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軍令狀能否治得了霧霾?

作者:中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)新聞中心 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2014-01-22 瀏覽:

中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:對(duì)于中國(guó)的環(huán)?,F(xiàn)狀,社會(huì)上有這么一個(gè)橋段,說(shuō)中國(guó)的環(huán)境治理,“污水靠蒸發(fā),霧霾靠風(fēng)刮”。

這個(gè)橋段改編自環(huán)保部長(zhǎng)對(duì)中國(guó)農(nóng)村污染處于“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”狀態(tài)的“點(diǎn)睛”評(píng)述。

筆者將其引用于此處,有兩個(gè)用意,一個(gè)是引出中國(guó)環(huán)境污染治理的尷尬現(xiàn)狀,一個(gè)是要引出目前的各省立軍令狀治理霧霾,“霧霾靠風(fēng)刮”講的是被動(dòng)治理,“立軍令狀”求的是主動(dòng)治理。

從這一點(diǎn)上來(lái)講,可以看到,有關(guān)層面已經(jīng)對(duì)污染治理予以重視。且看這兩天的軍令狀治霾新聞,一是北京市市長(zhǎng)王安順表示,北京擬投入7600億元治理霧霾,而且表示為了到2017年能夠天藍(lán)、水清、地綠,投資一萬(wàn)億元都值得,若2017年實(shí)現(xiàn)不了空氣治理“提頭來(lái)見”;二是河北省省長(zhǎng)張慶偉立下軍令狀稱,三年讓大氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn),五年有所改善,鋼鐵、水泥、玻璃,新增一噸產(chǎn)能,黨政同責(zé),就地免職,必須執(zhí)行。

這兩則消息透著壯志凌云,決心凜凜。對(duì)于這種氣魄,筆者油生滿腔豪情和感動(dòng)。

但雞血效應(yīng)過(guò)后,現(xiàn)實(shí)的骨感也刺骨冰涼。且來(lái)分析這兩則消息。首先,北京市投資7600億元治理霧霾,請(qǐng)問(wèn),這么精細(xì)的數(shù)字是怎么計(jì)算出來(lái)的?將會(huì)用到哪些方面,是否具有嚴(yán)格透明的監(jiān)管?

如果沒有猜錯(cuò),這筆錢,應(yīng)該來(lái)自財(cái)政收入,也就是納稅人的錢,那這筆巨款的使用是否獲得民眾的同意?而且,污染來(lái)自企業(yè),為何治理污染卻要污染受害者掏錢?

因?yàn)閷?duì)于霧霾的治理投資,去年對(duì)京津冀周邊六省市有過(guò)50億元的首批資金,但是資金的流向,資金是否起到了治理的效果,沒有任何下文。這次一個(gè)北京市就將投入7600億元,遠(yuǎn)超50億元,我們希望有關(guān)部門有的放矢,畢竟拯救2008年的金融危機(jī),全中國(guó)才投了4萬(wàn)億。

再者,對(duì)于北京的霧霾污染,按照北京官方的數(shù)據(jù),外來(lái)傳輸?shù)奈廴驹凑嫉?4.5%,那么,這錢投進(jìn)去,只解決了75%的問(wèn)題,外來(lái)的25%依舊導(dǎo)致“天不藍(lán)”,怎么辦?另外,北京的霧霾污染源分析目前還沒有一個(gè)真正意義上接近真實(shí)情況的源解析報(bào)告,7600億元的藥方屬于“全方面治理”的藥方,全方位治理是否存在資金浪費(fèi)的嫌疑?

再來(lái)談?wù)労颖保曜尨髿赓|(zhì)量有所好轉(zhuǎn),五年有所改善,這個(gè)軍令狀目標(biāo)太不具體。所以這點(diǎn)要表?yè)P(yáng)北京,目前多有省市的軍令狀中,只有北京提出了治理霧霾的具體指標(biāo)目標(biāo),要求細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右,但河北省的目標(biāo)為降低25%,沒有具體指標(biāo)目標(biāo)。沒有或缺少基礎(chǔ)參照的目標(biāo)減排,很可能成為一場(chǎng)數(shù)字游戲,連具體指標(biāo)目標(biāo)都沒有,何談好轉(zhuǎn),何談改善,民眾該如何量化這兩個(gè)目標(biāo)?

此外,河北省還提出鋼鐵、水泥、玻璃,新增一噸產(chǎn)能,黨政同責(zé),就地免職,必須執(zhí)行。如此“一刀切”的干預(yù)是否能夠治理霧霾,筆者也不敢妄談,但是有一點(diǎn)可以商榷,我們治理霧霾不是要放棄哪些產(chǎn)業(yè),而是要引導(dǎo)這些產(chǎn)業(yè)健康環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展,政府要做的是,嚴(yán)格市場(chǎng)和排污監(jiān)管,從嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),在合理、合法的產(chǎn)能范圍內(nèi)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

這兩天,很多人詢問(wèn)筆者軍令狀究竟能否治得了霧霾?我想統(tǒng)一回復(fù)一下,霧霾治理是個(gè)科學(xué)范疇的問(wèn)題,軍令狀是政經(jīng)范疇的問(wèn)題,兩者確有交集,交集就是“科學(xué)發(fā)展觀”,那么,這諸多軍令狀是否符合科學(xué)發(fā)展觀呢?

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關(guān)鍵字:霧霾

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