今日，第25屆世界電動(dòng)車(chē)大會(huì)即將在深圳落下帷幕，而有關(guān)新能源汽車(chē)的探討與爭(zhēng)論還將在全球各國(guó)延續(xù)。對(duì)于處在戰(zhàn)略時(shí)間節(jié)點(diǎn)和輿論風(fēng)口浪尖的中國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，一個(gè)嶄新的時(shí)代即將開(kāi)啟，一場(chǎng)風(fēng)起云涌的革命迫在眉睫。而引領(lǐng)該產(chǎn)業(yè)未來(lái)十年發(fā)展方向的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）日前也已結(jié)束最后一輪意見(jiàn)征求工作，并在四大部委間達(dá)成協(xié)調(diào)，即將提交國(guó)務(wù)院審批。作為參與起草這一文件的核心專(zhuān)家，國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛?cè)涨霸谏钲诮邮芰怂押?chē)的獨(dú)家專(zhuān)訪，就《規(guī)劃》中的五大核心命題進(jìn)行了詳盡的闡述與解讀。
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| 國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專(zhuān)家組組長(zhǎng) 王秉剛 |
發(fā)展新能源汽車(chē)對(duì)中國(guó)有特殊的戰(zhàn)略意義
是什么力量促使全球各大車(chē)企紛紛投身于這場(chǎng)動(dòng)力革命？為什么發(fā)展新能源汽車(chē)要上升到中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略？所謂“彎道超車(chē)”一說(shuō)究竟能否成立？
這是當(dāng)下發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)的源頭命題，也是我們這次專(zhuān)訪的初始話題?！ ⊥醣鼊傉J(rèn)為，存在于全球范圍內(nèi)的能源問(wèn)題，對(duì)中國(guó)而言，有其特殊性。“我們都在講能源危機(jī)，但對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，汽車(chē)的普及階段已經(jīng)完成，能源的供給也已常規(guī)化，他們的課題是如何減少對(duì)能源的依賴，而我們則不同。
”王秉剛說(shuō)，“中國(guó)的汽車(chē)普及才剛剛開(kāi)始，增量需求巨大，我們預(yù)計(jì)2020年我國(guó)的汽車(chē)保有量將超過(guò)2億，2030年將接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，達(dá)到4.5億。如果不發(fā)展新能源汽車(chē)，這個(gè)規(guī)模之下，我們的燃油供給將存在將近一半的巨大缺口，后果不敢想象。”王秉剛給2030年的汽車(chē)燃油消耗算了筆賬，目前我國(guó)每輛車(chē)年均耗油量大約2噸，歐洲是1.5噸，日本為1噸左右。依照我們目前的原油消耗一半產(chǎn)自本土一半來(lái)自進(jìn)口的趨勢(shì)，2030年最多能實(shí)現(xiàn)70％來(lái)自進(jìn)口，30％源自本土。而如果其中2/3的原油供給汽車(chē)的話，粗略計(jì)算我們也只有2億多噸原油可供使用。即使我們至2030年的燃油消耗達(dá)到與目前日本等同的水平，依然還有2億多噸的缺口，而這種計(jì)算中還未包括原油提煉加工的折損比。
如果適當(dāng)限制汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，是否可行？對(duì)于這個(gè)目前爭(zhēng)論較多的話題，王秉剛的態(tài)度是堅(jiān)決否定。“社會(huì)的發(fā)展是為了滿足人們的物質(zhì)精神需求，這其中也包括出行的需求。如果社會(huì)發(fā)展了，卻反過(guò)來(lái)限制人們的需求，這是不可行的，汽車(chē)的便利性，對(duì)于每個(gè)普通百姓而言，都是有期待的。”與此同時(shí)，汽車(chē)工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)也是其他行業(yè)無(wú)可比擬的，王秉剛說(shuō)，“從國(guó)外成熟市場(chǎng)的情況來(lái)看，很多國(guó)家財(cái)政收入的20－30％來(lái)自汽車(chē)行業(yè)，就業(yè)的10％源自汽車(chē)。”中國(guó)的情況更是有目共睹，普遍認(rèn)為的是國(guó)人用車(chē)?yán)U納了全球最高的各類(lèi)稅費(fèi)，便是最好的明證。“中國(guó)汽車(chē)工業(yè)對(duì)我們國(guó)庫(kù)收入的貢獻(xiàn)，也是其他行業(yè)無(wú)法取代的。”
