中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近年來(lái)，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)銷(xiāo)量已連續(xù)9年位居全球第一。今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中多次提及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的成果及部署，顯示了電動(dòng)汽車(chē)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。為更好服務(wù)山西省新型電力系統(tǒng)建設(shè)和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，履行好國(guó)家電網(wǎng)的社會(huì)責(zé)任，就必須了解山西電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題，從而加快推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展提供充分保障。為此，我們對(duì)山西電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展情況進(jìn)行了摸底調(diào)研，并就相關(guān)問(wèn)題提出了對(duì)策與建議。
概況
（一）電動(dòng)汽車(chē)保有量
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2023年底，山西電動(dòng)汽車(chē)保有量42.18萬(wàn)輛，比2022年底的28.75萬(wàn)輛增長(zhǎng)46.71%。分地市看，太原18.01萬(wàn)輛，約占全省的42.70%，排第一位；運(yùn)城4.68萬(wàn)輛，臨汾3.71萬(wàn)輛，分列第二、三位，占比分別為11.10%和8.80%。
根據(jù)資料推測(cè)，山西主要地市電動(dòng)汽車(chē)保有量較大，而縣市保有量均不足萬(wàn)輛，縣市發(fā)展空間仍然很大。
（二）充換電設(shè)施
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2023年底，山西建成充換電站6100多座；累計(jì)建設(shè)充電樁4.26萬(wàn)臺(tái)，其中公共樁3.65萬(wàn)臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)所有106個(gè)區(qū)市縣充電設(shè)施全覆蓋。分地市看，太原、晉城、運(yùn)城、晉中、臨汾充電樁數(shù)量位列全省前五。全省車(chē)樁比約為9.9：1，與公共樁的比例約為11.5：1。車(chē)與公共樁比例在10：1以下的地市有晉城、呂梁、晉中和陽(yáng)泉，其中，晉城為8.1：1。國(guó)網(wǎng)山西電力積極推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)，到2023年底，在全省共建成充換電站929座，其中，晉城151座、臨汾144座、晉中111座。各地市充換電站占本地比重較大的是朔州（36.24%）、臨汾（31.65%）、忻州（28.86%）。929座充換電站容量達(dá)25.69萬(wàn)千瓦，其中，太原9.37萬(wàn)千瓦、晉中3.19萬(wàn)千瓦、臨汾2.80萬(wàn)千瓦。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)網(wǎng)山西電力累計(jì)建成充電樁16088臺(tái)，其中公共樁15792臺(tái)。公共樁數(shù)量排在前三位的地市分別為：太原（13527臺(tái)）、晉城（594臺(tái)）、臨汾（394臺(tái)）。公共樁大都建在高速公路服務(wù)區(qū)、居民社區(qū)、旅游景點(diǎn)、企事業(yè)單位、農(nóng)村地區(qū)等場(chǎng)地。據(jù)悉，公共樁在所列地市的高速公路服務(wù)區(qū)均有分布，數(shù)量在10多臺(tái)到100多臺(tái)之間，占公共樁總量的36.48%。居民社區(qū)公共樁數(shù)量最多，占比39.53%，但數(shù)量分布在0到500臺(tái)不等，旅游景點(diǎn)和企事業(yè)單位的公共樁情況類(lèi)似；農(nóng)村地區(qū)公共樁數(shù)量較少，多數(shù)地市顯示為空白。
（三）充電電量
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2023年底，山西電動(dòng)汽車(chē)推廣量約42萬(wàn)輛。2023年電動(dòng)汽車(chē)充電電量5.94億千瓦時(shí)，其中消納新能源1.19億千瓦時(shí)，占比20%。太原消納新能源0.51億千瓦時(shí)，占比2.57%；長(zhǎng)治消納新能源0.12億千瓦時(shí)，占比0.59%；臨汾消納新能源0.11億千瓦時(shí)，占比0.56%。上述三個(gè)地市充電電量和消納新能源均位列全省前三。
（四）充電費(fèi)用
