中國儲能網訊：11月21日，四川省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《四川省算力基礎設施高質量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《方案》）的通知。
《方案》指出，到2027年，布局合理、算網融合、算電協(xié)同、算用相長的全省算力一體化協(xié)同發(fā)展格局初步構建，以通用算力、智能算力、超級算力為核心的多元算力供給體系進一步完善，存算網一體化加速發(fā)展，算力綠色低碳、自主可控水平大幅提升，推動算力與實體經濟深度融合，助推新質生產力發(fā)展取得顯著成效。
統(tǒng)籌推進能源體系建設和算力發(fā)展。加強數據中心集群建設規(guī)劃與新能源發(fā)展規(guī)劃、電網建設規(guī)劃的銜接，支持在省內“三州”電力送出斷面受限且具備穩(wěn)定調節(jié)能力區(qū)域，按照綠電直供、源網荷儲一體化模式布局綠色算力中心，促進可再生能源就地就近消納，推動我省綠色電力優(yōu)勢與智能算力集群融合發(fā)展，助力民族地區(qū)資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。
支持具有較好基礎的綿陽、德陽、宜賓、達州、內江等地區(qū)，適度超前布局智能計算業(yè)務，建設大規(guī)模智能計算中心。支持在清潔能源富集區(qū)域探索以就近供電、聚合交易、就地消納的“綠電聚合供應”模式適度建設數據中心。
原文如下：
關于印發(fā)《四川省算力基礎設施高質量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》的通知
省直相關部門（單位），各市（州）人民政府，有關單位：
按照省委、省政府工作部署，為搶抓國家深入實施“東數西算”工程發(fā)展機遇，省發(fā)展改革委（省數據局）會同有關方面，研究制定了《四川省算力基礎設施高質量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》。經省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
四川省發(fā)展和改革委員會 四川省經濟和信息化廳
四川省通信管理局 四川省能源局
2024年11月15日
四川省算力基礎設施高質量發(fā)展行動方案（2024—2027年）
為搶抓國家深入實施“東數西算”工程重大機遇，打造全國領先的算力高地，根據《深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》（發(fā)改數據〔2023〕1779號）、《數據中心綠色低碳發(fā)展專項行動計劃》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕970號）、《加快構建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1128號）、《算力基礎設施高質量發(fā)展行動計劃》（工信部聯(lián)通信〔2023〕180號），結合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會，以及省委十二屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動新質生產力發(fā)展為主題，以算力高質量發(fā)展賦能經濟高質量發(fā)展為主線，以實施“東數西算”工程為引領，按照“需求牽引、集群支撐、重點突破、全域協(xié)同”的思路，聚焦智能算力發(fā)展和需求，優(yōu)化算力整體布局，增強運力高效支撐，強化存力靈活保障，推動算力綠色安全發(fā)展，建設具有全國影響力的算力高地。
到2027年，布局合理、算網融合、算電協(xié)同、算用相長的全省算力一體化協(xié)同發(fā)展格局初步構建，以通用算力、智能算力、超級算力為核心的多元算力供給體系進一步完善，存算網一體化加速發(fā)展，算力綠色低碳、自主可控水平大幅提升，推動算力與實體經濟深度融合，助推新質生產力發(fā)展取得顯著成效。計算力方面，算力總規(guī)模達到40EFLOPS，其中智能算力占比不低于60%，大規(guī)模智能計算中心達到15個左右，數據中心平均PUE降低到1.3以下。運載力方面，實現省內各城市之間網絡時延低于3毫秒，天府集群到重慶集群網絡時延低于3毫秒，到京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等樞紐節(jié)點網絡時延低于18毫秒。5G基站總數達32萬個，其中5G-A基站總數達4萬個。存儲力方面，存儲總量超過100EB，先進存儲容量占比達到35%以上，重點行業(yè)核心數據、重要數據災備覆蓋率達到100%。
