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山東舉行《關(guān)于健全完善新能源消納體系機(jī)制 促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》政策例行吹風(fēng)會

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:山東省人民政府新聞辦公室 發(fā)布時間:2025-02-07 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:

原標(biāo)題:山東舉行省政府政策例行吹風(fēng)會解讀《關(guān)于健全完善新能源消納體系機(jī)制促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》

山東省政府新聞辦于1月10日上午10時舉行山東省政府政策例行吹風(fēng)會,邀請山東省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志等解讀《關(guān)于健全完善新能源消納體系機(jī)制促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,并回答記者提問。吹風(fēng)會由山東省委宣傳部新聞二處處長李康主持。

山東省委宣傳部新聞二處處長李康:

女士們、先生們,記者朋友們:

大家上午好!歡迎參加省政府政策例行吹風(fēng)會。

今天,我們邀請山東省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人,省能源局黨組書記、局長胡薄先生,山東省發(fā)展改革委二級巡視員封立樹先生,山東省能源局副局長、新聞發(fā)言人劉學(xué)軍先生,山東省能源局副局長岳建如先生,國網(wǎng)山東省電力公司副總經(jīng)理孫崗先生,解讀《關(guān)于健全完善新能源消納體系機(jī)制 促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,并回答記者提問。

首先,請胡薄先生介紹有關(guān)情況。

山東省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人,省能源局黨組書記、局長胡?。?

新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

大家上午好!很高興和媒體朋友們見面。首先,向多年來關(guān)心支持我省能源事業(yè)發(fā)展的媒體記者和社會各界朋友表示衷心感謝!

近期,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全完善新能源消納體系機(jī)制 促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。文件的出臺,旨在進(jìn)一步深化能源體制機(jī)制改革,全面提升新能源消納能力,推動新能源規(guī)?;咚嚼?,加快構(gòu)建新型能源體系,全力打造能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū),為譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章提供堅強(qiáng)能源支撐。

消納,是指將發(fā)電廠產(chǎn)生的電能輸送到用戶,讓其得以有效利用。由于以風(fēng)光為代表的新能源發(fā)電不穩(wěn)定,同時電力又存在即發(fā)即用的特征,因此往往需要配合電網(wǎng)、調(diào)節(jié)性電源、儲能等,才能有序提升消納能力。下面,我向大家簡要介紹一下《若干措施》有關(guān)情況。

一、出臺背景

黨的二十屆三中全會提出,要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,完善新能源消納和調(diào)控政策措施。省委十二屆七次全會明確提出,要完善新能源、清潔能源消納體系機(jī)制?!笆奈濉币詠恚沂⌒履茉春涂稍偕茉囱b機(jī)規(guī)模以年均25%的速度快速增長,2024年6月成為東部沿海首個裝機(jī)破億的省份,10月新能源裝機(jī)歷史性超過煤電,12月風(fēng)電光伏裝機(jī)首次突破1億千瓦,全年新增裝機(jī)規(guī)模超過2100萬千瓦,再創(chuàng)歷史新高。隨著新能源規(guī)模高速增長,消納壓力與日俱增。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出批示,要求專題研究新能源消納工作。省發(fā)展改革委、省能源局在深入調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上,牽頭起草了《若干措施》,廣泛征求意見,按程序報經(jīng)省委深改委會議、省政府常務(wù)會議審議通過,以省政府辦公廳文件印發(fā)實施。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》圍繞全面提升新能源消納能力,聚焦六個方面,提出24條具體措施。

一是深化電力市場化改革。為更好發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置、促進(jìn)消納的作用,實現(xiàn)新能源發(fā)展與市場建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn),《若干措施》提出自2025年起,分類、逐步提高新能源市場交易電量比例,實施過程中根據(jù)國家政策調(diào)整優(yōu)化;建設(shè)綠證交易服務(wù)平臺,為企業(yè)參與綠證交易提供服務(wù);鼓勵企業(yè)提高綠色電力消費比例,擴(kuò)大綠電綠證交易規(guī)模,積極營造主動消費綠電的良好氛圍。