當(dāng)然，除了能源問(wèn)題的特殊性和環(huán)境問(wèn)題的普遍意義，對(duì)中國(guó)而言，發(fā)展新能源汽車(chē)還有可能贏得自助創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)。“這又回到‘彎道超車(chē)’這個(gè)話題了，大家都認(rèn)為傳統(tǒng)汽車(chē)我們一直在追趕，一直處于被動(dòng)落后的局面，現(xiàn)在新能源汽車(chē)是不是能一起起步？”王秉剛分析說(shuō)，盡管在新能源汽車(chē)的相關(guān)領(lǐng)域，我們各有優(yōu)劣，但從全球范圍來(lái)看，“世界各國(guó)都在參差不齊地啟動(dòng)，而且僅就純電動(dòng)車(chē)汽車(chē)而言，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。即使在相對(duì)成熟的日本，也明確地將2010年至2015定義為起步階段，在這場(chǎng)馬拉松長(zhǎng)跑中，我們巨大的市場(chǎng)和成本優(yōu)勢(shì)將成為贏取勝利的戰(zhàn)術(shù)武器。”
中國(guó)目前發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)具備條件時(shí)機(jī)成熟
電動(dòng)汽車(chē)在人類(lèi)歷史上至少經(jīng)過(guò)了3次發(fā)展高潮，但最終都走向失敗。此次，全球各國(guó)又掀起了新一輪電動(dòng)汽車(chē)的熱潮，這次是否又會(huì)重蹈覆轍，目前的時(shí)機(jī)是否成熟，各種條件是否具備？
上世紀(jì)80年代，全球掀起了一輪電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展熱潮，王秉剛當(dāng)時(shí)擔(dān)任中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心主任，親歷了那次電動(dòng)汽車(chē)興起又衰落的過(guò)程。當(dāng)時(shí)，法國(guó)、美國(guó)都建設(shè)了電動(dòng)汽車(chē)的生產(chǎn)線和工廠，實(shí)現(xiàn)了一定規(guī)模的電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)，政府也通過(guò)提供補(bǔ)貼大力推進(jìn)，日本豐田汽車(chē)也少批量生產(chǎn)了RAV4電動(dòng)汽車(chē)投入試驗(yàn)運(yùn)行。
當(dāng)時(shí)，法國(guó)和美國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)使用的鉛酸電池，日本豐田汽車(chē)使用的是鎳氫電池，這些電池成本很高，而且很重。導(dǎo)致電動(dòng)汽車(chē)售價(jià)高昂，而且使用不便，政府補(bǔ)貼也只是短期行為。
受制于電動(dòng)汽車(chē)昂貴的價(jià)格，此輪高潮最終歸于平靜，電動(dòng)汽車(chē)這次產(chǎn)業(yè)化也以失敗告終。此次全球再次興起電動(dòng)汽車(chē)熱潮，積極參與其中的中國(guó)是否具備條件呢？
王秉剛認(rèn)為，如果中國(guó)目前主要發(fā)展小型、低價(jià)、較短續(xù)駛里程、較低性能的純電動(dòng)汽車(chē)，那么就具備普及電動(dòng)汽車(chē)的條件；如果要發(fā)展大型的、性能接近甚至與傳統(tǒng)燃油汽車(chē)一致的、售價(jià)很高的電動(dòng)汽車(chē)，那么就不具備普及電動(dòng)汽車(chē)的條件。
如果發(fā)展前一種電動(dòng)汽車(chē)，就可以有效解決電動(dòng)汽車(chē)成本過(guò)高的問(wèn)題。電動(dòng)汽車(chē)的成本居高不下主要在于電池成本過(guò)高。目前，動(dòng)力鋰電池的成本大約3000-4000元/KWH，王秉剛認(rèn)為，通過(guò)一些努力，動(dòng)力鋰電池的成本完全可以降至1000-2000元/KWH，到那時(shí)，即使沒(méi)有政府補(bǔ)貼，消費(fèi)者依然可以消費(fèi)得起。
如何降低電池成本呢？可行的方案是通過(guò)提高政府補(bǔ)貼打開(kāi)電動(dòng)汽車(chē)推廣的局面，擴(kuò)大電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模、汽車(chē)企業(yè)和零部件企業(yè)可以攤薄技術(shù)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)成本，從而降低電池和整車(chē)售價(jià)，反過(guò)來(lái)繼續(xù)推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)售。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)可以把更多的資金投入到再研發(fā)中去，進(jìn)一步提高電池的技術(shù)水平。最終形成一個(gè)良性循環(huán)。
目前，電池的基礎(chǔ)研發(fā)費(fèi)用較大、規(guī)模較小，這也導(dǎo)致電池材料較貴（但實(shí)際上，鋰電池的材料本身并不十分昂貴）。我國(guó)的電池企業(yè)還在進(jìn)口一些電池的正極材料、隔膜和電解液。
以隔膜為例，它的材料本身屬于聚氯乙烯之類(lèi)，但是對(duì)質(zhì)量要求很高、工藝也比較特殊。國(guó)內(nèi)電池企業(yè)在大量進(jìn)口國(guó)外的隔膜。國(guó)內(nèi)目前也有幾家企業(yè)生產(chǎn)隔膜，但是設(shè)備和工藝并不先進(jìn)，質(zhì)量也不穩(wěn)定。投資主要是地方政府和私人投資，投資額很有限。
