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劉鐵男:地方政府或?qū)o權(quán)審批光伏發(fā)電項目

作者: 來源:中國證劵報 發(fā)布時間:2012-01-11 瀏覽:
     中國儲能網(wǎng)訊:國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男于1月10日在2011年度全國能源工作會議上表示,2012年將實施第二批規(guī)模為1500萬到1800萬千瓦的風(fēng)電項目建設(shè)計劃。同時,將實施“十二五”第一批規(guī)模為300萬千瓦的太陽能光伏開發(fā)計劃。分析人士據(jù)此指出,這意味著繼風(fēng)電之后,光伏發(fā)電也列入國家統(tǒng)一規(guī)劃。
 
    光伏首提開發(fā)計劃
 
    業(yè)內(nèi)人士指出,首批300萬千瓦光伏發(fā)電項目開發(fā)計劃的提出,預(yù)示著國內(nèi)光伏發(fā)電項目審批權(quán)也將逐步收緊,以避免光伏發(fā)電步風(fēng)電后塵,出現(xiàn)大面積“棄光”現(xiàn)象。
 
    據(jù)中國證券報記者采訪了解,由于2011年8月底國家發(fā)改委對國內(nèi)光伏發(fā)電出臺固定電價政策,大大刺激了國內(nèi)眾多企業(yè)投資開發(fā)光伏電站的熱情,加之光伏電池組件及硅料等設(shè)備原材料價格大幅下滑,大大減輕了電站投資商的成本壓力,全國眾多地區(qū)特別是寧夏、青海等西部偏遠(yuǎn)地區(qū)出現(xiàn)光伏電站“搶裝”潮。截至2011年底,全國光伏電站裝機(jī)達(dá)300萬千瓦,比2010年增長4倍。
 
    但裝機(jī)飆漲的背后是光伏發(fā)電并網(wǎng)的大面積滯后。據(jù)寧夏當(dāng)?shù)匾晃徽耸肯蛑袊C券報記者表示,寧夏地區(qū)光伏電站“棄光”的現(xiàn)象已經(jīng)凸顯。由于寧夏區(qū)內(nèi)眾多光伏電站均建在戈壁和沙漠邊緣地帶,電網(wǎng)覆蓋薄弱,電站建成后遭遇“并網(wǎng)難”困擾,從而造成可利用小時數(shù)明顯不足。
 
    上述專家指出,此番國家能源局公布新建項目統(tǒng)一開發(fā)計劃,盡管規(guī)模仍在2011年300萬千瓦的基礎(chǔ)增長一倍,但政策上提前啟動光伏項目開發(fā)規(guī)劃“全國一盤棋”布局的意圖也已初步明確。
 
    他認(rèn)為,如果對光伏新建項目不統(tǒng)一規(guī)劃,到今年底的裝機(jī)規(guī)模可能遠(yuǎn)超300萬千瓦。而提出統(tǒng)一計劃盡管會減緩光伏電站項目的建設(shè)速度,進(jìn)而影響上游電池組件及硅材料生產(chǎn)商的業(yè)績,但對于確保光伏產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量具有巨大推動作用。
 
    風(fēng)電發(fā)電量大幅增長
 
    劉鐵男表示,截至2011年底,全國風(fēng)電并網(wǎng)容量新增1600萬千瓦,累計達(dá)到4700萬千瓦;年發(fā)電量800億千瓦時,同比增長60%以上。風(fēng)電發(fā)電量的大幅增長充分凸顯過去一年國家提出的“重質(zhì)量、輕規(guī)模”的風(fēng)電行業(yè)政策引導(dǎo)思路已初顯成效。
 
    2011年,國家能源局曾下發(fā)第一批共計2883萬千瓦的風(fēng)電項目開發(fā)計劃。根據(jù)能源局要求,這2883萬千瓦所含項目是根據(jù)各地風(fēng)能資源特點及電網(wǎng)消納能力而確定的建設(shè)容量。在此規(guī)模之外各地審批的風(fēng)電項目,將不保證電網(wǎng)全額消納,同時不再享受國家發(fā)展可再生能源的電價附加補貼。據(jù)了解,這一補貼額度近日被上調(diào)至8厘/度,年補貼資金總額可達(dá)200億元。
 
    相關(guān)專家對此表示,風(fēng)電項目統(tǒng)一核準(zhǔn),有利于遏制各地盲目上馬新項目,造成大量風(fēng)電場不能并網(wǎng)而導(dǎo)致產(chǎn)能限制及“棄風(fēng)”等現(xiàn)象。
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