二是創(chuàng)新開發(fā)利用模式。為滿足企業(yè)綠電需求、促進(jìn)新能源就近就地消納,《若干措施》創(chuàng)新提出采用新能源就近直供、綠電交易、新能源自發(fā)自用等模式,因地制宜建設(shè)源網(wǎng)荷儲一體化;支持依托大型清潔能源基地,探索建設(shè)“風(fēng)光氫氨醇”項目;支持以虛擬電廠形式,聚合分布式電源、可控負(fù)荷、儲能等各類分散資源,高質(zhì)量常態(tài)化參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)。

三是構(gòu)建新型調(diào)節(jié)體系。風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電具有隨機(jī)性、波動性等特點,需要利用各類調(diào)節(jié)資源,保障電力供需實時平衡?!度舾纱胧诽岢鰪?qiáng)化煤電基礎(chǔ)調(diào)節(jié)地位,鼓勵開展靈活性改造,提升機(jī)組調(diào)峰能力;加快推動電化學(xué)儲能發(fā)展,鼓勵新能源配建儲能聯(lián)合參與電力市場交易;支持抽水蓄能投資主體多元化,鼓勵發(fā)展壓縮空氣等長時儲能。

四是強(qiáng)化電網(wǎng)配置作用。隨著新能源大規(guī)模并網(wǎng),電網(wǎng)工程建設(shè)需求大幅上升,需要適度超前謀劃建設(shè)配套電網(wǎng)工程?!度舾纱胧诽岢黾涌焱七M(jìn)煙威輸變電、高地等主干網(wǎng)架建設(shè),滿足膠東半島、魯北等新能源富集地區(qū)送出需求;全面開展城市配電網(wǎng)擴(kuò)容,加快推動農(nóng)村電網(wǎng)升級改造;試點建設(shè)分布式智能微電網(wǎng),推動形成分布式和大電網(wǎng)兼容并存的電網(wǎng)格局。

五是加強(qiáng)要素保障支撐。支持符合條件的新能源項目納入省級重點項目庫,加強(qiáng)用地、用海要素保障;完善新能源用地政策措施,健全用海分級審批和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制;提供項目接網(wǎng)一站式服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程、提高服務(wù)效率。

六是營造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)新能源消納監(jiān)測分析和預(yù)警,積極開展綠色電力消費宣傳,強(qiáng)化部門會商,及時協(xié)調(diào)解決困難問題,積極構(gòu)建政策友好、產(chǎn)業(yè)友好、生態(tài)友好的新能源發(fā)展體系。

三、下一步工作

一是細(xì)化配套措施。針對調(diào)節(jié)能力建設(shè)、儲能容量租賃交易等重點,會同有關(guān)部門制定配套落實措施,推動落實落細(xì),形成政策合力。

二是強(qiáng)化惠企服務(wù)。重點抓好綠色電力證書交易服務(wù)、新能源項目接網(wǎng)一站式服務(wù)等平臺建設(shè),加強(qiáng)財政資金支持、豐富綠色金融產(chǎn)品,不斷提升惠企服務(wù)能力。

三是做好政策評價。密切跟蹤新能源參與電力市場等政策實施情況,適時開展評價,及時回應(yīng)社會關(guān)切,研究解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保各項政策取得實效。

我就簡要介紹這些,謝謝大家。

李康:

現(xiàn)在回答記者提問,提問前請先通報所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

中央廣播電視總臺記者:

我注意到,《若干措施》中對2025年新增風(fēng)電、光伏發(fā)電提出新的入市要求,較現(xiàn)行入市比例有所提高,請問出于哪些方面考慮?