二、重點任務
（一）提高算力基礎設施能級。
1.優(yōu)化算力基礎設施布局。以天府數據中心集群為支撐，探索建設集群拓展區(qū)，推動全省各市（州）協(xié)同發(fā)展，加快建設涵蓋大型超大型數據中心、城市數據中心、邊緣數據中心等多層次算力基礎設施體系，深度融入全國一體化算力網。
集群支撐：優(yōu)先在天府數據中心集群內布局高密度高能效的大型、超大型數據中心，支持成都進一步在現有算力設施基礎上優(yōu)化結構、提質增效，支持雅安等資源稟賦突出、發(fā)展基礎較好的地區(qū)納入集群拓展區(qū)，推動建設涵蓋通用計算、智能計算、超級計算的融合算力中心，著力提升算力高質量供給能力。
重點突破：支持具有較好基礎的綿陽、德陽、宜賓、達州、內江等地區(qū)，適度超前布局智能計算業(yè)務，建設大規(guī)模智能計算中心。支持在清潔能源富集區(qū)域探索以就近供電、聚合交易、就地消納的“綠電聚合供應”模式適度建設數據中心。
全域協(xié)同：充分發(fā)揮已建數據中心作用，支持各市（州）結合自身基礎和實際需求，布局建設城市內部數據中心、邊緣數據中心等，滿足本地及周邊超高清視頻、車聯(lián)網、遠程醫(yī)療、數據熱備份等高性能、低時延的業(yè)務需求。
嚴控跟風建設市場需求不明確的數據中心項目。各市（州）已有建成投用1年以上數據中心，且整體上架率低于50%的，原則上不再規(guī)劃建設新的數據中心項目。
2.打造多元算力供給體系
優(yōu)化提升通用算力。圍繞X86/C86、ARM、RISC-V等架構布局多技術路徑的通用算力系統(tǒng)，推動高性能計算、云計算、分布式計算等現有架構技術不斷優(yōu)化升級。
做大做強智能算力。統(tǒng)籌全省智能計算中心規(guī)劃布局，鼓勵高功率機架建設，推動現有大型智能計算中心擴容升級，打造一批智能算力、通用算法和開發(fā)平臺一體化的新型智能算力設施，開發(fā)“東數西渲、東數西訓”等業(yè)務應用，鼓勵基礎電信企業(yè)爭取全國數據推理中心、萬卡級智算集群在川布局。推動大模型智能計算突破，培育智能計算自主框架和算法平臺，提供涵蓋處理器、數據庫、操作系統(tǒng)的全棧AI算力產品及服務。探索空天信息技術與算力基礎設施融合，前瞻布局天基算力網及太空算力中心，提供太空邊緣計算服務。
深化應用超級算力。依托國家超算成都中心、中國（綿陽）科技城超算中心等，發(fā)揮“超級計算”輻射作用，深化超級計算在氣象預測、基因組學、新藥創(chuàng)制、智能制造等領域的應用，為推動我省人工智能產業(yè)快速發(fā)展提供有力支撐。
協(xié)同發(fā)展邊緣算力。在數據量大、時延要求高的應用場景部署邊緣計算中心，鼓勵“老舊小散”數據中心結合實際改造為高效邊緣數據中心，鼓勵向模塊化、預制產品化、標準化發(fā)展。
3.推動算力標準體系建設。建立健全“算、存、運”一體化的算力基礎設施標準體系，充分發(fā)揮標準組織、產業(yè)聯(lián)盟的組織引導作用，圍繞算力接入、調度、監(jiān)測、服務、交易、運營等方面，加快推動算力基礎設施、平臺、服務、評估評價等地方標準研制。
4.提升公共算力服務水平。發(fā)揮大型超大型數據中心算力優(yōu)勢和邊緣數據中心分布優(yōu)勢，建設一批公共算力應用場景。優(yōu)化公共算力服務方式，以算力共享、算力錯峰等業(yè)務模式推動閑置算力資源整合，提升算力資源易用性。
5.加強成渝樞紐節(jié)點算力協(xié)作。充分發(fā)揮成都、重慶互聯(lián)網骨干直聯(lián)點作用，提升數據中心互聯(lián)能力，推動數據存儲、傳輸、計算、安全協(xié)同布局，持續(xù)推動成渝地區(qū)大數據產業(yè)基地、國家網絡安全產業(yè)園區(qū)（成渝地區(qū)）建設。積極推動成都至重慶樞紐節(jié)點網絡一跳直達、骨干直聯(lián)點直達鏈路帶寬擴容。鼓勵兩地企業(yè)積極探索算力調度，提高跨區(qū)域算力服務的高可用性，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈算力資源共享和優(yōu)化配置。