王秉剛認(rèn)為，在這些關(guān)鍵的部件方面，國(guó)家應(yīng)該加大投入，也應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)、地方、社會(huì)投資進(jìn)入，規(guī)劃建立起幾個(gè)大型的隔膜生產(chǎn)企業(yè)。從而加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、提高工藝水平，最終解決隔膜大量依賴國(guó)外進(jìn)口的局面。
他表示，政府已經(jīng)計(jì)劃要建立幾家大型隔膜工廠。同理，只要有投資、有規(guī)模、培育起市場(chǎng)需求，電池材料的問(wèn)題就能解決，成本就能下降，新能源汽車(chē)整車(chē)成本就能下降。
另一方面，王秉剛也從技術(shù)角度否定了中國(guó)當(dāng)前發(fā)展高性能電動(dòng)車(chē)的可能性。“即使將電池的比能量從目前的80-100WH/kg提高至150WH/kg也無(wú)法讓電動(dòng)汽車(chē)的性能達(dá)到傳統(tǒng)燃油汽車(chē)的性能，只有當(dāng)比能量提高到300WH/kg甚至更高才有可能，但以目前的電池技術(shù)水平，很難達(dá)到如此高的比能量。而且，比能量越高，電池的安全性控制就越難。”
小型純電動(dòng)汽車(chē)將成為技術(shù)路線選擇
在有關(guān)混合動(dòng)力與純電動(dòng)技術(shù)路線究竟該選哪一條、壓寶純電動(dòng)是否風(fēng)險(xiǎn)巨大的爭(zhēng)論面前，王秉剛一直強(qiáng)調(diào)這是兩個(gè)分立的命題。“在即將出臺(tái)的《規(guī)劃》中明確地提出了節(jié)能與新能源汽車(chē)并舉。混合動(dòng)力既不是過(guò)渡戰(zhàn)略，也不是被棄一旁，只要傳統(tǒng)汽車(chē)存在一天，各種形式的混合動(dòng)力技術(shù)都是傳統(tǒng)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的絕好途徑，都將被越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。”王秉剛透露說(shuō)，“十二五期間，傳統(tǒng)汽車(chē)將實(shí)現(xiàn)各種形式混合動(dòng)力技術(shù)的普遍應(yīng)用，這與發(fā)展新能源汽車(chē)并不矛盾。”
與此同時(shí)，《規(guī)劃》也對(duì)電動(dòng)車(chē)的發(fā)展規(guī)模作了界定。王秉剛表示：“《規(guī)劃》中明確了到2015年，我國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)將實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)輛的規(guī)模，2020年將達(dá)到500萬(wàn)輛的目標(biāo)。”而這一規(guī)模中的市場(chǎng)主體則是基于技術(shù)和成本考慮的小型純電動(dòng)汽車(chē)，“863計(jì)劃明確表示十二五期間我國(guó)將大力扶持小型純電動(dòng)汽車(chē)和小型增程型電動(dòng)車(chē)，而十年《規(guī)劃》中則明確表示將大力扶持小型純電動(dòng)汽車(chē)。”
至于政策扶持的小型純電動(dòng)汽車(chē)究竟如何界定，王秉剛給出了幾個(gè)基本數(shù)據(jù)：“比如車(chē)體自重1噸以下、續(xù)駛里程100公里左右、最高時(shí)速80公里左右的純電動(dòng)車(chē)，單車(chē)成本大概會(huì)在10萬(wàn)元左右。除去政府補(bǔ)貼，那么消費(fèi)者支付的成本大概在3到4萬(wàn)人民幣，在這個(gè)起步階段的產(chǎn)品，一定要非常便宜。”王秉剛分析說(shuō)，這種小型電動(dòng)車(chē)將滿足家庭日常市區(qū)出行的便利，使用半徑較小，可能是白領(lǐng)上下班的代步工具，也可能是家庭的第二輛車(chē)。“這種車(chē)型之所以會(huì)被明確為扶持方向，也是因?yàn)閲?guó)外廠商很難將成本控制到這個(gè)價(jià)位水平，而且在小型車(chē)生產(chǎn)低利潤(rùn)的狀態(tài)下，也少有國(guó)外車(chē)企愿意介入。”
中國(guó)動(dòng)力鋰電池水平處于國(guó)際第一集團(tuán)
中國(guó)的動(dòng)力鋰電池水平到底如何？對(duì)這個(gè)問(wèn)題，業(yè)界有兩種完全相反的觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為非常落后，另外一種認(rèn)為非常先進(jìn)。王秉剛認(rèn)為，中國(guó)的動(dòng)力電池的綜合水平處于國(guó)際上第一集團(tuán)，既不是非常先進(jìn)，也不是非常落后。
在鋰電池的原始創(chuàng)新上，中國(guó)并不領(lǐng)先。在這一領(lǐng)域，領(lǐng)先的是美國(guó)和歐洲。比如美國(guó)，掌握著磷酸鐵鋰這種目前應(yīng)用最廣泛的電池正極材料的專(zhuān)利。我國(guó)企業(yè)也可能因?yàn)椴徽莆樟姿徼F鋰的專(zhuān)利技術(shù)要交專(zhuān)利費(fèi)。
