中國儲能網訊：3月6日，湖南常德市工業(yè)和信息化局發(fā)布2024年工作總結及2025年工作思路。文件明確，2025年預期增長目標是規(guī)模工業(yè)增加值增長6%。主要工作任務包括強化綠色賦能，開展協(xié)同降碳行動，培育一批碳減排標桿企業(yè)，探索建設“零碳工廠”“零碳園區(qū)”；培育14家省級以上綠色工廠、1家省級以上綠色供應鏈管理企業(yè)，完成自愿性清潔生產審核30家；支持園區(qū)和企業(yè)開展智能微電網建設，拓展風光儲氫等新能源應用場景，推進動力電池回收利用體系建設。
原文如下：
常德市工業(yè)和信息化局2024年工作總結及2025年工作思路
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，是全市工業(yè)承壓前行、克難奮進的一年，市工信系統(tǒng)牢記習近平總書記考察湖南調研常德時的重要指示，緊跟市委市政府決策部署，錨定“三個高地”、推進“二次創(chuàng)業(yè)”，新型工業(yè)化邁出新步伐，工業(yè)高質量發(fā)展譜寫新篇章，常德連續(xù)第4年入選全國先進制造業(yè)百強市。
這一年，我們緊盯現代產業(yè)這一目標，培塑了特色集群。市委市政府高度重視產業(yè)發(fā)展，對標省里“4x4”產業(yè)，構建“4+3”現代化產業(yè)體系，成立市現代化產業(yè)體系建設領導小組和7個產業(yè)發(fā)展專項小組，每個產業(yè)細分3-5條重點產業(yè)鏈，每個產業(yè)鏈由一名市領導牽頭，高位推動抓工業(yè)，輕工紡織、裝備制造、食品加工、數字產業(yè)、新材料新能源、生物制造等六大工業(yè)產業(yè)產值達3333.8億元。鼎城區(qū)液壓油缸產業(yè)集群獲批國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，實現國家級產業(yè)集群零的突破，常德經開區(qū)綠色能源材料、津市市酶制劑、澧縣服裝輔料等產業(yè)集群獲批省級產業(yè)集群，數量創(chuàng)歷年新高，漢壽縣混凝土裝備產業(yè)集群被列入省級產業(yè)集群培育對象。高規(guī)格舉辦首屆合成生物制造產業(yè)發(fā)展大會和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，全省率先發(fā)布《常德市合成生物制造產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2028）》和《常德市支持合成生物制造產業(yè)發(fā)展的若干措施》，設立生物制造產業(yè)基金，推進合成生物制造產業(yè)相關條例立法，我市生物制造產業(yè)發(fā)展經驗被省政府推動高質量發(fā)展綜合督查通報表揚，省政府出臺專門政策支持常德，合成生物制造成為常德又一張產業(yè)名片。
這一年，我們攻堅五好園區(qū)這一陣地，夯實了發(fā)展載體。根據省里《關于優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局實現高質量發(fā)展的指導意見》，進一步優(yōu)化園區(qū)主特產業(yè)布局，全市園區(qū)主特產業(yè)占比達到48%，高于全省平均水平，常德高新區(qū)列入全國“專精特新”百強高新區(qū)、2024年全國產業(yè)園區(qū)推進新型工業(yè)化典型案例，在國家級高新區(qū)中排名前進7位，常德經開區(qū)獲評全省五星級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。積極盤活園區(qū)資產，有序實施騰籠換鳥，處置“三類”低效土地2935.78畝、閑置國有廠房9163.24平方米，讓有限的資源發(fā)揮最大的效益。指導各園區(qū)圍繞剝離社會事務、崗位聘用、績效薪酬、市場化運營、合作共建等方面，自選1項以上開展改革，制定《常德市產業(yè)園區(qū)體制機制改革試點工作方案》，選取澧縣高新區(qū)為崗位聘用制試點園區(qū)，臨澧高新區(qū)為績效薪酬試點園區(qū)，石門高新區(qū)為合作共建試點園區(qū)，所有園區(qū)均為市場化運營試點園區(qū)，探索了一批改革經驗。
