指導(dǎo)原則
把握世界車用能源多元化發(fā)展趨勢，全面實(shí)施國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)汽車產(chǎn)品節(jié)能減排，努力跟進(jìn)世界新能源汽車發(fā)展步伐。
深化創(chuàng)新技術(shù)研究，加快扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極支持代用燃料汽車因地制宜、合理發(fā)展。
總體思路
實(shí)施節(jié)能與新能源汽車發(fā)展國家戰(zhàn)略，把握世界新能源汽車技術(shù)的發(fā)展趨勢，結(jié)合我國國情實(shí)際，確定我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
堅(jiān)持“三縱（純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車）三橫（動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)）”的研發(fā)布局，盡快突破和掌握新能源汽車核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)。
在重點(diǎn)實(shí)施節(jié)能與新能源小型乘用車和公共客車產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，逐步推進(jìn)各類新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)我國新能源汽車快速、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展。
發(fā)展目標(biāo)
1.“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)節(jié)能與新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。我國應(yīng)把握歷史機(jī)遇，全面掌握新能源汽車核心技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)和工程化應(yīng)用技術(shù)突破，加快交通能源動(dòng)力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，全面加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)。
到2015年，基本形成電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化條件，包括形成電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)鏈，基本建立以能源供給和綜合信息服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)的運(yùn)行保障體系，基本建立產(chǎn)品報(bào)廢回收與循環(huán)再利用系統(tǒng)等。同時(shí)，因地制宜，在代用燃料相對富余的地區(qū)發(fā)展代用燃料汽車。
2.“十二五”具體目標(biāo)到2015年，我國實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：(1)各種混合動(dòng)力乘用車年產(chǎn)量達(dá)到乘用車總產(chǎn)量10%～15%，插電式混合動(dòng)力汽車實(shí)現(xiàn)商品化。各種純電動(dòng)乘用車年產(chǎn)量達(dá)到乘用車總產(chǎn)量3%～5%；燃料電池汽車小規(guī)模示范運(yùn)行。
(2)掌握車身、底盤開發(fā)技術(shù)及整車、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的匹配技術(shù)和排氣凈化技術(shù)；突破碰撞安全性、NVH、電轉(zhuǎn)向、電空調(diào)、電液協(xié)調(diào)制動(dòng)等關(guān)鍵技術(shù)。
(3)微混乘用車城市工況節(jié)油率達(dá)到5%以上，逐漸實(shí)現(xiàn)標(biāo)配；輕混乘用車大批量投放市場，城市工況節(jié)油率15%以上；中混乘用車投放市場，節(jié)油率>20%，進(jìn)入發(fā)展期；重混乘用車投放市場，節(jié)油率達(dá)到>35%，進(jìn)入起步期；混合動(dòng)力大客車大批量投放市場，城市工況節(jié)油率30%以上。
(4)建立健全新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化體系。
(5)形成充電規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，充電設(shè)施基本滿足電動(dòng)汽車使用要求。
(6)基本實(shí)現(xiàn)電池關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)的突破，電池總產(chǎn)能達(dá)到40億～60億Ah，電池性能、壽命和成本基本能滿足電動(dòng)汽車整車要求。
(7)電動(dòng)汽車相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，產(chǎn)能和產(chǎn)品技術(shù)水平能滿足整車發(fā)展需求。
(8)動(dòng)力電池基礎(chǔ)原材料、電機(jī)及其控制器關(guān)鍵元器件實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，基本實(shí)現(xiàn)電池電極材料和隔膜，電機(jī)高性能永磁材料、硅鋼片和關(guān)鍵電力電子元器件IGBT自主化生產(chǎn)。
(9)基本建立電池回收和再利用管理體系。
3.中長期階段目標(biāo)節(jié)能與新能源汽車全面達(dá)到世界領(lǐng)先水平。整車與各主要總成、零部件實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)生產(chǎn)，應(yīng)用規(guī)模世界第一。