（二）提升算力高效運載能力。
6.建設算力高速網絡。加快建設我省樞紐節(jié)點跨區(qū)域、多層次算力高速直聯(lián)網絡。按需建設天府數據中心集群與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)主要城市的直聯(lián)專線網絡，建設與重慶集群之間的直聯(lián)通道，推動天府數據中心集群與省內城市之間、省內重點城市之間數據中心的網絡直連，力爭實現“天府數據中心集群內1毫秒，省內城市間3毫秒，到重慶集群3毫秒，到其他樞紐節(jié)點不高于18毫秒”的超短時延算力網絡。加快推進成都至西安、武漢等方向骨干傳送網建設，提升算力跨省服務能力。
7.提升算力互聯(lián)支撐水平。前瞻性開展6G技術研發(fā)和應用場景挖掘，加快“雙萬兆”技術試點，推進光傳送網（OTN）設備部署。增強成都國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點和成都國際互聯(lián)網數據專用通道能力。推動千兆光網、5G網絡等實現IPv6部署，構建智能無損的IPv6+高速傳輸網絡。積極推動國家新型互聯(lián)網交換中心建設，支持探索開展城市算力網建設，積極參與全國一體化算力網原型技術實驗場建設。
8.建立算網運力監(jiān)測機制。依托四川省算力調度服務平臺，聯(lián)合成都國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點監(jiān)測系統(tǒng)，加快推動建立以大型和超大型數據中心為主、多元異構算力全覆蓋的全省算力網監(jiān)測體系，接入全國一體化算力網指標監(jiān)測系統(tǒng)，加強全省算網運力動態(tài)監(jiān)管評估，對數據中心之間的網絡情況等開展實時監(jiān)測。
（三）加快算力資源調度運營。
9.構建算力調度服務體系。構建全省一體化算力調度體系，推進省市共建四川省算力調度服務平臺，逐步接入全省多元異構算力資源。建設覆蓋通用計算、智能計算、超級計算等算力中心互聯(lián)互通、高效協(xié)同的算力網絡，支持數據中心運營商開展算網一體化服務，構建算力和網絡融合發(fā)展的調度服務體系。
10.增強算力資源運營水平。依托四川省算力調度服務平臺，推動建立算力資源交易標準與算力產品價格體系，構建各算力中心資源在算力配置、交易結算、收益分配等方面協(xié)同機制，打造算力應用商城，提高算力資源利用率和普惠易用程度，實現算力在供給方、運營方、消費方之間的高效流轉。
11.匹配人工智能產業(yè)算力資源需求。依托四川省算力調度服務平臺，推動算力資源供需雙方精準匹配，鼓勵成都、綿陽等重點市（州）充分利用天府數據中心集群等已有算力資源，聚焦醫(yī)療、交通、應急等重點領域開展人工智能場景應用。
（四）強化存力高效靈活保障。
12.加強存力技術研儲應用。加快研究攻克多云存儲服務、以數據為中心的新型數據應用存儲系統(tǒng)、人工智能驅動的存儲軟件架構等領域的核心關鍵技術，加強存儲全產業(yè)鏈研儲協(xié)同。
13.促進存算能力均衡發(fā)展。開展存算一體技術研究，推進新型存儲介質、計算架構等研發(fā)，鼓勵發(fā)展“四川造”自主可控產品，規(guī)劃建設與算力相匹配、可動態(tài)擴展的存儲體系。推廣云存儲、分布式存儲等業(yè)務，滿足人工智能等多種應用場景的需求。
14.優(yōu)化存力資源配置共享。加快存儲和計算、網絡協(xié)同發(fā)展，做好成渝樞紐節(jié)點的存算保障，對接其他國家樞紐節(jié)點及其他省市的存算需求，科學合理配置存算比例。鼓勵外省企業(yè)在我省布局或使用存算資源，創(chuàng)新“算力飛地”合作新模式。加強對關鍵行業(yè)核心數據和重要數據的容災備份建設，推進重點行業(yè)構建行業(yè)存儲災備體系。
（五）提升綠色能源利用水平。
15.統(tǒng)籌推進能源體系建設和算力發(fā)展。加強數據中心集群建設規(guī)劃與新能源發(fā)展規(guī)劃、電網建設規(guī)劃的銜接，支持在省內“三州”電力送出斷面受限且具備穩(wěn)定調節(jié)能力區(qū)域，按照綠電直供、源網荷儲一體化模式布局綠色算力中心，促進可再生能源就地就近消納，推動我省綠色電力優(yōu)勢與智能算力集群融合發(fā)展，助力民族地區(qū)資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。