電動(dòng)汽車(chē)充電費(fèi)用由電價(jià)和充電服務(wù)費(fèi)兩部分構(gòu)成。充電樁分為自用樁（個(gè)人用戶(hù)報(bào)裝）和公共樁（含專(zhuān)用）兩大類(lèi)。其中，自用樁不收取充電服務(wù)費(fèi)，執(zhí)行居民電價(jià)，公共樁按現(xiàn)行電價(jià)政策執(zhí)行。充電服務(wù)費(fèi)主要用于回收充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資和彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本，是充電樁運(yùn)營(yíng)商的核心收入來(lái)源?，F(xiàn)行政策中充電服務(wù)費(fèi)已不在政府定價(jià)目錄范圍，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
表1列出了山西排名前4位的運(yùn)營(yíng)商2024年4月的充電費(fèi)用數(shù)據(jù)。
表1
據(jù)悉，上述電價(jià)和服務(wù)費(fèi)可以根據(jù)需要任意組合，由此會(huì)形成多個(gè)充電費(fèi)用數(shù)據(jù)。
表2是澤州縣持有充電樁前5名的運(yùn)營(yíng)商2024年4月的充電費(fèi)用數(shù)據(jù)。
表2所示，澤州主要運(yùn)營(yíng)商的電價(jià)和服務(wù)費(fèi)也是各不相同，表中所列價(jià)格為主要電價(jià)和服務(wù)費(fèi)價(jià)格，還有其他未列出的電價(jià)和服務(wù)費(fèi)數(shù)據(jù)。
表2
問(wèn)題分析
（一）電動(dòng)汽車(chē)保有量有待提高
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2023年底，山西電動(dòng)汽車(chē)保有量約42萬(wàn)輛，全國(guó)保有量約2186萬(wàn)輛，山西的全國(guó)占比為1.9%，遠(yuǎn)低于3.33%的全國(guó)平均水平。分市縣看，山西電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展并不均衡，如朔州0.84萬(wàn)輛，太原18萬(wàn)余輛；朔州常住人口（159.07萬(wàn)）比陽(yáng)泉（131.11萬(wàn)人）多27.96萬(wàn)人，但電動(dòng)汽車(chē)卻比陽(yáng)泉少0.48萬(wàn)輛。
山西統(tǒng)計(jì)年鑒（2023年）數(shù)據(jù)顯示，2022年山西常住人口3481.35萬(wàn)，按每四人一輛電動(dòng)汽車(chē)計(jì)算，山西保有量應(yīng)為870.34萬(wàn)輛，目前只有42萬(wàn)輛，說(shuō)明還有828.34萬(wàn)輛的增長(zhǎng)空間。如果按照2060年達(dá)到828.34萬(wàn)輛的發(fā)展目標(biāo)，2024年及以后的35年每年需增加23萬(wàn)輛。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2024年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為1150萬(wàn)輛左右。按全國(guó)31個(gè)省份計(jì)算，平均每個(gè)省份的銷(xiāo)量為37萬(wàn)輛。保守計(jì)算，2024年山西省電動(dòng)汽車(chē)保有量將新增30萬(wàn)輛，累計(jì)保有量約72萬(wàn)輛。
（二）充電設(shè)施質(zhì)量有待提升
一是充電樁數(shù)量嚴(yán)重不足。做好電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施的布局投運(yùn)是推廣電動(dòng)汽車(chē)的前提。根據(jù)有關(guān)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，在私人用戶(hù)放棄購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的諸多原因中，“充電不便利”排在首位。
到2023年底，山西建成充換電站6100多座，累計(jì)建設(shè)充電樁4.26萬(wàn)臺(tái)，其中公共樁3.65萬(wàn)臺(tái)，車(chē)樁比約為9.9：1，與公共樁的比例約為11.5：1。全國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展較快省份如海南車(chē)樁比約為2.5：1，與公共樁之比約為7：1；上海車(chē)樁比為2.1：1，與上述省份相比，山西還須加快充電設(shè)施建設(shè)。
如果按車(chē)樁比2.5：1、與公共樁之比7：1計(jì)算，按2024年電動(dòng)汽車(chē)?yán)塾?jì)保有量72萬(wàn)輛計(jì)算，截至2024年底山西需擁有充電樁約28萬(wàn)臺(tái)（其中公共樁約10萬(wàn)臺(tái)）。截至2023年底，山西已建成充電樁4.26萬(wàn)臺(tái)（其中公共樁3.65萬(wàn)臺(tái)），照此計(jì)算，2024年山西需新建充電樁23萬(wàn)臺(tái)（其中公共樁6萬(wàn)臺(tái)），按占社會(huì)樁30%的市場(chǎng)份額估算，國(guó)網(wǎng)山西電力2024年需投資新建充電樁約6萬(wàn)臺(tái)（其中公共樁1萬(wàn)臺(tái)）。如果充電樁的60%是直流樁、40%為交流樁，不考慮安裝費(fèi)等其他費(fèi)用，按現(xiàn)行常規(guī)直流樁每臺(tái)價(jià)格5萬(wàn)元、容量120千瓦，交流樁每臺(tái)0.2萬(wàn)元、容量7千瓦計(jì)算，2024年國(guó)網(wǎng)山西電力約需投資18億元建設(shè)充電樁、充換電站及配套臺(tái)區(qū)等各類(lèi)充電設(shè)施，新增充電站容量約449萬(wàn)千瓦。