山東省能源局副局長岳建如:

感謝您的提問。近年來,我省深入推進(jìn)電力市場建設(shè),市場機(jī)制不斷完善,交易規(guī)??焖贁U(kuò)大,主體多元、競爭有序的電力交易格局基本形成。目前,集中式光伏發(fā)電和風(fēng)電項目已經(jīng)進(jìn)入電力市場,可自主選擇全電量或10%電量兩種方式參與市場交易,分布式光伏和光伏扶貧項目按政府批復(fù)價格實施保障性消納。

為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,深化電力市場化改革,充分發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置作用,國家發(fā)展改革委、國家能源局先后印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》等文件,提出有序推動新能源參與電力市場交易。順應(yīng)國家市場化改革方向,立足全省發(fā)展實際,我們研究提出分類、穩(wěn)步推動新能源入市政策,主要有以下三個方面考慮。

一是堅持穩(wěn)妥有序,保持新能源發(fā)展態(tài)勢。去年,我省新增新能源和可再生能源裝機(jī)規(guī)模超過2100萬千瓦,再創(chuàng)歷史新高。未來一段時間,新能源仍需保持較快發(fā)展速度。新能源進(jìn)入電力市場后,在午間等光伏大發(fā)時段,市場結(jié)算電價相對較低,影響企業(yè)投資積極性。對此,我們深入開展測算分析,廣泛征求有關(guān)央國企、民企和行業(yè)協(xié)會意見,研究提出了2025年起,新增風(fēng)電全電量或30%電量、新增光伏全電量或15%電量的入市要求,保障新能源項目收益在合理范圍,穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展預(yù)期。

二是強(qiáng)化政策銜接,穩(wěn)定存量項目收益。我省光伏發(fā)電裝機(jī)連續(xù)8年穩(wěn)居全國首位,特別是分布式光伏裝機(jī)規(guī)模大、項目數(shù)量多,約占光伏總裝機(jī)的65%以上,對帶動群眾穩(wěn)定增收、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。如,一戶農(nóng)村屋頂一般可安裝光伏20千瓦,年發(fā)電量約為2.2萬度左右??紤]到這些建成項目前期建設(shè)成本較高,提高入市比例會影響企業(yè)和群眾利益,因此保持原有入市政策不變。另外,對于2024年底前已經(jīng)完成競爭性配置、列入省級年度建設(shè)計劃的風(fēng)電和集中式光伏,也按照存量項目管理,不提高入市比例。

三是健全市場機(jī)制,提升新能源綜合效益。在加快新能源入市的同時,我們推動綠電綠證市場建設(shè),合理體現(xiàn)綠色電力環(huán)境價值。引導(dǎo)用能企業(yè)提高綠電消費比例并使用綠證核算,積極擴(kuò)大綠證交易規(guī)模。將綠電交易納入中長期交易機(jī)制,支持新能源與用戶開展直接交易,規(guī)避市場波動風(fēng)險。

下一步,我們將按照國家政策要求,及時對入市政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,持續(xù)完善適應(yīng)高比例新能源參與的市場機(jī)制,加快建立主體多元、統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有效的能源市場體系。

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者:

煤電是電力系統(tǒng)中重要的基礎(chǔ)性和調(diào)節(jié)性電源。請問,我省煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級目前的工作進(jìn)展如何?下一步打算采取哪些措施落實?

山東省能源局副局長、新聞發(fā)言人劉學(xué)軍:

感謝您的提問。近年來,我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全,妥善處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、總量與結(jié)構(gòu)、局部與整體等關(guān)系,以電力熱力安全保供為前提,有序?qū)嵤?0萬千瓦以下發(fā)電抽凝機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn),統(tǒng)籌推動大型清潔高效煤電機(jī)組規(guī)劃建設(shè),分類推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”,持續(xù)提升煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力,強(qiáng)化煤電基礎(chǔ)調(diào)節(jié)地位,加快實現(xiàn)全省煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一是加快推進(jìn)大型清潔高效煤電機(jī)組規(guī)劃建設(shè)?!笆奈濉逼陂g,按照新建純凝和抽凝煤電機(jī)組最小技術(shù)出力分別不高于20%和30%額定負(fù)荷要求,在全省布局了2000萬千瓦左右大型煤電項目,將在“十四五”末至“十五五”初陸續(xù)建成投產(chǎn)。