16.推廣應用各類綠色節(jié)能技術。加強數據中心綠色設計和余熱回收利用，利用分布式光伏等高效節(jié)能技術，采用模塊化不間斷電源、預制化電力模塊等節(jié)能產品，進一步降低數據中心耗能。
17.推進數據中心綠色智能發(fā)展。新建、改擴建數據中心應采用能效達到《塔式和機架式服務器能效限定值及能效等級》（GB-43630-2023）和《服務器和數據存儲設備能效“領跑者”評價要求》（T/CECA-G 0284-2024）標準規(guī)定的節(jié)能水平及以上服務器產品。推動已建、在建數據中心進行綠色優(yōu)化，對老舊、高耗低效數據中心進行節(jié)能降碳改造和遷移整合，逐步騰退未按規(guī)定完成改造的數據中心。優(yōu)化數據中心能耗結構，引導數據中心積極使用清潔能源，鼓勵通過參與綠電綠證交易等方式提高可再生能源利用率。打造100%使用綠電的零碳智能計算中心標桿，力爭新建數據中心綠電占比超過80%。
18.健全數據中心能耗監(jiān)測機制。建立綠色數據中心全生命周期評價機制，有序開展數據中心能耗監(jiān)測工作，推動新建數據中心綠色低碳等級達到4A級以上。強化數據中心負荷調節(jié)能力建設，鼓勵有條件的數據中心參與電力需求側管理。
（六）健全算網安全保障體系。
19.加強算力設施設備自主可控。鼓勵算力設施采用安全可信的基礎軟硬件進行建設。加快攻克操作系統(tǒng)、數據庫等領域的關鍵核心技術，開展安全可靠芯片、服務器等研發(fā)應用，提高自主研發(fā)算力設備的部署比例，力爭國產化算力設備占比超過50%。支持省內芯片企業(yè)做大做強，構建“芯片設計與制造—整機系統(tǒng)—軟件生態(tài)—應用服務”的完整產業(yè)生態(tài)。
20.提升網絡數據安全保障能力。大力發(fā)展網絡安全產業(yè)，健全網絡安全保護制度，完善監(jiān)測預警和應急處置體系，強化數據分類分級保護，加強重要數據容災備份建設，完善數據全生命周期防護機制。
21.強化算力基礎設施環(huán)境安全。對承載重要信息系統(tǒng)以及影響經濟社會穩(wěn)定運行的數據中心，結合業(yè)務系統(tǒng)部署模式，增強防火、防雷、防洪、抗震等保護能力，提高算力設施整體可靠性。定期開展安全檢測和風險評估工作，完善應急預案，防范化解安全風險隱患。
三、保障措施
（一）強化組織領導。加強部門協(xié)同，構建部門聯(lián)動、職責清晰的工作體系，合力推進算力基礎設施發(fā)展，加快推動重大工程項目實施。
（二）強化政策支持。支持各地各類算力資源接入四川省算力調度服務平臺，優(yōu)先支持平臺納管算力中心申報重大專項，鼓勵通過平臺發(fā)放“算力券”。加大算力中心、存儲產業(yè)等新型基礎設施重大項目用能保障，優(yōu)化能耗替代比例，推動提供適應算力中心用電需求的針對性政策和供電服務。指導相關企業(yè)用好用足棄水電價和留州電價政策。
（三）強化示范引領。積極打造國家級、省級試點示范項目，加強試點示范項目發(fā)展成效和經驗推廣。強化標準引領，建立綜合算力評價標準指標體系，適時開展全省算力評價和效能評估。
附件1
名詞解釋
1. 算力
是集信息計算力、網絡運載力、數據存儲力于一體的新型生產力，主要通過算力基礎設施向社會提供服務。
2. 算力基礎設施
是集信息計算力、網絡運載力、數據存儲力于一體的新型信息基礎設施，可實現信息的集中計算、存儲、傳輸與應用，呈現多元泛在、智能敏捷、安全可靠、綠色低碳等特征，對助推產業(yè)轉型升級、賦能我國科技創(chuàng)新、滿足人民美好生活和實現社會高效能治理具有重要意義。
3. 計算力（Computational Power，CP）
是數據中心服務器對數據處理并實現結果輸出的一種能力，是衡量數據中心計算能力的一個綜合指標，包含通用計算能力、超級計算能力和智能計算能力。常用計量單位是每秒執(zhí)行的浮點運算次數（FLOPS，1EFLOPS= 10^18 FLOPS），數值越大代表綜合計算能力越強。據測算，1EFLOPS約為5臺天河2A或50萬顆主流服務器CPU或200萬臺主流筆記本的算力輸出。
計算公式為：CP=CP通用+CP智能+CP超級
4. 運載力（Network Power，NP）
是算力設施數據傳輸能力的表現，包含網絡架構、網絡帶寬、傳輸時延、智能化管理與調度等在內的綜合能力，涉及數據中心內部和數據中心之間的網絡傳輸，是衡量網絡傳輸調度能力的綜合指標。
5. 存儲力（Storage Power，SP）