二是充電樁布局不均衡。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，國(guó)網(wǎng)山西電力在陽(yáng)泉、長(zhǎng)治等9個(gè)地市高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)公共充電樁全覆蓋，但在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展緩慢，只有少數(shù)地市如陽(yáng)泉充電樁建設(shè)有所進(jìn)展。有些地市的絕大多數(shù)居民小區(qū)、企事業(yè)單位，甚至一些風(fēng)景區(qū)尚未安裝相關(guān)設(shè)備；特別在居民小區(qū)，大量無(wú)固定車(chē)位的用戶(hù)不具備充電樁安裝條件，部分有固定車(chē)位的用戶(hù)也面臨物業(yè)等制約問(wèn)題，協(xié)調(diào)與管理難度都很大。另外電動(dòng)自行車(chē)上樓問(wèn)題也使得小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)迫在眉睫。
三是充電時(shí)間較長(zhǎng)。充電時(shí)間長(zhǎng)、充電體驗(yàn)不佳等問(wèn)題也制約了電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，私人純電動(dòng)車(chē)在家充電，基本上需要一整晚才能充滿(mǎn)。目前我國(guó)的換電模式還處在起步階段，換電站建設(shè)成本高、電池標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格不一、資源共享缺乏基礎(chǔ)等問(wèn)題有待解決。
四是充電樁缺少日常維護(hù)。不少充電樁雖然建好，卻處于無(wú)人運(yùn)維管理的狀態(tài)。如充電樁大都缺乏遮蓋措施，長(zhǎng)期風(fēng)吹日曬，影響正常運(yùn)行；充電樁經(jīng)常被燃油車(chē)占用位置，導(dǎo)致無(wú)法充電；部分地區(qū)充電樁利用率偏低，運(yùn)營(yíng)水平有待提升。
（三）消納新能源電量嚴(yán)重不足
2023年山西電動(dòng)汽車(chē)消納新能源量?jī)H占全部充電量的20%。國(guó)內(nèi)其他省份為讓本地新能源汽車(chē)用上新能源電甚至從山西購(gòu)電，與山西新能源汽車(chē)的消納現(xiàn)狀形成鮮明對(duì)比。如今年年初，上海向山西的平魯白玉山風(fēng)電、臨汾戎陽(yáng)光伏、渾源蕎麥川風(fēng)電等新能源發(fā)電企業(yè)采購(gòu)新能源電量近1.8億千瓦時(shí)，使1526個(gè)充電樁成為上海首批“綠色充電樁”；北京也跨省采購(gòu)3.7億千瓦時(shí)風(fēng)電和光伏電能，促成近八成電動(dòng)公交車(chē)用上新能源電。
（四）充電電價(jià)機(jī)制與服務(wù)費(fèi)混亂
一是電價(jià)執(zhí)行不規(guī)范。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，2021年12月，山西省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》明確，高峰時(shí)段電價(jià)較平時(shí)段上浮60%；新設(shè)立尖峰時(shí)段，具體為夏季7月、8月和冬季1月、次年12月的18—20時(shí)；尖峰電價(jià)較高峰電價(jià)再上浮20%。
目前，全國(guó)所有工商業(yè)用戶(hù)用電價(jià)格均通過(guò)市場(chǎng)化方式形成，暫未直接從電力市場(chǎng)購(gòu)電的用戶(hù)由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。
截至2024年5月，山西境內(nèi)大致有300多家充電運(yùn)營(yíng)商，不同運(yùn)營(yíng)商在不同區(qū)域執(zhí)行的電價(jià)各不相同，即使是同一運(yùn)營(yíng)商在不同地方執(zhí)行的電價(jià)也有差異。據(jù)悉，目前充電運(yùn)營(yíng)商對(duì)外公布的是“綜合電費(fèi)”，實(shí)際是電價(jià)加充電服務(wù)費(fèi)價(jià)格，未嚴(yán)格遵循政策要求按電價(jià)和充電服務(wù)費(fèi)分開(kāi)計(jì)價(jià)標(biāo)價(jià)。
二是服務(wù)費(fèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。相較電價(jià)波動(dòng)的季節(jié)性和時(shí)段性特點(diǎn)，充電服務(wù)費(fèi)則更具地域性特征。
