中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：隨著我國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)加快，新能源全面參與市場(chǎng)交易成為行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。對(duì)于近期浙江考慮將新能源全面納入電力市場(chǎng)交易的消息，浙江部分新能源發(fā)電企業(yè)驚呼：“狼來(lái)了！”
這種“驚呼”來(lái)自于新能源的快速發(fā)展，新能源入市將觸及更多市場(chǎng)主體利益。公開數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，浙江風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到4498萬(wàn)千瓦，今年上半年，浙江“風(fēng)光”等新能源發(fā)電量達(dá)239億千瓦時(shí)。
按照當(dāng)前政策，新能源按照0.4153元/千瓦時(shí)的價(jià)格，采取全額收購(gòu)模式。隨著光伏等原材料價(jià)格持續(xù)下探，新投資的新能源電站成本回收周期進(jìn)一步縮短，在可預(yù)期收益增加的利好吸引下，大量社會(huì)資本涌向新能源電站。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，浙江新增“風(fēng)光”裝機(jī)總量565萬(wàn)千瓦，全年有望超過(guò)1000萬(wàn)千瓦。
這引發(fā)部分意向投資主體擔(dān)憂——如果新能源入市，是否意味著0.4153元/千瓦時(shí)的價(jià)格將不再成為托底價(jià)格？隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，新能源度電價(jià)格持續(xù)下探，投資回本周期是否進(jìn)一步拉長(zhǎng)？
更大的擔(dān)憂來(lái)自存量新能源電站，特別是部分投資較早的新能源電站。因投資時(shí)原材料價(jià)格處于高位，隨著補(bǔ)貼退坡，一旦新能源入市，電價(jià)若出現(xiàn)大幅震蕩，投資回報(bào)的不確定性將進(jìn)一步增強(qiáng)。
對(duì)此，國(guó)網(wǎng)浙江經(jīng)研院戰(zhàn)研中心市場(chǎng)與電價(jià)研究室研究人員王一錚表示，并不需要過(guò)分擔(dān)憂新能源入市帶來(lái)的影響。推動(dòng)新能源入市是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，政策制定者會(huì)權(quán)衡各方利益，從推動(dòng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的角度出發(fā)推動(dòng)改革，支持新能源發(fā)展、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的方向不會(huì)改變。此外，新能源入市對(duì)新能源發(fā)電收益的實(shí)際影響，短期內(nèi)可能不會(huì)太明顯。
王一錚解釋，一方面，浙江新能源以分布式能源為主，這決定短期內(nèi)入市的電量并不會(huì)太多。截至今年6月底，浙江分布式光伏裝機(jī)3164萬(wàn)千瓦，占光伏裝機(jī)比重超過(guò)80%，而光伏裝機(jī)占新能源裝機(jī)比重又超過(guò)85%。由于山地多、平地少，浙江新能源尤其是光伏電站，更多是屋頂分布式光伏，于電站本身而言，分布式能源所發(fā)出的電，多采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，短時(shí)間內(nèi)能夠參與交易的新能源電量占比較小。因此，即便新能源入市，短期內(nèi)影響范圍可能遠(yuǎn)比想象中要小。
此外，浙江分布式光伏中，廠房屋頂光伏占比較大，眾多外貿(mào)出口型企業(yè)對(duì)電力和綠電需求巨大。益坤電氣高級(jí)顧問(wèn)周青炬認(rèn)為，新能源入市是利好舉措。作為對(duì)綠電有迫切需求的出口型企業(yè)，益坤電氣對(duì)新能源入市持樂(lè)觀態(tài)度。“新能源入市為企業(yè)提供了更多、成本可預(yù)期的綠色能源供應(yīng)選項(xiàng)，企業(yè)將積極與新能源供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品綠色競(jìng)爭(zhēng)力?！敝芮嗑嬲J(rèn)為。
即便未來(lái)浙江大規(guī)模開發(fā)沿海灘涂光伏電站、海上風(fēng)電，集中式電站發(fā)展推動(dòng)更多新能源發(fā)電入市，從目前已實(shí)施新能源入市的省份而言，政府也會(huì)通過(guò)政府授權(quán)合約等方式，以電價(jià)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，一定程度上彌補(bǔ)電價(jià)波動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)收益可能減少，以及給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的困擾。