二是全面鋪開存量大型煤電機(jī)組升級改造。提高存量大型煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力,出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確煤電機(jī)組靈活性改造有關(guān)事項的通知》,有序?qū)嵤┟弘姍C(jī)組“三改聯(lián)動”。其中,“十四五”以來,累計完成煤電機(jī)組靈活性改造2893萬千瓦。三是著力打造新一代煤電示范項目。鼓勵發(fā)電企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新模式,在濟(jì)南熱電、華能德州、黃臺電廠等煤電機(jī)組實施熱電協(xié)同、熔鹽儲熱、電鍋爐等熱電解耦改造,進(jìn)一步增加機(jī)組深度調(diào)峰能力。

下一步,我們將深入推進(jìn)煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動,不斷夯實煤電機(jī)組基礎(chǔ)調(diào)節(jié)地位。一是持續(xù)優(yōu)化煤電裝機(jī)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌推動大型清潔高效煤電項目建設(shè)和小煤電機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn),在確保電力、熱力穩(wěn)定接續(xù)供應(yīng)前提下,到2025年,全省30萬千瓦以下發(fā)電抽凝機(jī)組基本退出,大型清潔高效煤電裝機(jī)占比達(dá)到83%左右,進(jìn)一步釋放煤電機(jī)組靈活調(diào)節(jié)能力。二是有序推動亞臨界機(jī)組改造退出。按照亞臨界煤電機(jī)組改造和退出行動方案要求,持續(xù)推動亞臨界機(jī)組分類分批實施升級改造。到2027年,在運機(jī)組平均靈活性調(diào)節(jié)能力達(dá)到額定負(fù)荷的35%左右。到2030年,在運機(jī)組平均靈活性調(diào)節(jié)能力達(dá)到額定負(fù)荷的30%左右。三是全面實施新一代煤電升級行動。深入探索與新型電力系統(tǒng)發(fā)展相適應(yīng)的新一代煤電發(fā)展路徑,以清潔低碳、高效調(diào)節(jié)、啟停調(diào)峰等為主線任務(wù)目標(biāo),推動煤電機(jī)組深度調(diào)峰,更好發(fā)揮大型清潔高效煤電的系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)新能源消納。

大眾日報記者:

前面介紹到,我省新能源裝機(jī)規(guī)模、發(fā)電量快速提升。與此同時,我們也看到,作為工業(yè)大省,山東布局了一批重大項目,能耗剛性需求增大。請問,省里如何統(tǒng)籌供需兩端,保障項目建設(shè)用能?

山東省發(fā)展改革委二級巡視員封立樹:

感謝您的提問。進(jìn)入“十四五”,國家持續(xù)優(yōu)化能耗雙控政策,其中一個主要方面就是明確非化石能源不納入能耗雙控考核。這主要是與碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略接軌,通過鼓勵各地大力發(fā)展非化石能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),穩(wěn)妥有序推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控,為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。

全面準(zhǔn)確理解國家優(yōu)化能耗雙控政策背景基礎(chǔ)上,按照省委、省政府決策部署,本著確保合法合規(guī)、規(guī)??煽?、不影響完成國家部署我省節(jié)能降碳任務(wù)的原則,在合理使用新能源增量指標(biāo)保障項目建設(shè)方面,主要開展了三項工作:

一是明確新能源增量指標(biāo),可以用于國家和省里布局的重大“兩高”項目。為堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,我省在全國率先明確“兩高”范圍,實行“兩高”和非“兩高”行業(yè)獨立核算,對“兩高”行業(yè)實行閉環(huán)管理。同時,明確對于留給各市的新能源增量指標(biāo),可以用于國家和省里布局建設(shè)的重大“兩高”項目能源消費替代。臨沂市通過這一方式,解決了山鋼永鋒臨港鋼鐵基地二期項目98.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤能耗指標(biāo)缺口,有力助推了全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整。這一政策措施,既避免各地盲目上馬“兩高”項目的沖動,又有效解決了有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、延鏈補(bǔ)鏈的重大“兩高”項目替代指標(biāo)不足的問題,對全省完成節(jié)能降碳任務(wù)不產(chǎn)生負(fù)面影響,實現(xiàn)了“一舉三得”。

