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十三五:光熱發(fā)電規(guī)劃實現(xiàn)1000萬千瓦裝機

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:CSPPLAZA 發(fā)布時間:2015-12-29 瀏覽:
中國儲能網(wǎng)訊:國家能源局于12月15日向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)改委能源局等有關(guān)部門下發(fā)《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》(簡稱意見稿),要求于12月30日前將書面意見反饋至國家能源局新能源司。

該意見稿內(nèi)容涵蓋光伏發(fā)電、光熱發(fā)電和太陽能熱利用三個產(chǎn)業(yè)的十三五發(fā)展規(guī)劃意見,其正式提出,到2020年底,要實現(xiàn)太陽能熱發(fā)電總裝機容量達(dá)到1000萬千瓦,太陽能熱利用集熱面積保有量達(dá)到8億平方米的目標(biāo)。

意見稿指出,在“十二五”時期,我國太陽能熱發(fā)電行業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展、啟動試驗示范項目并有部分太陽能熱發(fā)電站并網(wǎng)運行,形成了太陽能熱發(fā)電站選址普查,技術(shù)導(dǎo)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等指導(dǎo)性文件,截至2014年底,全國已建成實現(xiàn)示范性太陽能熱發(fā)電站(系統(tǒng))6座,裝機規(guī)模1.38萬千瓦,約20個試驗項目(140萬千瓦)處于前期階段,中控太陽能公司德令哈50兆瓦塔式太陽能熱發(fā)電站一期工程電價已獲國家發(fā)改委核準(zhǔn),首個批復(fù)上網(wǎng)電價為1.2元/千瓦時。此外,2015年11月全國范圍內(nèi)開展了太陽能熱發(fā)電示范項目申報和評審工作,啟動了約100萬千瓦的熱發(fā)電示范項目建設(shè),并出臺示范項目臨時電價機制,為下階段大規(guī)模商業(yè)化推廣奠定堅實基礎(chǔ)。


對十三五期間的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,意見稿提出要加速推動太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè),通過技術(shù)進步和示范推廣,促進太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)成熟。加強太陽能熱發(fā)電規(guī)劃工作,推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);及時總結(jié)示范項目建設(shè)經(jīng)驗,提高經(jīng)濟性和管理水平;依托相關(guān)電價政策研究和制定,推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。重點在西部具備太陽能資源、水資源、電網(wǎng)接入等條件的地區(qū),建設(shè)規(guī)?;痉痘兀龠M多種形式技術(shù)路線的產(chǎn)業(yè)化、成熟化,推動太陽能熱發(fā)電配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和市場培育,初步形成市場競爭力的太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈,并形成較為成熟的行業(yè)管理體系。


對十三五期間的太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展指標(biāo),意見稿提出,到2020年底,太陽能發(fā)電裝機容量達(dá)到1.6億千瓦,年發(fā)電量達(dá)到1700億千瓦,年度總投資額約2000億元。其中,光伏發(fā)電總裝機容量達(dá)到1.5億千瓦,分布式光伏發(fā)電規(guī)模顯著擴大,形成西北部大型集中式電站和中東部分部式光伏發(fā)電系統(tǒng)并舉的發(fā)展格局。太陽能熱發(fā)電總裝機容量達(dá)到1000萬千瓦。太陽能熱利用集熱面積保有量達(dá)到8億平方米,年度總投資額約1000億元。

對于結(jié)構(gòu)指標(biāo),意見稿指出到2020年底,太陽能發(fā)電裝機規(guī)模在電力結(jié)構(gòu)中的比重約7%,在新增電力裝機結(jié)構(gòu)中的比重約15%,在全國總發(fā)電量結(jié)構(gòu)中的比重約2.5%,折合標(biāo)煤量約5000萬噸,約占能源消費總量比重的1%,為15%非化石能源比重目標(biāo)的實現(xiàn)提供支撐。在太陽能發(fā)電總裝機容量中,光伏發(fā)電占比94%,光熱發(fā)電占比6%,西部地區(qū)占太陽能發(fā)電總裝機容量的35%,中東部地區(qū)占比65%。

