝機(jī)容量大、電網(wǎng)阻塞和消納困難的問題，甘肅電力現(xiàn)貨市場創(chuàng)新性采用“省內(nèi)用電負(fù)荷+聯(lián)絡(luò)線外送計(jì)劃”模式?！霸撃Ｊ酵ㄟ^構(gòu)建全電量競價(jià)空間，打破電網(wǎng)阻塞和外送通道限制帶來的瓶頸，極大提升了新能源發(fā)電的靈活調(diào)度能力。新能源企業(yè)可通過市場競價(jià)機(jī)制，將多余電量靈活參與調(diào)節(jié)，緩解本地負(fù)荷不足導(dǎo)致的棄電問題，提升新能源的消納效率?！?
與中長期市場銜接仍有挑戰(zhàn)
既是電力輸出大省，又擁有較高的新能源裝機(jī)比例，甘肅電力現(xiàn)貨市場“轉(zhuǎn)正”后，在與中長期交易的銜接方面仍有幾大挑戰(zhàn)。
王永利表示，中長期合約通常具有價(jià)格鎖定機(jī)制，以保證供需雙方的利益。但現(xiàn)貨市場中新能源發(fā)電具有低邊際成本優(yōu)勢，會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)貨價(jià)格在一定時(shí)期內(nèi)顯著低于中長期合同價(jià)。這種價(jià)格波動(dòng)會(huì)直接影響中長期合約的履約風(fēng)險(xiǎn)，還為經(jīng)營主體帶來套利機(jī)會(huì)。部分電力企業(yè)可能通過調(diào)整中長期合約的履行策略，以獲取現(xiàn)貨市場中的價(jià)格差異利潤?！斑@種套利行為或?qū)?dǎo)致中長期合約市場的有效性降低，影響市場長期健康發(fā)展。”
在王永利看來，為了更好銜接兩者，甘肅需進(jìn)一步優(yōu)化中長期交易計(jì)劃與現(xiàn)貨市場的實(shí)時(shí)調(diào)整機(jī)制，確保經(jīng)營主體在現(xiàn)貨市場中的靈活性與中長期合約的穩(wěn)定性并重。“通過提升市場調(diào)度能力，減少價(jià)格波動(dòng)，保障供需平衡，推動(dòng)中長期市場與現(xiàn)貨市場的協(xié)同發(fā)展?！?
唐程輝則建議，下一步，甘肅電力現(xiàn)貨市場可在現(xiàn)貨與輔助服務(wù)市場銜接、推動(dòng)新型主體入市方面，探索調(diào)頻輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場聯(lián)合出清，適時(shí)增加爬坡等其他輔助服務(wù)交易品種。同時(shí)，創(chuàng)新儲(chǔ)能、虛擬電廠等新型主體參與中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場。
目前，首批8家試點(diǎn)已轉(zhuǎn)正一半，應(yīng)如何保障轉(zhuǎn)正后電力現(xiàn)貨市場長時(shí)間穩(wěn)定運(yùn)行？
對(duì)此，尹明表示，要持續(xù)提高對(duì)氣象條件和天氣情況的預(yù)報(bào)預(yù)警能力，適時(shí)擴(kuò)大電價(jià)上下限范圍，發(fā)揮好政府授權(quán)合約與PPA等金融工具抗風(fēng)險(xiǎn)作用。各類市場主體應(yīng)不斷加深對(duì)高比例新能源電力市場的理解，提高自身認(rèn)識(shí)與能力?！跋嚓P(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)組織與高校、研究機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)研究，形成高質(zhì)量研究成果和調(diào)研成果，為進(jìn)一步完善市場機(jī)制提供有力支撐?！?
在深入推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)、加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)大背景下，電力現(xiàn)貨市場的建設(shè)不僅是深化電改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也肩負(fù)著推動(dòng)市場化、保障電力供應(yīng)的重任。
王永利坦言，我國電力現(xiàn)貨市場能否有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，決定其能否真正承擔(dān)起推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的重任?！艾F(xiàn)貨市場發(fā)展需配套完善的保障機(jī)制，如容量電價(jià)等政策，以確保電力資源的長期充足性。未來，電力現(xiàn)貨市場的推進(jìn)應(yīng)回歸市場化本質(zhì)，靈活把握節(jié)奏。在電改過程中，應(yīng)遵循因地制宜、適時(shí)推進(jìn)原則，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，確保市場在高效、規(guī)范的軌道上運(yùn)行。通過健全制度規(guī)則體系，完善市場準(zhǔn)入、公平競爭、規(guī)范監(jiān)管等方面的法律保障，確保市場健康有序發(fā)展。”