到2020年，我國實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：(1)混合動(dòng)力乘用車年產(chǎn)銷量達(dá)到乘用車總產(chǎn)量20%～30%，實(shí)現(xiàn)國家無補(bǔ)貼；各種純電動(dòng)乘用車年產(chǎn)銷量達(dá)到乘用車總產(chǎn)量10%～15%；燃料電池汽車性能、可靠性、環(huán)境適應(yīng)性達(dá)到特定用途的要求，實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域（如環(huán)保要求高、有氫源）的商業(yè)化示范運(yùn)用。
(2)車身、底盤、碰撞安全性、NVH等關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化，并廣泛應(yīng)用于電動(dòng)汽車新車型，整車總體技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平相當(dāng)。
(3)中重度混合動(dòng)力乘用車城市工況節(jié)油率45%以上；公交大客車普遍采用混合動(dòng)力，城市工況節(jié)油率40%以上：插電式電動(dòng)乘用車、純電動(dòng)乘用車實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)和應(yīng)用。
(4)全面建立健全基礎(chǔ)設(shè)施體系，完全滿足電動(dòng)汽車普及化使用要求。
(5)全面突破電池關(guān)鍵技術(shù)以及工程化技術(shù)，產(chǎn)能和規(guī)模完全滿足電動(dòng)汽車發(fā)展需求，產(chǎn)品技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平相當(dāng)。
(6)電動(dòng)汽車相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)鏈完全形成，全面支持整車配套需求。全面實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池基礎(chǔ)原材料、電機(jī)及其控制器關(guān)鍵元器件自主研發(fā)和生產(chǎn)制造。
(7)建立完善的電池回收和再利用管理體系。
技術(shù)路線建議
我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展技術(shù)路線原則：根據(jù)國家能源安全、節(jié)能減排發(fā)展戰(zhàn)略，把握世界汽車技術(shù)發(fā)展趨勢，結(jié)合我國能源和資源實(shí)際，以及我國傳統(tǒng)汽車和新能源汽車技術(shù)基礎(chǔ)，選擇傳統(tǒng)汽車節(jié)能技術(shù)和新能源汽車技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的技術(shù)路線，全面促進(jìn)我國車用能源和動(dòng)力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)我國節(jié)能減排總體目標(biāo)。
我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線的建議如下：
(1)適應(yīng)車用能源由傳統(tǒng)燃料向代用燃料和電能／氫能轉(zhuǎn)變趨勢，車用動(dòng)力系統(tǒng)將由內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)經(jīng)由混合動(dòng)力向純電動(dòng)／燃料電池驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。
(2)混合動(dòng)力汽車是電氣化轉(zhuǎn)型過程中重要的產(chǎn)品類型，隨著電池技術(shù)的不斷提高，新能源汽車將從混合動(dòng)力技術(shù)向純電動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化。
(3)在傳統(tǒng)汽車節(jié)能方面，首先要大力發(fā)展小排量汽車；在此基礎(chǔ)上，通過采用低阻力輪胎、輕量化，開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能內(nèi)燃機(jī)等途徑，進(jìn)一步提高傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排效果，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的先期目標(biāo)。
(4)在混合動(dòng)力汽車方面，先期實(shí)現(xiàn)微混合技術(shù)的大量推廣和輕中度混合技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，適時(shí)加快重度和插電式混合動(dòng)力汽車的研發(fā)并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)電池技術(shù)的突破與發(fā)展。
(5)在純電動(dòng)汽車方面，根據(jù)電池的技術(shù)成熟度，適時(shí)開展城市型純電動(dòng)汽車、增程式純電動(dòng)和全電動(dòng)汽車的研發(fā)，并逐步推廣應(yīng)用。
(6)在燃料電池汽車方面，密切跟蹤技術(shù)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，逐步擴(kuò)大示范和考核力度，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展。 發(fā)展重點(diǎn)
在實(shí)施傳統(tǒng)汽車小型化和節(jié)能化改造的同時(shí)，我國節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展重點(diǎn)是推進(jìn)混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化；并以混合動(dòng)力的市場化應(yīng)用為基礎(chǔ)，形成電池和電機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)我國汽車的節(jié)能減排總目標(biāo)。