這一年，我們搶抓產業(yè)政策這一機遇，增強了項目后勁。認真研判、主動對接“兩重”“兩新”等政策，116個項目納入工信部工業(yè)領域設備更新和技術改造再貸款項目清單，258家企業(yè)、656個產品入選全省優(yōu)勢產業(yè)優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)勢產品名錄，數量居全省前列，35家企業(yè)（項目）獲得貸款7.98億元，7家企業(yè)獲得1.06億元超長期特別國債項目資金支持。積極爭取國省項目資金，2個項目首次進入省“萬千百”工程項目庫，全年到位上級資金近億元。利用湘商大會、德商懇談會、產業(yè)鏈招商等平臺和方式，大力推進項目建設，積極承接產業(yè)轉移，全市新開工、新投產億元工業(yè)項目107個、87個，均超額完成年度目標任務。
這一年，我們把握主體培育這一關鍵，助推了企業(yè)成長。實施企業(yè)梯度培育，建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項冠軍企業(yè)后備庫，實行一企一策、精準扶持，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，全市新入規(guī)工業(yè)企業(yè)120家，新獲批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)13家、省級專精特新中小企業(yè)91家，中聯(lián)建起成為全市第3家國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，新增省級制造業(yè)單項冠軍14家，新增“小巨人”和單項冠軍數量居全省前列；高技術轉化應用領域新增資質9個，金天鈦業(yè)在科創(chuàng)板成功上市，成為湖南2024年首家A股上市公司。
這一年，我們深化智賦萬企這一行動，加快了智改數轉。新建5G基站3231個，累計建成13083個，開通千兆光纖網絡戶數80.8萬戶，總數均為全省第二。完成上云企業(yè)7971家，上平臺企業(yè)1143家，新建設智能制造企業(yè)45家、智能制造產線96條、智能工位580個，均超額完成年度目標任務。昆宇新能源入選工信部5G工廠名錄，飛沃科技入選國家工業(yè)互聯(lián)網平臺創(chuàng)新領航應用案例，中聯(lián)液壓獲評工信部工業(yè)互聯(lián)網試點示范項目，“常德電信新型城域網建設”入選全國網絡智能感知“星芒”典型案例，8家企業(yè)通過工信部兩化融合管理體系貫標認定，11家企業(yè)通過工信部數字化轉型貫標認定，新增1家省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網”標桿工廠、2家省級工業(yè)互聯(lián)網平臺、4個全省“數字新基建”100個標志性項目，常德牌水表通過省級首版次軟件產品認定，3家企業(yè)在全省第六屆信息消費大賽上獲獎，68家企業(yè)完成網絡安全分類分級管理和數據安全管理工作，獲評第一屆“智賦萬企”工業(yè)互聯(lián)網安全大賽暨2024年中國工業(yè)互聯(lián)網安全大賽優(yōu)秀組織單位。承辦全省工業(yè)互聯(lián)網一體化進園區(qū)啟動儀式，分地區(qū)、分行業(yè)開展10場數字化轉型供需對接活動，參與人數近2000人次。
這一年，我們強化融合創(chuàng)新這一動力，提升了產業(yè)能級。大力推動產業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新深度融合，指導164家規(guī)上工業(yè)企業(yè)按照“六有”標準建立研發(fā)機構，全市規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構總數突破1000家；新獲批16家省級企業(yè)技術中心、5家省級工業(yè)設計中心、2個省級新材料中試平臺、2個省級工業(yè)新產品、3個省級生物醫(yī)藥產業(yè)鏈重點品種，4家企業(yè)獲得新材料首批次應用獎勵項目，中聯(lián)建起列為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建單位；指導縣市區(qū)開展創(chuàng)新服務活動18場，組織100多家中小企業(yè)走進高校開展校企合作“雙進雙轉”活動，征集到108項中小企業(yè)技術需求提交給高校，常德高新區(qū)與岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心簽訂產學研合作協(xié)議。