在政策紅利下，清潔能源正在醞釀大幅躍進。
“十二五”規(guī)劃提出，2015年非化石能源占一次能源消費比重11.4%。
“這一約束目標的實現(xiàn)，必須從分子、分母兩個層面著手，既需增加非化石能源總量，又需控制能源消費總量。非化石能源主要貢獻用于發(fā)電，調整當前電源結構，破除電網(wǎng)調峰約束，才能接納更多可再生能源電力。”全國政協(xié)委員、東北電網(wǎng)公司名譽總工程師黃其勵說。
國家能源局統(tǒng)計，2010年，我國電力裝機容量增至9.6億千瓦。其中，水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等發(fā)電裝機比重占26.5%，煤電占70%以上。
黃其勵表示，“全國電力生產(chǎn)運行情況表明，上述電源結構并不合理，電網(wǎng)調峰能力嚴重不足，既影響了高效機組的高效運行，也影響了投運容量尚不多的可再生能源發(fā)揮作用。”
電網(wǎng)調峰能力跟不上風電發(fā)展
《21世紀》：目前國內風電裝機僅電力總裝機2%。不完全統(tǒng)計，2010年全國棄風（由于電網(wǎng)接納能力不足、風電場建設工期不匹配和風電不穩(wěn)定等原因不能讓風電上網(wǎng)，只能將風機停止發(fā)電）發(fā)電量超過60億千瓦時，很多地區(qū)風電面臨并網(wǎng)和消納難題，風電不得不浪費。其背后的原因是什么？
黃其勵：風電與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調是主要原因，同時暴露出電網(wǎng)調峰能力不足的問題。
風力發(fā)電有隨機性和反調節(jié)特性，對電網(wǎng)穩(wěn)定運行并不友好。但是，為加快風電上馬，很多地區(qū)搞“項目拆分”、“以大化小”的快速建設。
按國家規(guī)定，風電規(guī)模5萬千瓦以下由地方審批，5萬千瓦以上由國家審批。一些地方將風電設計為4.95萬千瓦，使風電在不少地區(qū)集中投產(chǎn)。這些地方很少事先規(guī)劃風電上網(wǎng)和電力消納，使風電難以與調峰電源及傳輸、消納電網(wǎng)相配套。
據(jù)統(tǒng)計，2009年全國新增風電場中，國家發(fā)改委統(tǒng)一審批的風場數(shù)量為26個，僅占全國187個風場的13.9%，裝機容量為480萬千瓦，占全部1237萬千瓦的38.8%。
根據(jù)對東北、蒙西和吉林電網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，風電反調峰概率分別為60%、57%和56%。東北直調，遼寧、吉林和黑龍江電網(wǎng)因風電的接入，一年期間峰谷差變大的時間超過210天，由于調峰能力不足，時常造成被迫限制風電運行。
2010年東北電網(wǎng)因為調峰能力不足限制風電5.99億千瓦時，占風電發(fā)電量的3.46%。如果解決不好，今后還有加大的趨勢。2009年國家電網(wǎng)公司運營范圍內并網(wǎng)風電場棄風電量的90%是系統(tǒng)調峰能力不足造成。目前，電網(wǎng)嚴重缺少便于調峰的水電、抽水蓄能水電以及燃氣電廠。
加快調峰電源配套建設
《21世紀》：合理的電源結構應該如何布局？
黃其勵：所謂合理電源結構，一是要適應電力“生產(chǎn)—輸送—使用”瞬時平衡的“同時性”規(guī)律要求；二是優(yōu)化能源結構，增加清潔能源比例。
在規(guī)劃階段，要重視可再生能源、核電、供熱機組與電網(wǎng)的協(xié)調發(fā)展，從源頭抓好“發(fā)電—調峰—上網(wǎng)—輸送—消納”等科學的電力生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。
電力工業(yè)發(fā)展方式轉變的首要措施是，大力發(fā)展核電和風電，配套建設蓄能水電等調峰電源，大幅度降低煤電裝機比重。
《21世紀》：“十二五”期間，我國應加大哪方面調峰能力建設？
黃其勵：“十二五”期間，首先要特別加大對抽水蓄能電站的建設力度，同時開展多種形式的蓄能方式研究（化學蓄電、蓄熱、蓄能）和應用。
為改變目前火電大機組被迫非常規(guī)調峰的局面，推進風電開發(fā)，應補建一定數(shù)量的抽水蓄能電站。建議規(guī)劃抽水蓄能電站應占電源總規(guī)模不少于10%。
《21世紀》：我國抽水蓄能電站建設嚴重不足，需新建多少抽水蓄能機組才能滿足需求？
黃其勵：今后10年，大概需新建約0.7億-1億千瓦抽水蓄能機組(包括改老水電為抽水蓄能電站)。因為抽水蓄能機組建設周期長，應及早決策，早定點、早開工，加大發(fā)展力度。
根據(jù)中國水電工程顧問集團公司的研究報告，如果2020年風電發(fā)展到1.5億-2億千瓦，則全國需配備0.95億-1.1億千瓦的抽水蓄能機組。