混合動(dòng)力汽車發(fā)展，先期應(yīng)實(shí)現(xiàn)中度混合以下的混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)電池和電機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)重度和插電式混合動(dòng)力汽車的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。將電池的技術(shù)突破作為長期的研發(fā)重點(diǎn)，并隨著電池技術(shù)的進(jìn)步適時(shí)開展各種純電動(dòng)汽車產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。加快對燃料電池汽車的基礎(chǔ)研究，并逐步擴(kuò)大示范運(yùn)行范圍。
我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展重點(diǎn)如下：
(1)混合動(dòng)力汽車為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)重點(diǎn)：
(2)純電動(dòng)汽車為現(xiàn)階段科技攻關(guān)和研發(fā)的重點(diǎn)；
(3)燃料電池汽車基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)和跟蹤；
(4)加強(qiáng)代用燃料汽車技術(shù)研究及應(yīng)用；
(5)加快共性技術(shù)攻關(guān)，全面掌握機(jī)電耦合技術(shù)、底盤控制技術(shù)，以及有關(guān)電控技術(shù)；
(6)構(gòu)建關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)電池、電機(jī)和電控及其關(guān)鍵部件和原材料的產(chǎn)業(yè)化；
(7)重視標(biāo)準(zhǔn)制定，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)體系；
(8)切實(shí)落實(shí)電池回收和再利用。
保障措施
1、積極開展新能源汽車研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)
加快扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)輕、中度混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)能源汽車技術(shù)升級；積極開展全混合動(dòng)力汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車技術(shù)研究和推廣應(yīng)用；繼續(xù)跟進(jìn)燃料電池汽車基礎(chǔ)技術(shù)研究。集中優(yōu)勢、協(xié)調(diào)攻關(guān)，聯(lián)合承擔(dān)基礎(chǔ)和共性技術(shù)科技攻關(guān)項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立公共試驗(yàn)基地，共同促進(jìn)新能源汽車動(dòng)力電池、電機(jī)、耦合裝置、動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)總成，以及有關(guān)基礎(chǔ)原材料和元器件的開發(fā)。培育新能源汽車關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)，形成完整的配套體系。
2、抓好新能源汽車示范推廣與運(yùn)用
制定節(jié)能與新能源汽車示范推廣工程運(yùn)行規(guī)范，評價(jià)運(yùn)行效果。重點(diǎn)支持并扎實(shí)推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能與新能源汽車及零部件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。充分利用國際科技資源，建立國際新能源汽車綜合示范區(qū)，開展測試評價(jià)和商業(yè)化運(yùn)營模式研究，促進(jìn)我國自主研發(fā)的新能源汽車走向世界。
3、實(shí)施汽車共性研究與應(yīng)用工程重點(diǎn)開展汽車電子、高效內(nèi)燃機(jī)、變速器、輕量化、安全、NVH（震動(dòng)、噪音、舒適性）、動(dòng)力系統(tǒng)匹配優(yōu)化和控制等關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與工程化應(yīng)用；建立行業(yè)共享的汽車產(chǎn)品開發(fā)數(shù)據(jù)庫，全面提升我國汽車工業(yè)自主開發(fā)能力和整體技術(shù)水平。
4、實(shí)施節(jié)能與新能源汽車科研專項(xiàng)
堅(jiān)持以純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車為“三縱”，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制技術(shù)為“三橫”的研發(fā)布局；重點(diǎn)突出動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破規(guī)模產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，加快形成較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。
實(shí)施節(jié)能與新能源汽車科研專項(xiàng)包括：
——傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能減排技術(shù)。抓好傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和改造，注重電子信息技術(shù)、高新技術(shù)的應(yīng)用。鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型小排量乘用車的消費(fèi)，注重發(fā)展節(jié)能高效的商用車，提高整車研制水平，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件技術(shù)自主化。
