數(shù)字儲(chǔ)能網(wǎng)訊:9月16日,美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站刊登題為《如果中國(guó)不再試圖拯救世界會(huì)發(fā)生什么?》的文章,向讀者講述了中國(guó)在全球能源轉(zhuǎn)型中作出的貢獻(xiàn)。
當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),不是別人讓我們做,而是我們自己必須要做,綠色可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
然而,臺(tái)上一分鐘,臺(tái)下十年功。每一個(gè)光鮮亮麗的表象,背后都有一段不為人知的勵(lì)志故事,就像我國(guó)光伏發(fā)展的艱辛歷程。
時(shí)光倒回20年前,當(dāng)時(shí)光伏發(fā)電絕對(duì)是電源類型中的奢侈品,技術(shù)、設(shè)備依賴進(jìn)口,產(chǎn)能、市場(chǎng)幾近空白,業(yè)內(nèi)人士對(duì)光伏發(fā)電的向往,不亞于1950年代人們對(duì)“樓上樓下,電燈電話”的憧憬。
時(shí)過境遷,近10年來,在多項(xiàng)利好政策的加持下,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展仿佛開了“外掛”,技術(shù)創(chuàng)新日新月異,如同青萍之末一雙扇動(dòng)的蝶翅,引發(fā)了設(shè)備成本快速下跌,綜合效益扶搖直上。
“雙碳”目標(biāo)確立之后,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是如虎添翼,“五大六小”你追我趕,社會(huì)資本競(jìng)相追逐,沙戈荒、分布式、分散式遍地開花,一派熱火朝天、轟轟烈烈的發(fā)展場(chǎng)景。一年干完幾年的活,我國(guó)光伏裝機(jī)屢創(chuàng)新高,傲視寰宇。
表面上看,光伏發(fā)展一路狂飆,近乎“瘋狂”。理性分析,超常規(guī)發(fā)展背后,其自身邏輯自洽。在“雙碳”的語境下,“煤電”似乎是污染的代名詞,一度成為眾矢之的。而光伏“身世”清白,占據(jù)著道德至高點(diǎn),怎么發(fā)展都少有“道德”瑕疵。
更為現(xiàn)實(shí)的是,在煤電全面虧損的幾年里,發(fā)電集團(tuán)的新能源板塊依靠政策支持,經(jīng)營(yíng)一枝獨(dú)秀,憑借一己之力,苦苦支撐著半邊天,所以,部分發(fā)電集團(tuán)不遺余力發(fā)展新能源就順理成章了。
同時(shí),由于近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)走低,社會(huì)資本無枝可依、無處安放,而光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策足、建設(shè)周期短、見效時(shí)間快等特點(diǎn),正好給了無孔不入的社會(huì)資本見縫插針的機(jī)會(huì),客觀上為快速發(fā)展中的光伏產(chǎn)業(yè)再添前進(jìn)動(dòng)力。
不可否認(rèn),光伏等新能源發(fā)展一騎絕塵,給電力改革與發(fā)展增添了新的矛盾和問題,例如電力系統(tǒng)安全問題、新能源消納問題、新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)問題等。然而,正是有了這些問題,才為我們明確了解決問題的方向和目標(biāo),所謂問題導(dǎo)向是也。
換個(gè)角度看,新能源快速發(fā)展,提前暴露了改革與發(fā)展中的矛盾和問題,從而,拉長(zhǎng)了我們解決矛盾和問題的時(shí)間間隔,使我們可以把握節(jié)奏,徐徐圖之,不至于在“雙碳”目標(biāo)“臨門”時(shí)手忙腳亂、忙中出錯(cuò)。就此而言,也算是失之東隅,收之桑榆。
一個(gè)有意思的現(xiàn)象是,就在光伏發(fā)展風(fēng)光無限、前景一片光明之時(shí),部分發(fā)電集團(tuán)卻開始“剝離”部分光伏項(xiàng)目,令人頗感意外。
實(shí)際上,在光伏發(fā)展“大干快上”的幾年中,不知不覺已為今天的結(jié)局埋下伏筆、落下病根。俗語云,蘿卜快了不洗泥。為了搶占市場(chǎng)、爭(zhēng)奪先機(jī),很多市場(chǎng)主體饑不擇食,不管項(xiàng)目?jī)?yōu)劣,統(tǒng)統(tǒng)攬入懷中。
而部分地方政府樂見其成、借風(fēng)使船,要求投資主體以產(chǎn)業(yè)置換、公益置換的形式,換取開發(fā)權(quán),從而導(dǎo)致部分光伏項(xiàng)目成本驟漲,收益偏低,甚至虧損。
深化電力體制改革“途中加速”,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)穩(wěn)步推進(jìn),光伏“入市”已無懸念,這意味著政策性補(bǔ)貼將進(jìn)一步“退坡”,直至消失。
光伏產(chǎn)業(yè)即將面臨“洗牌”,發(fā)電集團(tuán)見機(jī)行事,調(diào)整光伏產(chǎn)業(yè)布局是為本分。吹盡狂沙始到金,“洗牌”并非壞事,去蕪存菁或許更能讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。