中國儲能網(wǎng)訊：2013年汽車銷量
全國純電動、插電式混合動力等新能源汽車銷量1.76萬輛，增幅達(dá)40%。
山東省低速電動車總產(chǎn)銷量約為17.5萬臺，同比增幅達(dá)50.8%。
隆鑫投入3億元研發(fā)的低速電動車沃佩下線兩年無法在國內(nèi)上市，又準(zhǔn)備在河南研發(fā)低速電動車；宗申在山東砸下上億資金生產(chǎn)低速電動車；力帆也有意涉足低速電動車……我市已有10余家企業(yè)進(jìn)入低速電動車領(lǐng)域。
然而，國家目前并未給低速電動車企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)，也未允許該車型上牌。分析人士認(rèn)為，企業(yè)紛紛進(jìn)軍低速電動車更像押寶——用潛在的市場賭未來政策放開。
個案
沃佩下線兩年國內(nèi)未上市
2012年4月，隆鑫與意大利沃佩公司共同研發(fā)的小型低速電動車沃佩在渝洽會亮相時，站在展車背后的何軍露出了滿意的微笑，一塊巨大的市場蛋糕就擺在他面前。但最近，隆鑫休閑機(jī)車項(xiàng)目部總經(jīng)理何軍很頭痛。
“沃佩項(xiàng)目，我們投入3億元，花了五年時間開發(fā)?！焙诬娊榻B，新車發(fā)布至今已過去兩年，沃佩車仍未能在中國上市?！坝幸淮挝峙彘_出九龍坡區(qū)工業(yè)園，就有交警上前詢問。”隆鑫集團(tuán)一位不愿透露姓名的人士坦言，中國目前沒這個科目，上不了牌意味著無法上路。
記者查詢工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》發(fā)現(xiàn)，只有汽車、摩托車、三輪汽車和低速貨車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，并沒有低速電動車企業(yè)的身影?！豆?jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》內(nèi)，也沒有低速電動車及生產(chǎn)企業(yè)。而《機(jī)動車駕駛證管理辦法》也未對低速電動車上牌作出規(guī)定。
據(jù)悉，沃佩時速在40~70公里，重量約500公斤（含電池），體積約為奔馳SMART的60%，重量約為其2/3，一個普通轎車車位可停三輛沃佩，能源消耗僅為普通轎車的40%。
“墻內(nèi)開花墻外香，現(xiàn)在我們僅能出口歐洲。”隆鑫通用董秘黃經(jīng)雨表示，現(xiàn)在沃佩車在重慶生產(chǎn)，但主要銷售地仍是歐盟等國家。隆鑫方面透露，目前有4款此類車型在歐洲銷售，一年銷量最多上千臺。
行業(yè)
本土摩企押寶低速電動汽車
盡管低速電動車在國內(nèi)沒有獲得生產(chǎn)資質(zhì)，也不能公開銷售，但我市多家摩企卻紛紛插足。
本月初，宗申方面透露，投資上億元在山東建立低速電動車項(xiàng)目，預(yù)計(jì)車型將在一季度內(nèi)上市。隆鑫方面稱，其新建的河南生產(chǎn)基地將自主研發(fā)低速電動汽車，投資也上億元。力帆集團(tuán)董秘湯曉東也表示，力帆目前也有生產(chǎn)低速電動車的想法。“不管現(xiàn)在政策如何，這個市場實(shí)實(shí)在在存在，如果現(xiàn)在不進(jìn)入，未來更沒有機(jī)會分到市場蛋糕了”。
重慶市經(jīng)信委汽摩工業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人李章萬表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市共有10多家企業(yè)涉足低速電動車領(lǐng)域，如果產(chǎn)能全部開放，年產(chǎn)量估計(jì)超過10萬臺。
“現(xiàn)在制造低速電動汽車事實(shí)上就是一場賭局?！豹?dú)立汽車分析師張志勇表示，廠商其實(shí)是在用資金豪賭政府對低速電動汽車的政策松動。
博弈
潛在市場與政策的博弈
車企的豪賭有何底氣？
