解振華指出，國家“十二五”規(guī)劃《綱要》對于節(jié)能減排給出具體量化指標。
這些硬性指標包括：到2015年，我國單位國內生產總值能耗在2010年基礎上降低16％、單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%、主要污染物排放總量減少8%到10%，非化石能源占一次能源比重達到11.4%以及增加森林碳匯的約束性指標，并提出了經濟增速預期目標7%、資源產出率提高15%以及合理控制能源消費總量的政策導向。
解振華提出了一套政府嚴監(jiān)與民間智慧“雙劍合璧”的“組合拳”。內容有：在政府層面，合理控制能源消費總量，確定各地區(qū)“十二五”能源消費總量、單位GDP能耗和碳強度下降以及減少主要污染物排放總量目標，通過嚴格統(tǒng)計、監(jiān)測和考核進行監(jiān)管，實行問責；通過政策“指揮棒”優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構，加快淘汰落后產能，推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，形成節(jié)能環(huán)保減碳循環(huán)經濟的產業(yè)體系等。
在借力民間智慧，除了繼續(xù)在企業(yè)、農村、商店、機關、學校、社區(qū)、軍營開展全民節(jié)能行動，還要在工業(yè)企業(yè)開展能效水平對標活動和萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，以及給力建筑領域的綠色建筑行動和金太陽工程，在交通運輸領域開展“車船路港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動，并在農業(yè)和農村、商業(yè)和民用、公共機構開展節(jié)能減排活動。
解振華認為，長沙重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的電動汽車、太陽能光伏、低品位余熱利用等關鍵低碳技術與設備，將迎來產業(yè)化加速機會。
他還說，目前在中部地區(qū)，已經或正在逐步推行的有居民用電、用水階梯價格和計量收費，將有利于居民的節(jié)能意識。