二是可再生能源增量指標(biāo)可以用于重點區(qū)域新上煤電項目發(fā)電部分煤炭替代。新能源裝機(jī)規(guī)??焖僭鲩L,助推全省煤電由主體電源向支撐性和調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變,煤電在能源保供中的基礎(chǔ)和兜底作用仍非常重要、不可忽視。根據(jù)國家部署安排,謀劃了一批清潔高效煤電項目,借鑒兄弟省區(qū)做法,指導(dǎo)各市利用可再生能源增量指標(biāo)解決部分煤電項目發(fā)電部分煤炭替代,解決替代問題的同時,提升各市發(fā)展可再生能源的積極性,實現(xiàn)了良性互補(bǔ)。

三是可再生能源增量指標(biāo)可用于新上原料用煤項目煤炭替代。國務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》明確“原料用煤不納入煤炭消費壓減范圍”,但依據(jù)《大氣污染防治法》,國家部委明確重點區(qū)域新上原料用煤項目仍需落實煤炭消費替代。為嚴(yán)格落實國家要求,依據(jù)省政府魯政發(fā)〔2024〕10號《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施》,我們會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化重點區(qū)域新上原料用煤項目煤炭消費替代有關(guān)事項的通知》,明確可再生能源增量指標(biāo)可以作為具備條件的新上原料用煤項目煤炭替代,合理保障了重大原料用煤項目建設(shè)需求。

鳳凰網(wǎng)記者:

新型儲能對加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)具有重要意義。我注意到,去年下半年以來又有一批新型儲能項目在山東布局,請問未來山東在這方面還需要做好哪些工作?

劉學(xué)軍:

感謝您的提問。省委、省政府高度重視新型儲能發(fā)展,深入實施百萬千瓦行動計劃,推動新型儲能發(fā)展走在全國前列。

一是政策支持不斷加力。先后出臺《關(guān)于促進(jìn)我省新型儲能示范項目健康發(fā)展的若干措施》《關(guān)于支持長時儲能試點應(yīng)用的若干措施》等一批創(chuàng)新支持政策,在國內(nèi)率先建立儲能現(xiàn)貨市場交易機(jī)制,力推新型儲能快速發(fā)展。二是項目建設(shè)加快推進(jìn)。按照“建成一批、開工一批、儲備一批”的原則,滾動推進(jìn)儲能項目建設(shè)。截至2024年底,全省新型儲能在運規(guī)模達(dá)到717.7萬千瓦,較2022年底增長了3.6倍,超前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。三是調(diào)度運行持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新儲能自調(diào)度運行機(jī)制,開展配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能試點,有效提升儲能設(shè)施利用率。獨立儲能基本實現(xiàn)每日一充一放,等效運行小時數(shù)較周邊省區(qū)平均水平高出30%以上。四是技術(shù)路徑多元創(chuàng)新。充分利用泰安、菏澤豐富巖鹽礦資源,大力發(fā)展壓縮空氣儲能。去年4月,全球規(guī)模最大壓縮空氣儲能-中儲國能肥城30萬千瓦項目建成并網(wǎng),世界最大的菏澤306萬千瓦壓縮空氣儲能基地正在開展前期工作。此外,飛輪儲能、熔鹽儲熱等新技術(shù)項目順利落地,儲能技術(shù)實現(xiàn)多元發(fā)展。

下一步,我們將強(qiáng)化政策引導(dǎo),創(chuàng)新拓展新技術(shù)、新場景開發(fā)應(yīng)用,提升儲能設(shè)施利用和新能源消納水平。一是大力發(fā)展大規(guī)模集中式電化學(xué)儲能。通過搭建儲能容量租賃平臺、支持租賃集中式儲能的新能源項目優(yōu)先納入市場化名單、明確配建儲能不得低于3萬千瓦等一系列措施,提高儲能規(guī)?;?、集約化發(fā)展,解決配建儲能建設(shè)散、規(guī)模小、利用率低等問題。二是積極支持壓縮空氣等長時儲能建設(shè)。通過優(yōu)先列入項目庫、建成后優(yōu)先并網(wǎng)、提高容量折算比例等措施,推動壓縮空氣等長時儲能發(fā)展。三是持續(xù)推動儲能行業(yè)有序發(fā)展。實施儲能容量租賃評估評價,科學(xué)核定各類儲能設(shè)施可租賃容量,實現(xiàn)儲能市場主體有效對接。組織開展儲能電站電力技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作,加強(qiáng)儲能系統(tǒng)全過程監(jiān)督管理,提升儲能電站安全運行水平。