——新能源汽車技術(shù)。注重傳統(tǒng)能源汽車與新能源汽車相結(jié)合，攻克共性技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)，突破新能源汽車整車及零部件關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)科研目標(biāo)。
5、實(shí)施動(dòng)力電池突破計(jì)劃基于制定動(dòng)力電池研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路線圖，加強(qiáng)動(dòng)力電池關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)。重點(diǎn)突破動(dòng)力電池一致性、成組匹配和電池管理技術(shù)，進(jìn)一步提高性能和壽命，降低成本；實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池關(guān)鍵材料自動(dòng)化生產(chǎn)。同時(shí)，開展下一代新型動(dòng)力電池材料、機(jī)理等基礎(chǔ)性研究，加強(qiáng)關(guān)鍵生產(chǎn)裝備的研制，開展電池回收技術(shù)研究。
6、建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，采取多種形式的商業(yè)化合作模式，建立多種形式全國性新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟承擔(dān)國家科研攻關(guān)項(xiàng)目，聯(lián)合制定統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是電動(dòng)汽車有關(guān)基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)元器件的發(fā)展。
鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)機(jī)電耦合系統(tǒng)裝置，包括聯(lián)合開發(fā)集機(jī)械能、電能驅(qū)動(dòng)、回收與分配于一體的，高效低耗的機(jī)電耦合裝置；鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)與制造電動(dòng)汽車成組動(dòng)力系統(tǒng)，電動(dòng)汽車用系列電機(jī)，自動(dòng)變速箱系列產(chǎn)品；鼓勵(lì)汽車行業(yè)有關(guān)組織聯(lián)合共建國家級電動(dòng)汽車產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室。
7、全面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)和測試體系制定并完善包括各類新能源汽車的最高車速、續(xù)駛里程、車輛自重、燃料消耗量、可靠性、安全性，以及電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)系列和充電站和充電接口等構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與新能源汽車國際標(biāo)準(zhǔn)化研究和制定工作，爭取在優(yōu)勢產(chǎn)品和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用；建立新能源汽車的評價(jià)規(guī)范和檢測能力，建設(shè)并改造一批具有國際先進(jìn)水平的新能源汽車及零部件國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和檢測機(jī)構(gòu)。
8、完善燃料消耗量評價(jià)體系建立和實(shí)施“單車燃料消耗量限值+企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值”的評價(jià)制度，并作為我國節(jié)能減排總體戰(zhàn)略的重要組成部分。制定基于燃油消耗量的稅收獎(jiǎng)懲政策，實(shí)施與汽車燃油消耗量掛鉤的財(cái)稅措施。通過汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)稅措施的結(jié)合，引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者參與節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術(shù)研發(fā)和消費(fèi)。通過對單車和企業(yè)的同時(shí)考核，到2015年，使我國乘用車每百公里平均油耗下降到6.9L，較自2008年起實(shí)施的第二階段乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)下降20%。
9、注重政策引導(dǎo)，發(fā)揮市場機(jī)制制定推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的政策措施，抓緊研究制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，鼓勵(lì)汽車節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件市場準(zhǔn)入管理，完善節(jié)能與新能源汽車試驗(yàn)規(guī)程，制定《示范推廣試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，建立示范運(yùn)行評價(jià)規(guī)范，營造公平的市場競爭環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
10、建立強(qiáng)有力的組織保障成立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，有關(guān)部委（工信部、科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部等）參加的國家節(jié)能與新能源汽車推進(jìn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織研究節(jié)能與新能源汽車長期發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，協(xié)調(diào)和推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
