中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，國(guó)家發(fā)展改革委等六部委發(fā)布的《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2024〕1537號(hào)）提到，支持具備條件的地區(qū)，通過(guò)實(shí)施尖峰電價(jià)、拉大現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)區(qū)間等手段引導(dǎo)電力用戶調(diào)整用電行為。
大約一年前，國(guó)家能源局專門就促進(jìn)新型儲(chǔ)能發(fā)展發(fā)布的文件——《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知（征求意見(jiàn)稿）》也提到，通過(guò)合理擴(kuò)大現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)區(qū)間、建立容量補(bǔ)償機(jī)制等市場(chǎng)化手段。
建設(shè)新型電力系統(tǒng)，一方面，需要大量調(diào)節(jié)性資源“進(jìn)場(chǎng)”；另一方面，新能源發(fā)電特性可能帶來(lái)“零電價(jià)”“負(fù)電價(jià)”，這些都對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)提出了擴(kuò)大限價(jià)區(qū)間的需求。利用電力現(xiàn)貨市場(chǎng)促進(jìn)儲(chǔ)能、虛擬電廠等新主體發(fā)展已成國(guó)家政策設(shè)計(jì)的主要方向之一，但面對(duì)隨之而來(lái)的價(jià)格波動(dòng)和可能出現(xiàn)的總體價(jià)格上漲，地方往往顯得更為謹(jǐn)慎。
2024年4月，湖北省發(fā)展改革委、湖北省能源局發(fā)布《2024年降低全省工商業(yè)用戶用電成本工作推進(jìn)方案》，提出推動(dòng)上游主體和下游用戶共同參與降成本，爭(zhēng)取顯性成本和隱性費(fèi)用同步下降，確保2024年降低湖北省工商業(yè)用戶用電成本50億元。
2024年7月，江西省發(fā)展改革委組織江西省能源局、電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員開(kāi)展電力政策宣講，幫助企業(yè)用好電價(jià)政策，促進(jìn)降本增效。具體措施包括完善優(yōu)化電價(jià)政策、推動(dòng)降低煤電上網(wǎng)電價(jià)、降低上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、爭(zhēng)購(gòu)省外低價(jià)電力等。
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整壓力時(shí)，降低電價(jià)依然是各地的重要訴求。
除此之外，什么樣的限價(jià)區(qū)間是合理的，限價(jià)依據(jù)是什么，一直是業(yè)內(nèi)討論的焦點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該引入“失負(fù)荷價(jià)值”的概念來(lái)定價(jià)，即將由電力供應(yīng)不足導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行量化。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，還是應(yīng)當(dāng)以不顯著推高整體電價(jià)水平為原則制定限價(jià)區(qū)間，不宜出現(xiàn)“發(fā)一天電收回全年成本”的高電價(jià)。
在日前舉辦的第二屆通州·全球發(fā)展論壇分論壇“新能源與全球氣候議程”上，中國(guó)能源研究會(huì)研究員、雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì)主任黃少中認(rèn)為，無(wú)論是能源轉(zhuǎn)型還是新型能源體系構(gòu)建，都會(huì)增加不少成本，如何消化和傳導(dǎo)，最終的銷售電價(jià)上不上調(diào)，將是未來(lái)面臨的一大挑戰(zhàn)。
從消費(fèi)端入手，早前由中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院、南方電網(wǎng)公司北京分公司、《南方能源觀察》雜志社聯(lián)合舉辦的主題圓桌研討會(huì)提出了“標(biāo)準(zhǔn)電”的概念，為終端電力設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)維度可能包括供給穩(wěn)定性、電能質(zhì)量、清潔程度等，并為“標(biāo)準(zhǔn)電”定價(jià)。而通過(guò)怎樣的方式生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或高于標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品（如可靠性極高的電力），把具體選擇權(quán)交給市場(chǎng)，將大幅提高經(jīng)濟(jì)效率。
中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授宋楓在會(huì)上提出，和新型電力系統(tǒng)相似，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中也有很多的不確定，而應(yīng)對(duì)不確定性的市場(chǎng)化方式也很成熟，包括多元化、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)池等，這些措施為電力市場(chǎng)建設(shè)提供了借鑒。例如，當(dāng)新能源滲透率不斷提高，而新能源發(fā)電企業(yè)無(wú)法提供“標(biāo)準(zhǔn)電”時(shí)，系統(tǒng)不確定性增強(qiáng)，可以自己配儲(chǔ)能、源網(wǎng)荷儲(chǔ)多元化、和其他企業(yè)互保，還可以系統(tǒng)聚合，從而保證輸給電網(wǎng)的是“標(biāo)準(zhǔn)電”。