對(duì)新能源入市，市場(chǎng)主體反應(yīng)更加多元化。
華潤(rùn)浙江新能源公司工程部助理師羅嘉遠(yuǎn)表示，入市是新能源發(fā)展的必然趨勢(shì)，有助于提高綠電利用率，但需加強(qiáng)電力市場(chǎng)監(jiān)管，確保交易公平、透明。同時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，保障新能源項(xiàng)目收益不會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，影響新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
遠(yuǎn)景能源集團(tuán)浙江省公司業(yè)務(wù)開發(fā)經(jīng)理師笑宇認(rèn)為，浙江產(chǎn)業(yè)鏈配套較完善，從生產(chǎn)設(shè)備、原材料到終端產(chǎn)品，均具備一定的優(yōu)勢(shì)，能夠降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本?！捌髽I(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如何在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，以及政策調(diào)整帶來(lái)的不確定性，做好應(yīng)對(duì)措施?！?
既然對(duì)浙江來(lái)說(shuō)，新能源入市未來(lái)必然要實(shí)施，那么該如何兼顧各方利益，推動(dòng)新能源行業(yè)良性發(fā)展？
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，對(duì)新能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的觀察研究，動(dòng)態(tài)評(píng)估電站投資的經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)行科學(xué)有效投資。另一方面，要提升電站的運(yùn)營(yíng)能力。新能源入市后，收益水平勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)，需要相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)發(fā)電曲線的預(yù)測(cè)，以更好的交易策略積極應(yīng)對(duì)價(jià)格曲線變化。
此外，對(duì)政策制定方而言，要做好充分的前置準(zhǔn)備工作，完善市場(chǎng)交易機(jī)制，對(duì)頻次、周期和形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和研究，并系統(tǒng)分析報(bào)量報(bào)價(jià)、報(bào)量不報(bào)價(jià)等多種交易方式對(duì)市場(chǎng)可能產(chǎn)生的影響，確保市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，最終促進(jìn)新能源科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，培育更多新能源聚合商，幫助更多小散新能源企業(yè)參與報(bào)量報(bào)價(jià)，推動(dòng)更多新能源入市。從市場(chǎng)角度而言，技術(shù)不斷進(jìn)步，投資成本下降，電價(jià)如果不及時(shí)調(diào)整，也與價(jià)格規(guī)律不相匹配。未來(lái)，隨著原材料價(jià)格進(jìn)一步下探，當(dāng)社會(huì)資本大量投入新能源領(lǐng)域，極易引發(fā)市場(chǎng)過(guò)熱。此外，如果保持現(xiàn)有價(jià)格體系不變，新能源發(fā)展的紅利將主要被上游市場(chǎng)主體“吃掉”。只有通過(guò)價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)，促使社會(huì)理性投資，才能推動(dòng)新能源科學(xué)有序發(fā)展，也能夠?qū)⑿履茉窗l(fā)展的紅利，進(jìn)行合理分配，實(shí)現(xiàn)發(fā)展紅利全社會(huì)共享。
王一錚認(rèn)為，新能源入市對(duì)相關(guān)發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，更多考慮的是企業(yè)收益。作為政策制定者，更多是在算一筆經(jīng)濟(jì)總賬——新能源入市后對(duì)行業(yè)的良性發(fā)展、浙江的電價(jià)水平帶來(lái)的影響。如果新能源入市，通過(guò)價(jià)格機(jī)制，帶動(dòng)其他電源價(jià)格合理調(diào)整，推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)電價(jià)回到更加合理的水平，并最終轉(zhuǎn)化為推動(dòng)浙江營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，那將是這場(chǎng)改革最大的收益。