11、設(shè)立充分的專項(xiàng)資金支持設(shè)立節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，切實(shí)加大財(cái)政投入，支持節(jié)能與新能源汽車相關(guān)企業(yè)多渠道融資，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)。該專項(xiàng)資金全部用于支持節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件共性技術(shù)、重大產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和示范應(yīng)用，支持共性技術(shù)測試平臺(tái)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
12、全面完善配套政策措施包括制定基于燃油消耗量的稅收獎(jiǎng)懲政策；節(jié)能與新能源汽車購買和使用環(huán)節(jié)的稅費(fèi)減免政策；新能源汽車銷售、租賃、保險(xiǎn)、消費(fèi)信貸、售后服務(wù)政策；新能源汽車及零部件回收、報(bào)廢、循環(huán)利用政策；加快新能源設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃、審批等方面的審批手續(xù)等。
13、協(xié)力建設(shè)電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施抓緊研究制定充電站及其基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，研究具有商業(yè)可行性的電動(dòng)汽車充電站建設(shè)和運(yùn)營模式。制定電動(dòng)汽車充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃并組織實(shí)施，支持跨行業(yè)合作建設(shè)電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施。在主要大城市建設(shè)形成滿足電動(dòng)車用充電系統(tǒng)配套設(shè)施，建立保障插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車示范運(yùn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套體系。
T10電動(dòng)汽車共同行動(dòng)建議
——T10企業(yè)是汽車行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主體，應(yīng)從國家整體利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，包容不同的技術(shù)路線，積極引領(lǐng)和主導(dǎo)國家節(jié)能與新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略。
——T10企業(yè)應(yīng)全力推進(jìn)混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，掌握電池、電機(jī)等關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件工程化技術(shù)；積極研發(fā)純電動(dòng)汽車，創(chuàng)造條件并局部應(yīng)用，達(dá)到占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)的目的。
——T10企業(yè)在節(jié)能與新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)中，在開放條件下，采用以我為主、創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略。
為此，T10企業(yè)應(yīng)盡快確定共同行動(dòng)計(jì)劃，以促進(jìn)我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。
1.建立國家級電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——聯(lián)盟目標(biāo)發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，集中財(cái)力、智力攻關(guān)，密切結(jié)合產(chǎn)學(xué)研，形成強(qiáng)大合力，加快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成，推動(dòng)我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化快速穩(wěn)步科學(xué)發(fā)展。
近期目標(biāo)是整合聯(lián)盟內(nèi)部優(yōu)勢資源，針對電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題和關(guān)鍵技術(shù)難題，結(jié)合各種技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過多種商業(yè)合作模式，組建專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目組或成立合資公司，在3～5年內(nèi)突破關(guān)鍵技術(shù)，降低零部件成本，并實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車批量化生產(chǎn)和商業(yè)化應(yīng)用。
中期目標(biāo)是在5～10年內(nèi)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品性能，降低零部件成本，提高產(chǎn)品可靠性和耐久性，完成相對完善的系列車型研發(fā)及生產(chǎn)平臺(tái)建設(shè)，形成較完整的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，搭建國內(nèi)先進(jìn)水平的電動(dòng)汽車公共服務(wù)平臺(tái)。