山東廣播電視臺記者:

山東是首批全國電力現(xiàn)貨市場試點省份,2024年6月份已經(jīng)成功轉(zhuǎn)入正式運行。請介紹下山東電力市場在優(yōu)化電力資源配置等方面都有哪些好的機(jī)制做法?

岳建如:

感謝您的提問。自2017年被國家確立為首批電力現(xiàn)貨市場試點省份以來,省能源主管部門、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各市場成員密切配合、協(xié)同推進(jìn),市場建設(shè)歷經(jīng)理論研究、方案規(guī)則編制、技術(shù)支持系統(tǒng)搭建、模擬實踐、結(jié)算試運行等階段,2021年12月開始長周期不間斷試運行。2024年6月,根據(jù)國家指導(dǎo)意見,在完成第三方評估并履行報告及備案程序后,山東電力現(xiàn)貨市場順利轉(zhuǎn)入正式運行。

錨定保障能源安全和推動綠色低碳轉(zhuǎn)型兩大目標(biāo),積極推進(jìn)電力市場建設(shè),在遵循電力系統(tǒng)運行規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的基礎(chǔ)上,一體化設(shè)計、系統(tǒng)性推進(jìn),構(gòu)建了“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)+零售”的市場體系,各項市場功能定位明晰,交易品種銜接有序,實現(xiàn)了電力市場建設(shè)與能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)共進(jìn)。市場在提升綠電消納水平,推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型方面邁出堅實步伐。

一是積極探索新能源參與市場路徑。當(dāng)前,省內(nèi)的集中式新能源可選擇全電量參與市場,與常規(guī)機(jī)組同樣參與中長期、現(xiàn)貨市場;也可按照國家和省有關(guān)政策,選擇部分電量參與市場。后續(xù),將根據(jù)國家要求逐漸擴(kuò)大新能源參與市場比例,在2030年前達(dá)到國家要求的新能源全面參與市場的目標(biāo),通過市場機(jī)制引導(dǎo)新能源健康可持續(xù)發(fā)展。

二是挖掘火電調(diào)峰能力提升新能源消納空間。健全完善市場機(jī)制,合理設(shè)置現(xiàn)貨市場價格上下限,有效發(fā)現(xiàn)分時價格信號,挖掘火電等調(diào)節(jié)性電源調(diào)峰能力,提高電力系統(tǒng)的靈活性。低谷低價引導(dǎo)火電機(jī)組加大靈活性改造,挖掘機(jī)組深度調(diào)峰能力近700萬千瓦,減少的上網(wǎng)電力全部騰讓給新能源發(fā)電。

三是運用價格信號引導(dǎo)電力用戶削峰填谷。建立市場分時價格全鏈條傳導(dǎo)機(jī)制,完善電力零售市場套餐分時約束機(jī)制,將現(xiàn)貨價格有效傳導(dǎo)至終端用戶。通過價格信號引導(dǎo)用戶側(cè)增加午間填谷負(fù)荷500萬千瓦,有效助力新能源消納。

四是打通新能源跨省跨區(qū)交易和消納路徑。按照國家有關(guān)制度和規(guī)則,建立省內(nèi)富余新能源參與省間現(xiàn)貨交易機(jī)制,當(dāng)預(yù)測省內(nèi)新能源消納困難、發(fā)生棄電時,可通過省間現(xiàn)貨市場外賣富余電力至其他省份,進(jìn)一步擴(kuò)大消納范圍,減少省內(nèi)棄風(fēng)棄光。

通過市場機(jī)制引導(dǎo),“十四五”期間,山東新能源利用率一直保持在較高水平。2023年全年利用率達(dá)到98.5%,2024年利用率達(dá)到97.6%。

新黃河記者:

山東新能源裝機(jī)規(guī)模越來越大,電量占比越來越大。為保障新能源接得上、送得出,山東在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)等方面采取了哪些措施?