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，全國(guó)大部分省份結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，于2020年起逐步放開(kāi)了充電服務(wù)費(fèi)，山西從2023年2月1日起放開(kāi)充電服務(wù)費(fèi)。目前，全省每千瓦時(shí)充電服務(wù)費(fèi)在0.1至0.6元之間，存在相互壓價(jià)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，缺少相應(yīng)的管理和監(jiān)督措施。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，充電站的成本包括充電設(shè)施的建設(shè)成本、經(jīng)營(yíng)成本、人工成本、企業(yè)稅收成本等。充電站生命周期為10年左右，從目前充電站建設(shè)及使用效率來(lái)分析，按0.35元/千瓦時(shí)的充電服務(wù)費(fèi)計(jì)算，7年才能收回成本；若按5年收回成本計(jì)算，充電服務(wù)費(fèi)則需保持在0.42元/千瓦時(shí)以上。大多數(shù)電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)反映服務(wù)費(fèi)為電費(fèi)的20%較為合適。
（五）配電網(wǎng)承載能力面臨挑戰(zhàn)
配電網(wǎng)是分布式電源、電動(dòng)汽車(chē)充電樁的接入載體，隨著分布式新能源的快速發(fā)展，電動(dòng)汽車(chē)規(guī)模日益增大，對(duì)配電網(wǎng)的承載能力提出了更高要求。近期，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確到2025年，供電能力合理充裕，具備5億千瓦左右的分布式新能源、1200萬(wàn)臺(tái)左右充電樁接入能力。
有企業(yè)提出“充電一秒鐘，續(xù)航一公里”，折算每輛車(chē)的充電功率為600千瓦左右，這會(huì)對(duì)配電網(wǎng)造成很大的沖擊，意味著一輛電動(dòng)汽車(chē)快充10分鐘產(chǎn)生的負(fù)荷，會(huì)給小區(qū)配電網(wǎng)帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，容易產(chǎn)生變壓器越限問(wèn)題?？梢韵胂螅窈箅娋W(wǎng)企業(yè)要進(jìn)行上億輛電動(dòng)汽車(chē)的充電服務(wù)難度之大。此外，在一些城鎮(zhèn)（特別是老舊小區(qū)）和農(nóng)村地區(qū)，配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還很薄弱，供電可靠性較低，承載大規(guī)模電動(dòng)車(chē)接入的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)還比較大。
建議
綜上所述，基于山西電動(dòng)汽車(chē)仍有很大發(fā)展空間，很有必要結(jié)合上述分析認(rèn)真研究對(duì)策，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。為此，建議如下：
（一）高層設(shè)計(jì)
政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)相關(guān)文件，大力宣傳新能源汽車(chē)的優(yōu)越性和發(fā)展趨勢(shì)。商用車(chē)減碳潛力巨大，可將商用車(chē)納入補(bǔ)貼范圍，提供購(gòu)置補(bǔ)貼、以舊換新補(bǔ)貼等?？山梃b海南經(jīng)驗(yàn)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)商用車(chē)并在省內(nèi)注冊(cè)登記的，在可提供核算充電量的情況下進(jìn)行充電費(fèi)用補(bǔ)貼。健全充電設(shè)施政府監(jiān)管平臺(tái)，打造“山西省充換電一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施應(yīng)接盡接。建立地方充電設(shè)施利用率監(jiān)測(cè)預(yù)警和分區(qū)分級(jí)管理機(jī)制，對(duì)于充電設(shè)施利用率嚴(yán)重偏低的區(qū)域，探索采取暫緩新項(xiàng)目備案等措施，引導(dǎo)社會(huì)資本更多聚焦供給不足區(qū)域，從源頭解決市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、充電運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題。
電網(wǎng)企業(yè)要注重配電網(wǎng)的規(guī)劃引領(lǐng)，根據(jù)地方政府公共充電樁布局規(guī)劃，摸排周邊配電網(wǎng)承載能力，梳理線(xiàn)路配變重過(guò)載、局部線(xiàn)路卡脖子等問(wèn)題清單，加強(qiáng)與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，做好與其他基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃。加大配電網(wǎng)建設(shè)改造力度，做好變壓器增容和供電線(xiàn)路新建、改造等工作，逐步提升配電網(wǎng)供電可靠性，解決分布式光伏、充電樁全接入的難題。