目前，山東、河南、河北等少數(shù)省份支持低速電動車試點(diǎn)。以山東省為例，2013年低速電動車總產(chǎn)銷量約為17.5萬臺，同比增幅達(dá)50.8%。按照每臺汽車3萬元計(jì)算，其市場規(guī)模就超過百億元。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基告訴商報記者，去年中國汽車產(chǎn)銷超過2000萬輛，而包括純電動、插電式混合動力在內(nèi)的新能源汽車銷量1.76萬輛，增幅達(dá)40%。由此可見，低速電動汽車的增長量遠(yuǎn)超過新能源汽車。
“我們走的是農(nóng)村包圍城市的路線?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士表示，由于低速電動車無法上牌，只能在農(nóng)村市場出售?！斑@實(shí)際上是一場政策和市場的博弈?！眹鴥?nèi)著名汽車分析師賈新光表示，雖然政策未放開，但農(nóng)村地區(qū)已有用戶使用。
尷尬
安全與污染隱患 低速電動車“命門”
“我不否認(rèn)這種車在農(nóng)村市場的受歡迎程度，因?yàn)樗牡蛢r滿足了農(nóng)村市場的出行需求?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長師建華稱，然而其帶來的安全隱患也是巨大的。央視今年的3·15晚會，低速電動車違章行駛、容易出事故等被曝光。
商報記者從國內(nèi)不少低速電動車經(jīng)銷商處了解到，“不需上牌，無駕照也可駕駛”反而成為他們推銷汽車的噱頭。
同時，低速電動車多使用鉛酸電池。師建華表示，我國的鉛污染已很嚴(yán)重，如果推廣低速電動汽車，沒有完善的回收制度和鉛污染控制，可能帶來惡劣的后果。
如果采用鋰電池又會帶來巨大的成本壓力。隆鑫休閑機(jī)車事業(yè)部項(xiàng)目組長周維新算了筆賬，低速電動車價格在3萬元左右，如果采用鋰電池價格將達(dá)到6萬~7萬元。而價格最低的微車售價一般在每臺4萬~5萬元左右。如果政府按新能源汽車每臺最低標(biāo)準(zhǔn)3.5萬元補(bǔ)貼，低速電動汽車價格則可維持在2萬~3萬元。
周維新的想法目前只是美好的愿望。按照工信部、財政部等四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，只有時速達(dá)到80公里、行駛里程達(dá)80公里以上，才能獲得政府3.5萬~5.7萬元/臺的補(bǔ)貼。
但低速電動車是指時速不超過80公里、行駛里程不超過80公里的小型電動汽車，這決定了它拿補(bǔ)貼無望。
“低速電動車技術(shù)低端，對汽車產(chǎn)業(yè)的提升有限，沒有發(fā)展的必要?！睅熃ㄈA認(rèn)為，政府不承認(rèn)低速電動車，主要在于技術(shù)上。
出路
填補(bǔ)政策真空 企業(yè)提升技術(shù)求發(fā)展
“低速電動車目前處于政策的真空地帶?！辟Z新光表示，沒有政策引導(dǎo)與管理，產(chǎn)業(yè)自然無法健康發(fā)展。
“現(xiàn)在低速電動車在國內(nèi)有一定的保有量，需要政府管理和企業(yè)自律?！辟Z新光表示，要解決問題，首先，政府要按照機(jī)動車管理標(biāo)準(zhǔn)完善低速電動車的上牌手續(xù)，便于管理、規(guī)范市場。其次，政府應(yīng)提高門檻，給予符合條件的企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)，保障產(chǎn)品的安全性。第三，制定標(biāo)準(zhǔn)，比如將鉛酸電池壽命或使用鋰電池等要求作為準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，解決環(huán)保問題。第四，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升技術(shù)，自覺使用鋰電池，減少對環(huán)境的污染。
其實(shí)，歐盟、日本等國家對低速電動車都有明確的規(guī)定。張志勇表示，以歐洲為例，小型低速電動車（不含電池）重量不能超過400公斤，微型低速電動四輪車不能超過350公斤。車輛不必參加碰撞測試，不必安裝氣囊，但對輪胎、喇叭、后視鏡、安全帶、燈具等部件有明確要求。
張志勇表示，如果政府給予企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，引導(dǎo)企業(yè)不使用鉛酸電池，并讓低速電動車獲得機(jī)動車牌照，從法律層面規(guī)范駕駛者，則可讓低速電動車擺脫目前的困境。