國網(wǎng)山東省電力公司副總經(jīng)理孫崗:

感謝您的提問,“十四五”以來,山東新能源保持高速發(fā)展態(tài)勢。國網(wǎng)山東電力全面落實省委、省政府能源轉(zhuǎn)型工作部署,在保證電網(wǎng)安全和電力可靠供應(yīng)的基礎(chǔ)上,加快電網(wǎng)建設(shè),全力提升新能源消納能力,確保應(yīng)并盡并、應(yīng)發(fā)盡發(fā),高效服務(wù)山東新能源發(fā)展。

一是全力以赴促發(fā)展,以全國“最大省域交直流混聯(lián)電網(wǎng)”支撐新能源“大規(guī)模接入”。緊密銜接山東清潔能源“五基地”發(fā)展需求,超前開展“十五五”電網(wǎng)規(guī)劃研究,推動煙威特高壓等重點工程建設(shè),加快打造省內(nèi)清潔電力“東電西送”“北電南送”新格局。統(tǒng)籌分布式光伏等發(fā)展需要,加大配電網(wǎng)投資建設(shè)力度,全面做好接網(wǎng)和消納工作。建立風(fēng)電光伏配套電網(wǎng)工程綠色通道,接網(wǎng)工程投資約占同期電網(wǎng)基建總投資的1/4,服務(wù)山東新能源裝機(jī)突破1億千瓦,歷史性超越煤電裝機(jī),光伏裝機(jī)規(guī)模連續(xù)8年全國第一。

二是千方百計促消納,以全國“領(lǐng)先的調(diào)節(jié)資源規(guī)?!?,推動新能源“最大化消納利用”。堅持內(nèi)外協(xié)同,以超常規(guī)舉措推動新能源消納,風(fēng)光利用率保持較高水平。連續(xù)兩年承辦中國(山東)儲能高質(zhì)量發(fā)展大會,支撐政府建立國內(nèi)規(guī)模最大的新型儲能年度項目庫,建成國內(nèi)首個“云儲能”示范項目,服務(wù)新型儲能并網(wǎng)717.7萬千瓦,規(guī)模居全國前列。全力推動抽水蓄能建設(shè),裝機(jī)達(dá)400萬千瓦,是“十三五”末的4倍。推動調(diào)節(jié)資源與新能源協(xié)調(diào)發(fā)展,服務(wù)新能源發(fā)展“量率齊升”。

三是政企協(xié)同促創(chuàng)新,以“政企最大合力”,探索新能源“最優(yōu)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制”。加快落實分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展、新能源消納等相關(guān)政策要求,政企協(xié)同推動新能源高質(zhì)量發(fā)展。配合政府和相關(guān)企業(yè)推動國內(nèi)首個新能源配建儲能轉(zhuǎn)獨立儲能項目并網(wǎng)。按照山東省電力市場化改革要求,國內(nèi)率先實現(xiàn)中長期、現(xiàn)貨、零售和輔助服務(wù)四類市場連續(xù)運行,建立“峰谷價差+容量電價+租賃費用”三位一體的儲能收益機(jī)制,有效發(fā)揮了市場作用。

下一步,國網(wǎng)山東電力將堅決落實山東省能源工作會議精神,以能源電力發(fā)展規(guī)劃為指引,計劃制定落實公司《服務(wù)新能源高質(zhì)量發(fā)展十項措施》,積極服務(wù)山東新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建,一心登高、一心實干,努力在譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。謝謝!

李康:

記者提問到此結(jié)束。大家如果有其他需要采訪的內(nèi)容,請會后聯(lián)系省能源局辦公室繆久田,聯(lián)系電話:51763615。

本次吹風(fēng)會到此結(jié)束,謝謝大家!

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