長期目標(biāo)是在10～15年內(nèi)形成具有中國特色的電動(dòng)汽車自主品牌系列產(chǎn)品，形成可根據(jù)市場需求開發(fā)具有競爭力的電動(dòng)汽車產(chǎn)品的核心能力，創(chuàng)建具有國際競爭力的汽車及零部件品牌，使我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)處于世界領(lǐng)先水平。
——聯(lián)盟的構(gòu)建模式以T10企業(yè)為主體，聯(lián)合關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)及科研院所，能源與電力等相關(guān)部門，官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，共同組建中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
——聯(lián)盟的工作內(nèi)容第一，制定共同行動(dòng)計(jì)劃，承擔(dān)國家科研攻關(guān)項(xiàng)目。
根據(jù)電動(dòng)汽車技術(shù)發(fā)展趨勢和市場需求，識(shí)別T10企業(yè)在發(fā)展過程中存在的共性問題，制定共同行動(dòng)計(jì)劃，聯(lián)合申報(bào)國家科研攻關(guān)項(xiàng)目，通過成員單位資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，及產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，進(jìn)行協(xié)作攻關(guān)。
第二，聯(lián)合制定電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)。
以T10企業(yè)為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為宗旨，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相協(xié)調(diào)，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、帶動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。
第三，促進(jìn)我國電動(dòng)汽車關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)原材料和電力電子元器件的研發(fā)和生產(chǎn)自主化。
采取多種商業(yè)化合作模式，共同支持和參與電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)的具體研究開發(fā)工作，尋找最有潛力的研發(fā)和生產(chǎn)單位，共同投資，促進(jìn)其市場化、產(chǎn)業(yè)化，形成完整的整車配套能力。
第四，聯(lián)合共建電動(dòng)汽車試驗(yàn)檢測中心。
爭取政府支持，以現(xiàn)有國家級檢測中心為基礎(chǔ)，完善電動(dòng)汽車檢測能力，建成電動(dòng)汽車公共試驗(yàn)中心，重點(diǎn)開展電動(dòng)汽車整車性能及關(guān)鍵零部件性能試驗(yàn)、研究測試和認(rèn)證等工作。
第五，聯(lián)合引領(lǐng)電動(dòng)汽車示范推廣工程，積極參與示范運(yùn)行活動(dòng)。
通過T10企業(yè)有效協(xié)作與聯(lián)合，促進(jìn)示范運(yùn)行規(guī)范推廣。通過示范運(yùn)行考核，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)能建設(shè)和服務(wù)體系的整體優(yōu)化，特別是提高產(chǎn)品可靠性和耐久性。
第六，協(xié)助政府部門制定電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)計(jì)劃。
結(jié)合我國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，研究國內(nèi)外電動(dòng)汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提出我國電動(dòng)汽車發(fā)展建議，為國家制定發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)相關(guān)政策提供參考。
——聯(lián)盟的保障措施建立有效的組織體系，確定適當(dāng)?shù)墓ぷ髂Ｊ剑唤⒂行У臏贤ㄆ脚_(tái)，保障成員之間溝通良好；建立專家決策體系和高效的運(yùn)行機(jī)制，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)；建立足夠數(shù)額的專項(xiàng)資金，保障聯(lián)盟正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.聯(lián)合推進(jìn)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化主要包括動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)。——動(dòng)力電池系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)推進(jìn)目標(biāo)：通過聯(lián)合投資，建成3～5個(gè)年產(chǎn)10億Ah以上的鋰電池生產(chǎn)企業(yè)，形成為T10企業(yè)及行業(yè)電動(dòng)汽車企業(yè)的配套能力。
商業(yè)模式：建議采用兩種商業(yè)模式。模式一：由T10企業(yè)聯(lián)合投資，國家和地方政府給予相當(dāng)?shù)馁Y金投入（占1/2），吸收現(xiàn)有國內(nèi)優(yōu)勢的電池廠，組建車用動(dòng)力電池生產(chǎn)公司。模式二：參考“聯(lián)合電子”模式，引進(jìn)國外先進(jìn)的電池技術(shù)，聯(lián)合投資，開展電池業(yè)務(wù)；中方控股，其中國家投入占1/3，其余由T10企業(yè)聯(lián)合投入。
——驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)推進(jìn)目標(biāo)：通過聯(lián)合投資，建成3～5個(gè)年產(chǎn)10萬臺(tái)以上的電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)（含永磁電機(jī)、交流異步電機(jī)等類型的企業(yè)），形成為T10企業(yè)及行業(yè)企業(yè)電動(dòng)汽車的配套能力。
商業(yè)模式：由T10企業(yè)聯(lián)合投資，國家和地方政府給予相當(dāng)?shù)馁Y金投入（占1/3以上），吸收現(xiàn)有國內(nèi)優(yōu)勢的電機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，組建車用驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)生產(chǎn)公司。
——整車控制器的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)推進(jìn)目標(biāo)：通過聯(lián)合投資，建成2～3個(gè)的年產(chǎn)15萬臺(tái)（套）以上的整車控制器硬件生產(chǎn)企業(yè)，形成為T10企業(yè)及行業(yè)電動(dòng)汽車企業(yè)的配套能力。
商業(yè)模式：由T10企業(yè)聯(lián)合投資，國家和地方政府給予相當(dāng)?shù)馁Y金投入（占1/3以上），吸收國內(nèi)現(xiàn)有電子控制器優(yōu)勢生產(chǎn)企業(yè)，組建自主化公司。
——電動(dòng)附件的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)推進(jìn)目標(biāo)：基于現(xiàn)有企業(yè)，通過聯(lián)合投資，培養(yǎng)2～3個(gè)年產(chǎn)30萬臺(tái)（套）以上的電動(dòng)附件生產(chǎn)企業(yè)（電動(dòng)空調(diào)、電動(dòng)轉(zhuǎn)向、電動(dòng)助力、電動(dòng)水泵、電動(dòng)油泵、電動(dòng)空氣壓縮機(jī)等），形成為T10企業(yè)及行業(yè)電動(dòng)汽車企業(yè)的配套能力。
商業(yè)模式：由T10企業(yè)聯(lián)合投資，由聯(lián)盟內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)牽頭，中央和地方政府給予相當(dāng)?shù)馁Y金投入（占1/3以上），加快對現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)升級。
——IGBT模塊的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)推進(jìn)目標(biāo)：通過聯(lián)合投資，建成2～3個(gè)年產(chǎn)100萬套以上的IGBT模塊生產(chǎn)企業(yè)，形成車用電機(jī)控制器配套能力。
商業(yè)模式：由T10企業(yè)聯(lián)合投資，國家和地方政府給予相當(dāng)?shù)馁Y金投入（占1/3以上），對國內(nèi)具有發(fā)展?jié)摿Φ腎GBT研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)IGBT模塊自主化研發(fā)和生產(chǎn)。
3.聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目包括整車共性技術(shù)項(xiàng)目和關(guān)鍵零部件項(xiàng)目兩類，共9個(gè)。其中，整車共性技術(shù)的主要項(xiàng)目包括機(jī)電耦合系統(tǒng)、自動(dòng)變速箱；關(guān)鍵零部件的主要項(xiàng)目包括電池及其管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車用IGBT模塊。
——整車共性技術(shù)項(xiàng)目項(xiàng)目一：混合動(dòng)力汽車機(jī)電耦合系統(tǒng)。
研究目標(biāo)為在3～5年內(nèi)，以T10傳動(dòng)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，開展機(jī)電耦合裝置結(jié)構(gòu)方案和控制技術(shù)研究，在集成化、工程化設(shè)計(jì)方面進(jìn)行突破，自主開發(fā)出滿足整車要求的產(chǎn)品。
研究模式為由T10優(yōu)勢的企業(yè)牽頭，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。有關(guān)經(jīng)費(fèi)由國家投入1/3，其他自籌。
項(xiàng)目二：自動(dòng)變速箱。
研究目標(biāo)為在3～5年內(nèi)，以T10傳動(dòng)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，自主開發(fā)滿足整車要求的高效自動(dòng)變速箱產(chǎn)品，包括AMT、CVT、DSG等。
研究模式為由T10優(yōu)勢的企業(yè)牽頭，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。有關(guān)經(jīng)費(fèi)由國家投入1/2，其他自籌。
項(xiàng)目三：電動(dòng)附件。
研究目標(biāo)為在3～5年內(nèi)，以T10的供應(yīng)商體系為基礎(chǔ)，開發(fā)滿足整車要求的系列化電動(dòng)附件，如電動(dòng)轉(zhuǎn)向泵／機(jī)、電動(dòng)水泵、電動(dòng)真空泵、電動(dòng)空氣壓縮機(jī)以及電動(dòng)空調(diào)壓縮機(jī)等。
研究模式為由優(yōu)勢的汽車配件企業(yè)牽頭，T10企業(yè)積極參與。有關(guān)經(jīng)費(fèi)由國家投入1/3，其他自籌。
——關(guān)鍵零部件技術(shù)項(xiàng)目一：鋰離子動(dòng)力電池及其管理系統(tǒng)。
研究目標(biāo)為在3～5年內(nèi)，結(jié)合整車企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，開發(fā)滿足整車要求的鋰離子動(dòng)力電池系統(tǒng)，重點(diǎn)研究提高鋰離子動(dòng)力電池系統(tǒng)的一致性、可靠性、壽命及控制技術(shù)。