對于成本指標(biāo),意見稿指出到2020年底,太陽能熱發(fā)電建設(shè)成本要達(dá)到20元/瓦以下,發(fā)電成本接近1元/kWh。

意見稿指出,要積極推動太陽能熱電站建設(shè),重點在青海、甘肅、內(nèi)蒙古等西部太陽能資源條件好,未利用土地資源和水資源相對豐富的地區(qū),積極推進一批太陽能熱電站示范項目,打造若干個百萬千瓦級的太陽能熱發(fā)電示范基地。按照“全局規(guī)劃、分步實施”的發(fā)展思路,逐步推進太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)進程,在2016-2017年的示范階段,重點在太陽能直射輻射資源豐富的西部地區(qū),協(xié)調(diào)土地、水資源和電網(wǎng)的接入條件,單獨或結(jié)合大型能源基地建設(shè),開發(fā)建設(shè)一批5萬千瓦及以上太陽能熱發(fā)電示范工程,帶動國產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)業(yè)化,通過示范項目經(jīng)驗總結(jié),到2018-2020年逐步實現(xiàn)太陽能熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展,重點建設(shè)青海、甘肅、內(nèi)蒙、新疆4個百萬千瓦級太陽能熱發(fā)電示范基礎(chǔ),圍繞主要技術(shù)路線及其他能源結(jié)合方式,開展10萬千瓦級規(guī)?;痉督ㄔO(shè),積累建設(shè)運行經(jīng)驗,推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),促進技術(shù)進步和成本下降,并在此基礎(chǔ)上提出我國太陽能熱發(fā)電在能源發(fā)展中的定位。

對于光伏和光熱的協(xié)同發(fā)展,意見稿也首次給予了指導(dǎo)意見。在青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等太陽能資源條件好、可開發(fā)規(guī)模大的地區(qū),各規(guī)劃建設(shè)1個以外送清潔能源為主的大型光伏發(fā)電基地,可結(jié)合太陽能熱發(fā)電調(diào)節(jié)性能配置光熱項目容量,并配套建設(shè)特高壓外送通道,單個基地規(guī)劃外送規(guī)模達(dá)到200萬千瓦以上。
意見稿提出要從三個層面加快太陽能熱發(fā)電的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。一是建立國家級太陽能熱發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新與檢測平臺。通過技術(shù)創(chuàng)新降低太陽能熱發(fā)電成本、實現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用是必經(jīng)之路,科學(xué)檢測和評價產(chǎn)品性能是規(guī)范我國太陽能熱發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展的重要前提。全面建設(shè)太陽能熱發(fā)電公共技術(shù)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)品測試平臺,提升我國自主研發(fā)和綜合試驗?zāi)芰?,逐步建立和完善我國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平和測試能力,形成國家級太陽能熱發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新平臺,提供國際水平的創(chuàng)新技術(shù)檢測服務(wù)。二是實現(xiàn)太陽能熱發(fā)電技術(shù)突破。重點突破大容量高溫儲熱效率,儲熱材料設(shè)計與傳熱過程耦合,消除太陽能熱發(fā)電不可逆過程的機理和方法,聚光場和吸熱的多尺度非穩(wěn)態(tài)耦合設(shè)計,高能效太陽能聚光集熱,超臨界工質(zhì)發(fā)電技術(shù),縮短太陽能熱發(fā)電站的啟動時間等。重點研發(fā)高可靠性全天發(fā)電的太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備,商業(yè)化太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計軟件,高效氣體吸熱器及發(fā)電,超臨界蒸發(fā)傳熱技術(shù),高溫吸熱工質(zhì)、儲熱材料及系統(tǒng),新型反光材料及低成本反射鏡,高次曲面聚光器,成套檢測儀器裝置,關(guān)鍵裝備可靠性檢測平臺等,推廣應(yīng)用大規(guī)模熱發(fā)電站集成方法,低成本聚光器,高溫真空吸熱管,高溫儲熱放熱系統(tǒng),電站性能檢測設(shè)備等。三是建立太陽能熱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證平臺,按照國家標(biāo)準(zhǔn)、社團標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的管理范疇,加快制定適合我國氣候環(huán)境特征的太陽能熱發(fā)電系列標(biāo)準(zhǔn)體系;依托已有國家項目支持的實驗,研發(fā)和示范基礎(chǔ),建立國家級太陽能熱發(fā)電技術(shù),產(chǎn)品、系統(tǒng)的檢測和認(rèn)證平臺;逐步開展對太陽能熱發(fā)電產(chǎn)品質(zhì)量體系的認(rèn)證工作。規(guī)范太陽能熱發(fā)電站設(shè)計、采購、施工、安裝和驗收,為投資人和國家的補貼資金帶來質(zhì)量及安全保證。積極開展國際合作,參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,不斷提升我國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的專業(yè)能力及評價標(biāo)準(zhǔn)水平。

意見稿還強調(diào),要建立適應(yīng)于可再生能源發(fā)電市場的價格管理政策。繼續(xù)完善光伏發(fā)電補貼機制,研究出臺明確的太陽能熱發(fā)電上網(wǎng)電價,促進太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,不斷提高太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)競爭力。結(jié)合電力體制改革要求,探索建立適應(yīng)新能源微電網(wǎng)發(fā)展的價格機制,促進分布式能源供電、供熱發(fā)展。

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