是數據中心在數據存儲容量、性能表現、安全可靠和綠色低碳四方面的綜合能力，是衡量數據中心數據存儲能力的一個綜合指標，包含存儲陣列等外置存儲設備和服務器內置存儲設備。存儲容量常用計量單位是艾字節(jié)（EB，1EB=2^60bytes），性能表現常用計量單位是單位容量每秒讀寫次數（IOPS/TB，Input/Output Operations Per Second/TB），災備比例是安全可靠的一個重要表現。
6. 數據中心電能利用效率（Power Usage Effectiveness，PUE）
指數據中心總耗電量與數據中心IT設備耗電量的比值，一般用年均PUE值衡量。詳細計算和測量要求參照YD/T 2543《電信互聯(lián)網數據中心（IDC）的能耗測評方法》。PUE數值大于1，越接近1表明用于IT設備的電能占比越高，制冷、供配電等非IT設備耗能占比越低。
計算公式為：PUE=PTotal/PIT （PTotal為維持數據中心正常運行的總耗電，PIT為數據中心中IT設備耗電，單位為kWh）
7. 5G-A
是基于5G的演進和增強，是支撐互聯(lián)網產業(yè)3D化、云化，萬物互聯(lián)智能化，通信感知一體化，智能制造柔性化等產業(yè)數字化升級的關鍵信息化技術。
8. 智能計算中心
指通過使用大規(guī)模異構算力資源，包括通用算力（CPU）和智能算力（GPU、FPGA、ASIC等），主要為人工智能應用（如人工智能深度學習模型開發(fā)、模型訓練和模型推理等場景）提供所需算力、數據和算法的設施。智能計算中心涵蓋設施、硬件、軟件，并可提供從底層算力到頂層應用使能的全棧能力。
9. 先進存儲
指應用全閃存陣列、固態(tài)硬盤（SSD）等先進存儲部件，采用存算分離、高密等先進技術，單位容量數據操作能力達到萬IOPS（每秒讀寫次數）以上的存儲模塊。
10. 算力中心
是以風火水電等基礎設施和IT軟硬件設備為主要構成，具備計算力、運載力和存儲力的設施，包括通用數據中心、智能計算中心、超級計算中心等。
11. 邊緣數據中心
指規(guī)模較小，部署在網絡邊緣、靠近用戶側，實現對邊緣數據計算、存儲和轉發(fā)等功能的數據中心，支撐具有極低時延需求的業(yè)務應用。單體規(guī)模不超過100個標準機架。新建邊緣數據中心PUE一般不高于1.5。
12. 算力資源
指數字社會發(fā)展所需要的具有信息計算、傳輸、存儲與應用能力的技術與設施，包括但不限于CPU、GPU等計算資源，交換機、路由器等網絡資源，存儲陣列、分布式存儲等存儲資源，防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全資源，以及風火水電等支撐保障資源。
13. 天基算力
指利用衛(wèi)星等天基平臺提供的計算能力。旨在將衛(wèi)星算力串聯(lián)起來，實現衛(wèi)星算力資源的調度，以滿足用戶在太空、海洋、沙漠、戈壁等傳統(tǒng)通信模式無法覆蓋區(qū)域對物聯(lián)網服務的需求。
14. 異構算力
指CPU、GPU、NPU、FPGA、ASIC等多種算力協(xié)同的處理體系，能夠滿足不同場景中的應用需求，實現計算效力最大化。
15. 光傳送網（Optical Transport Network，OTN）
指在光域內實現業(yè)務信號傳送、復用、路由選擇、監(jiān)控，并且保證其性能指標和生存性的傳送網絡。
16. 一跳直達
指的是在網絡通信中，數據從一個節(jié)點直接傳輸到另一個節(jié)點，而不經過中間節(jié)點進行轉發(fā)。這種傳輸方式可以大大減少數據傳輸的時延，提高數據傳輸的效率和可靠性。
17. 國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點
是國家重要通信樞紐，主要用于匯聚和疏通區(qū)域乃至全國網間通信流量，是國家重要通信樞紐、互聯(lián)網網間互聯(lián)架構的頂層關鍵環(huán)節(jié)。
18. IPv6
即互聯(lián)網協(xié)議第六版，是由國際標準組織IETF（互聯(lián)網工程任務組）設計的用于替換現行版本IPv4協(xié)議的下一代互聯(lián)網協(xié)議，其最大優(yōu)勢是解決了IPv4協(xié)議網絡地址資源不足的問題（IPv4協(xié)議共有43億個IP地址）。
19. 源網荷儲
是一種包含“電源、電網、負荷、儲能”整體解決方案的運營模式，是數據中心實現碳中和的一種重要方式，能夠提高電網安全運行水平，可解決清潔能源消納過程中電網波動性等問題。