加強(qiáng)充電峰谷分時(shí)電價(jià)政策宣傳，強(qiáng)化電動(dòng)車(chē)充電價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范電價(jià)執(zhí)行，自用樁不收取充電服務(wù)費(fèi)，執(zhí)行居民電價(jià)；公共樁按現(xiàn)行電價(jià)政策執(zhí)行。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)查處隨意調(diào)價(jià)、價(jià)格欺詐等行為，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，保持價(jià)格水平基本穩(wěn)定。
（二）充電運(yùn)營(yíng)商
探索多元化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，引入不同經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)商，形成電動(dòng)車(chē)充電市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)；規(guī)范充換電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化充電設(shè)施質(zhì)量審核、綜合驗(yàn)收、運(yùn)行監(jiān)管相關(guān)職責(zé)，引導(dǎo)其合規(guī)經(jīng)營(yíng)，消除管理空白，防范安全隱患；鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入力度，推動(dòng)充電樁技術(shù)創(chuàng)新和成本降低；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，共同推動(dòng)充電樁行業(yè)發(fā)展。
大力推進(jìn)充電運(yùn)營(yíng)行業(yè)自律，落實(shí)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全充電設(shè)施運(yùn)維管理體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，推動(dòng)充電產(chǎn)業(yè)參與單位共建良好的行業(yè)秩序。
（三）充電設(shè)施建設(shè)
政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)充電設(shè)施建設(shè)的支持力度，包括提供建設(shè)用地、簡(jiǎn)化審批程序、給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等；在城市規(guī)劃中，結(jié)合地區(qū)建設(shè)規(guī)劃和路網(wǎng)規(guī)劃，制定科學(xué)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；借鑒海南經(jīng)驗(yàn)，按照不超過(guò)設(shè)備投資額的5%給予建設(shè)補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)階段按充電電量給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
建立與地方政府協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分考慮電動(dòng)汽車(chē)覆蓋面和電網(wǎng)承載能力，按照“適度超前、布局均衡”原則推進(jìn)各地市充電樁建設(shè)，確保車(chē)樁比達(dá)到2.5：1、與公共樁之比為7：1，滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)充電的便捷性需求。
推進(jìn)“充電樁進(jìn)小區(qū)”建設(shè)。對(duì)新建小區(qū)要將充電樁建設(shè)納入審批規(guī)劃，與小區(qū)其他設(shè)施同步建設(shè)、同步驗(yàn)收；對(duì)老舊小區(qū)要將充電樁的安裝優(yōu)先納入改造范圍；按照“一位一表”原則超前預(yù)留電表位及接線(xiàn)條件，滿(mǎn)足用戶(hù)直接裝表接電需求，爭(zhēng)取電力設(shè)施延伸至全部固定車(chē)位；按小區(qū)規(guī)模增加公共樁數(shù)量，滿(mǎn)足沒(méi)有固定車(chē)位用戶(hù)的充電需要；對(duì)地下車(chē)庫(kù)用戶(hù)自裝充電設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障消防安全。
