中國儲能網(wǎng)訊：國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科--要拓寬思路發(fā)展分布式能源
分布式能源發(fā)展是我國長期能源轉(zhuǎn)型的一個戰(zhàn)略方向, 也是一種未來能源發(fā)展的方向。在“十一五”、“十二五”規(guī)劃，包括國內(nèi)首個節(jié)能減排規(guī)劃中，都把發(fā)展分布式能源作為一個任務。最近國家又出臺了天然氣分布式發(fā)展規(guī)劃、分布式發(fā)展補貼等政策，支持力度越來越大。加上很多國際間的合作，如中美能源方面的國際合作也把分布式能源發(fā)展作為一個重要的方向，可以說分布式能源發(fā)展勢頭越來越好,政策也在找準著力點，在不斷地完善。但是目前發(fā)展仍然面臨三方面的問題：
第一個問題，發(fā)展分布式能源思路比較窄，一些先進領(lǐng)域還有待打開。比如現(xiàn)在興起的微電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)、企業(yè)自備電站等。只要把發(fā)展分布式能源思路打開，它的覆蓋面就會很大，能夠把很多方面都包含進去。
第二個問題，如何協(xié)調(diào)集中式能源發(fā)展和分布式能源發(fā)展的關(guān)系，使兩者形成合力?，F(xiàn)在一些大的集中式發(fā)展的企業(yè)對分布式能源發(fā)展有一種恐懼，認為市場是有競爭的。比如天然氣氣源是一定的，發(fā)展這些城市燃氣，發(fā)電公司的天然氣份額肯定會被擠占掉一部分。反過來，分布式能源發(fā)展會吸引更多的參與者，拉動制造業(yè)，所以在國家規(guī)劃里面，不僅要發(fā)展分布式燃氣，還要把制造業(yè)也發(fā)展起來，不能讓制造業(yè)老受制于進口。所以集中式能源發(fā)展和分布式能源發(fā)展怎么更好地結(jié)合，這是下一輪能源行業(yè)體制改革的一個難點，也是必須邁過去的坎。
國有企業(yè)改革同樣面臨上述問題。舉一個例子，有些人說要把中石油拆分，我不贊成。從國際經(jīng)驗來看，我們現(xiàn)在還處于發(fā)達國家主導的世界資源能源配置和能源安全環(huán)境里面，冷戰(zhàn)思維并沒有完全消退，好多國家都有大型的石油企業(yè)在國際上進行配置資源。但是，石油領(lǐng)域并不是有大石油公司就行了，還應該有更多中小公司，各種各樣的服務也需要發(fā)展起來，形成一個良性互動的格局。在沒有現(xiàn)成的市場準則的情況下，破解這個難題，需要政府加大改革的力度。
第三個問題，分布式能源在國家層面應有三個方面政策：一是國家有主導型、戰(zhàn)略性的政策，既然是能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略方向，就必須要有主導型政策，就像發(fā)展清潔能源和可再生能源一樣,需要有一個宏觀政策作指導；二是分布式能源發(fā)展不僅涉及到天然氣、太陽能、風力、生物質(zhì)發(fā)電，還包括一些節(jié)能減排領(lǐng)域的冷熱共建等等，所以我們必須制定詳細的、有針對性的產(chǎn)業(yè)政策，使它更加完善；三是要加強監(jiān)管。監(jiān)管必須要嚴格、要到位，不能出現(xiàn)以強凌弱，以大欺小的現(xiàn)象。
