當(dāng)前，關(guān)于新能源汽車的補(bǔ)貼政策事實(shí)上屬于空檔期。新華網(wǎng)此前報道稱，國家四部委(工信部、發(fā)改委、財政部和科技部)正在調(diào)研各試點(diǎn)城市新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，針對國內(nèi)新能源車的新補(bǔ)貼政策目前正在制定中，預(yù)計在今年“兩會”之后正式出臺。
而據(jù)媒體報道，工業(yè)和信息化部部長苗圩近日在兩會期間表示，工信部正會同有關(guān)部門研究新的節(jié)能與新能源補(bǔ)貼政策，新政思路將不按技術(shù)路線來分，而是按汽車節(jié)油率劃分為16個檔次，補(bǔ)貼底線也將大于3000元。有關(guān)負(fù)責(zé)人他還透露，補(bǔ)貼政策將延續(xù)三年。
陳全世對此建議，新能源汽車下一階段的推廣工作，可以由國務(wù)院成立或者指定一個能夠調(diào)動各部委資源的部門督導(dǎo)工作并為結(jié)果負(fù)責(zé)，或者由某個部門主導(dǎo)推廣工作。“法國為推廣新能源汽車，成立了跨部委的督導(dǎo)小組，該小組權(quán)力位于各部委之上。”陳全世認(rèn)為，此前推廣節(jié)能與新能源汽車的重大項目“十城千輛”工程雖然由科技部、財政部、工信部和發(fā)改委四部委共同推動，但并無最終一個部門來為結(jié)果負(fù)責(zé)，影響了推廣效果。
陳全世對“十城千輛”工程的成果給予了一定的肯定。“在節(jié)能與新能源公交客車領(lǐng)域，"十城千輛"起到了很好的效果。”但在乘用車領(lǐng)域，他認(rèn)為收效甚微。“新能源乘用車的推廣是個系統(tǒng)性更強(qiáng)的工程，從整車到充電基礎(chǔ)設(shè)施，需要協(xié)同發(fā)展。”但正是由于沒有一個能夠調(diào)動各種資源的部門負(fù)責(zé)，各種利益博弈阻礙了新能源汽車發(fā)展。
而“十城千輛”工程中對于純電動出租車推廣“過快”，陳全世認(rèn)為這種方式存在一定問題。“純電動出租車購車、運(yùn)營成本高昂，而這筆成本基本由政府來負(fù)擔(dān)，可持續(xù)性值得推敲。”陳全世說：“如果是小規(guī)模的試點(diǎn)，能夠起到很好的檢測作用，但在產(chǎn)品并不十分成熟的前提下，不應(yīng)推廣過快。”
對于去年年底三部委(工信部、科技部、財政部)組織開展的“新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程”，陳全世認(rèn)為這種支持方式值得商榷。“從發(fā)達(dá)國家鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗可以看到，真正有創(chuàng)新能力的、最需要政府支持的是中小企業(yè)，大企業(yè)并不需要這些資金錦上添花。我們用財政鼓勵創(chuàng)新應(yīng)該尋找一些有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動力(310328,基金吧)的新興企業(yè)。”
另外，陳全世還認(rèn)為：“對于新能源汽車的發(fā)展，我們不應(yīng)設(shè)置過多的門檻，而是需要用市場來評判。很多人說新能源汽車存在"亂象"，但競爭表現(xiàn)出來的就是"亂象"。政府應(yīng)該做的是定下規(guī)矩，標(biāo)準(zhǔn)可以制定得嚴(yán)格一些，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的就應(yīng)該鼓勵其發(fā)展。”