推動(dòng)高速路的擴(kuò)容和廣大農(nóng)村擴(kuò)點(diǎn)建設(shè)?？茖W(xué)制定高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將充電站與城市建設(shè)、交通建設(shè)同步規(guī)劃實(shí)施，并建立年度規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；在公共充電設(shè)施覆蓋不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可在縣域機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、郵局等單位停車(chē)場(chǎng)加建；在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的區(qū)域，可利用村集體的閑置土地。此外，研發(fā)更加適宜農(nóng)村地區(qū)的移動(dòng)式公共充電設(shè)備，提高設(shè)備利用效率。
豐富充電設(shè)施布點(diǎn)。在能力允許的前提下，改擴(kuò)建現(xiàn)有充換電站，使充電站和加油站數(shù)量比不低于1：1，確保能加上油的地方就能充上電。在公共區(qū)域加大充電設(shè)備設(shè)施的投入，探索大型充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式，引導(dǎo)商場(chǎng)、大型超市、電影院、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所利用自有停車(chē)場(chǎng)（位）資源配建充電樁并對(duì)外提供充電服務(wù)；結(jié)合學(xué)校規(guī)模與具體需求情況，在中小學(xué)、幼兒園安裝公共樁，更好地為教職工綠色出行保駕護(hù)航。
此外，在充電速度及服務(wù)上，要大力借鑒公共停車(chē)場(chǎng)、加油站等公共服務(wù)設(shè)施行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，明確充電設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)規(guī)范督導(dǎo)，同時(shí)要教育居民愛(ài)護(hù)設(shè)施，如此既可以保證設(shè)備完好、使用方便，真正使百姓滿(mǎn)意，又可以實(shí)施有序充電，避免對(duì)電網(wǎng)的沖擊；探索引入充電設(shè)施的經(jīng)營(yíng)備案與年度考核機(jī)制，建立僵尸樁和服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)場(chǎng)站退出機(jī)制。
同時(shí)，簡(jiǎn)化用電報(bào)裝程序，為充電設(shè)施接電開(kāi)辟綠色通道；加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)充電樁管理，解決油車(chē)占位、充滿(mǎn)占位、不充占位等問(wèn)題；定期維護(hù)和檢查充電設(shè)施，推行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維作業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)修復(fù)充電漏洞或充電設(shè)備損毀情況，保障充電設(shè)施可靠運(yùn)行；充電安全不容忽視，對(duì)于露天充電樁要搭建簡(jiǎn)單雨棚，以防充電設(shè)施被雨淋，減少安全風(fēng)險(xiǎn)；充電站除了提供充電服務(wù)外，還可以設(shè)置休息空間。
為了擴(kuò)大電動(dòng)汽車(chē)綠電交易規(guī)模，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極向充電運(yùn)營(yíng)商及售電公司開(kāi)展宣貫培訓(xùn)，增進(jìn)市場(chǎng)主體對(duì)充電樁采購(gòu)綠電的認(rèn)識(shí)，并提供注冊(cè)綁定、需求申報(bào)、入市交易等全流程服務(wù)。評(píng)估各類(lèi)充電樁使用綠電的可行性，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立計(jì)量的工商業(yè)充電樁參與綠電交易，讓更多的電動(dòng)汽車(chē)用上新能源電量。
同時(shí)，加大電動(dòng)汽車(chē)與電網(wǎng)融合互動(dòng)。風(fēng)光發(fā)電存在強(qiáng)隨機(jī)性和波動(dòng)性，電動(dòng)汽車(chē)可作為移動(dòng)儲(chǔ)能單元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模大、成本低、響應(yīng)快的分布式儲(chǔ)能，為電力系統(tǒng)供需平衡提供高效解決方案。努力完善技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步健全電價(jià)及電力交易機(jī)制。
總之，電動(dòng)汽車(chē)有便捷、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，逐漸成為國(guó)民代步出行的工具。我們要適應(yīng)形勢(shì)，在大力發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)的同時(shí)，高度重視消防安全，多措并舉降低消防風(fēng)險(xiǎn)，明確違法違規(guī)者的法律責(zé)任，真正提高人民群眾的獲得感、幸福感。