在動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)化能力方面，領(lǐng)先的是日本企業(yè)，不論是生產(chǎn)電池的設(shè)備、還是生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等方面，全球沒(méi)有國(guó)家可以與日本相比。中國(guó)的電池企業(yè)很多生產(chǎn)設(shè)備也是從日本購(gòu)買(mǎi)。
就綜合實(shí)力而言，日本的動(dòng)力鋰電池水平可以排在全球第一位，韓國(guó)排在第二位，中國(guó)基本可以排在第三位。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于，通過(guò)大量小型鋰電池的生產(chǎn)（中國(guó)目前的小型鋰電池產(chǎn)量全球最大），積累了豐富的生產(chǎn)制造經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)電池企業(yè)目前的設(shè)備、工藝水平也比較先進(jìn)。
值得注意的是，王秉剛認(rèn)為，就鋰電池的性能水平而言，不要指望短期內(nèi)有大幅提升，目前，電池模塊的比能量介于80-100WH/KG之間，在未來(lái)的5-10年內(nèi)，可能都難以大幅提升。因此，電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中的諸多問(wèn)題都要基于這個(gè)基礎(chǔ)去解決。
尤其重要的是，國(guó)家必須高度重視下一代電池技術(shù)的研發(fā)。由于鋰電池本身的劣勢(shì)，目前，世界主要國(guó)家都極其重視下一代電池技術(shù)的研發(fā)。在EVS25期間，一些專(zhuān)家也認(rèn)為，鋰電池并非電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池的最終解決方案，肯定還有能夠取代它的性能更優(yōu)、成本更低的電池。在這種情況下，中國(guó)政府必須加大投資，鼓勵(lì)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)代替鋰電池的下一代電池技術(shù)。
政府巨額財(cái)政補(bǔ)貼不會(huì)大量補(bǔ)給富人
在新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化推廣上，政府補(bǔ)貼的作用是顯而易見(jiàn)的，目前，歐洲美國(guó)和日本在推動(dòng)新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化方面，都是通過(guò)大量的補(bǔ)貼來(lái)刺激個(gè)人購(gòu)買(mǎi)。中國(guó)也采用了這種方法。不過(guò)，對(duì)于政府補(bǔ)貼個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)是否會(huì)造成社會(huì)不公的問(wèn)題，有些人存有很大疑慮，他們認(rèn)為能夠購(gòu)買(mǎi)得起新能源汽車(chē)的大部分都是富裕人群，如果政府再對(duì)他們補(bǔ)貼，那就意味著政府用全體納稅人的錢(qián)去補(bǔ)貼少數(shù)富人。
對(duì)此，王秉剛表示，首先政府補(bǔ)貼個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的初衷并非如此，政府的目的是要通過(guò)補(bǔ)貼刺激個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，從而為新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化打開(kāi)局面。只有新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量提高，才能擴(kuò)大生產(chǎn)、降低成本、企業(yè)也才能有資金進(jìn)行技術(shù)的再升級(jí)。因此，政府補(bǔ)貼的目的是為了發(fā)展新能源汽車(chē)，解決人們的交通出行問(wèn)題，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，關(guān)注的是整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，并非是為了滿足少數(shù)富人的利益。
其次很重要的一點(diǎn)是，按照目前達(dá)成的發(fā)展小型、低成本純電動(dòng)汽車(chē)的共識(shí)和規(guī)劃，這類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)是為了滿足絕大多數(shù)人基本的出行需求，而不是追求舒適性、豪華性享受的少數(shù)人的需求。因此，購(gòu)買(mǎi)這類(lèi)電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)者都是普通收入階層，并非富裕階層。不存在拿全體納稅人的錢(qián)去補(bǔ)貼少數(shù)富人的問(wèn)題。