研究模式為由優(yōu)勢的動(dòng)力電池企業(yè)牽頭，T10企業(yè)及科研院所積極參與。有關(guān)經(jīng)費(fèi)由國家投入1/2，其他自籌。
項(xiàng)目二：高性能車用驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)。
研究目標(biāo)為在2～3年內(nèi)，開發(fā)出滿足整車應(yīng)用要求、機(jī)電一體化高度集成的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高性能驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)系列產(chǎn)品。
研究模式為由優(yōu)勢的電機(jī)企業(yè)牽頭，T10企業(yè)及科研院所積極參與。有關(guān)經(jīng)費(fèi)由國家投入1/3，其他自籌。
項(xiàng)目三：車用IGBT。
研究目標(biāo)為研制IGBT芯片，完全掌握模塊結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、封裝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)自主化。
研究模式為由優(yōu)勢的IGBT企業(yè)牽頭，T10企業(yè)積極參與，整合電力電子行業(yè)優(yōu)勢力量，通過創(chuàng)新研發(fā)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。有關(guān)經(jīng)費(fèi)由國家投入2/3，其他自籌。
項(xiàng)目四：磷酸鐵鋰正極材料。
研究目標(biāo)為在2～3年內(nèi)，結(jié)合動(dòng)力電池企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，開發(fā)適合車用動(dòng)力電池的磷酸鐵鋰材料，重點(diǎn)研究材料均勻性、批次穩(wěn)定性、成本及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。
研究模式為由優(yōu)勢的正極材料企業(yè)牽頭，聯(lián)合動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，共同完成開發(fā)。有關(guān)經(jīng)費(fèi)由國家投入1/2，其他自籌。
項(xiàng)目五：鋰離子動(dòng)力電池隔膜材料。
研究目標(biāo)為在3～5年內(nèi)，結(jié)合動(dòng)力電池企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃，開發(fā)適合車用動(dòng)力電池的鋰離子電池隔膜材料，重點(diǎn)研究隔膜生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。
研究模式為由優(yōu)勢的隔膜材料企業(yè)牽頭，聯(lián)合動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，共同完成開發(fā)。有關(guān)經(jīng)費(fèi)由國家投入1/2，其他自籌。
項(xiàng)目六：電動(dòng)汽車整車控制器。
研究目標(biāo)為在2～3年內(nèi)，完成適用于電動(dòng)汽車的通用型整車控制器工程化與產(chǎn)品化設(shè)計(jì)，通過考核試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品定型。
研究模式為由優(yōu)勢的電子控制器企業(yè)牽頭，T10企業(yè)積極參與，整合電子行業(yè)優(yōu)勢力量，通過創(chuàng)新研發(fā)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。有關(guān)經(jīng)費(fèi)由國家投入1/3，其他自籌。
4.完善電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系加強(qiáng)電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，以開展研究生產(chǎn)的主要企業(yè)為主體，聯(lián)合制定電動(dòng)汽車整車和關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)、檢測和試驗(yàn)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)，完善電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。
建議國家有關(guān)主管部門設(shè)立以T10企業(yè)為核心的電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)制定特別工作組（或調(diào)整現(xiàn)有的全國汽標(biāo)委電動(dòng)汽車分標(biāo)委），主導(dǎo)電動(dòng)汽車的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
5.聯(lián)合共建電動(dòng)汽車試驗(yàn)檢測中心
——建設(shè)目標(biāo)在現(xiàn)有國家級檢測機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立試驗(yàn)規(guī)范和方法，完善試驗(yàn)手段和相應(yīng)檢測能力，開展試驗(yàn)活動(dòng)，為T10提供服務(wù)。
——組建模式T10企業(yè)共同投資，國家資助，在現(xiàn)有國家機(jī)構(gòu)增加投資，補(bǔ)充電動(dòng)汽車的整車和關(guān)鍵零部件檢測手段，形成完整的檢測能力。
6.聯(lián)合引領(lǐng)示范推廣工程——成立T10企業(yè)電動(dòng)汽車示范推廣工程項(xiàng)目組，開展有關(guān)工作。
——積極參與制定示范運(yùn)行的布局與工作計(jì)劃，聯(lián)合提出規(guī)范示范運(yùn)行的評價(jià)方法，共同監(jiān)控示范運(yùn)行活動(dòng)。
——積極參與示范推廣活動(dòng)。不斷推出新的產(chǎn)品，降低成本，針對示范運(yùn)行中出現(xiàn)的問題改進(jìn)設(shè)計(jì)，為產(chǎn)品批量生產(chǎn)做好驗(yàn)證。