注重質量品牌建設，金健米業(yè)獲評中國消費名品企業(yè)、成為全省首批獲評的四家企業(yè)之一，2家企業(yè)通過工信部印染企業(yè)規(guī)范公告，6家企業(yè)通過工信部質量管理能力評價，中聯(lián)液壓、中聯(lián)建起入選工信部100項質量提升與品牌建設典型案例，5家企業(yè)獲評省級原材料和消費品工業(yè)“三品”標桿，5家企業(yè)獲評省級制造業(yè)質量標桿，北斗產品采購工作排名全省第三，安鄉(xiāng)醬鹵食品產區(qū)、漢壽甲魚產區(qū)、石門土雞產區(qū)獲評湖南省傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)，認定數全省第一。
這一年，我們秉持生態(tài)文明這一理念，推動了綠色發(fā)展。配合做好第三輪中央環(huán)保督察，在全市范圍內開展5次落后產能全面排查，對已淘汰的落后產能企業(yè)、散亂污企業(yè)、樟腦油企業(yè)和依法依規(guī)關停轉產的磚瓦墻材企業(yè)開展了“回頭看”現場核查，完成長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片揭露問題整改銷號，對14家列入省政府公示名單的沿江化工企業(yè)開展一輪督導核查。大力發(fā)展綠色制造，積極推廣節(jié)能降碳技術，博溥立“電解鋁預焙陽極防氧化涂層保護技術”入選國家工業(yè)節(jié)能降碳技術應用指南與案例，培育國家級綠色工廠1家，省級綠色工廠12家、綠色園區(qū)1家、綠色供應鏈管理企業(yè)1家，實現綠色園區(qū)縣域“全覆蓋”，完成20家企業(yè)自愿性清潔生產審核驗收，2家企業(yè)入選清潔生產優(yōu)秀案例，2家新型墻體材料企業(yè)成為全國墻體屋面及道路用建筑材料產品“質量達標企業(yè)”，3家企業(yè)獲評省級節(jié)水標桿企業(yè)。積極開展節(jié)能監(jiān)察，異地交叉完成省級監(jiān)察任務40家，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作被省工信廳通報表揚。
這一年，我們打造惠企服務這一品牌，堅定了企業(yè)信心。堅持桃花源式的待企之道，在全市開展千名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務”行動，市縣共選派聯(lián)企干部1959名，覆蓋企業(yè)3202家，參照“走找想促”模式上線問題反饋系統(tǒng)，對問題分類交辦、跟蹤督辦；開展“送惠企政策、促復工復產”、“送政策進企業(yè)進工地”等活動，編印《惠企政策匯編》，上線惠企政策“一碼通”，助推政策直達快享；組織對350家重點工業(yè)企業(yè)、229家2023年新入規(guī)工業(yè)企業(yè)開展走訪調研，利用“12345”政務服務便民熱線、優(yōu)化營商環(huán)境“吐槽會”等載體，搜集、交辦、解決企業(yè)的問題訴求。承辦全省專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”新能源與新材料專場投融資對接會，推動311家企業(yè)入駐“湘企融”平臺，推薦16家企業(yè)參與全市先進制造業(yè)“突出貢獻獎”評選，對22家企業(yè)兌現個性化考核獎勵880萬元。組織企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”湖南省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲評優(yōu)秀組織單位。2家單位獲批省級中小微企業(yè)核心服務機構，市中小企業(yè)公共服務平臺累計完成活動85場，服務企業(yè)6000余家，獲評全省優(yōu)秀綜合服務機構。制作5期“桃花源里的品牌故事”短視頻、總點擊量300多萬次，舉辦常德市第二屆品牌故事講述暨企業(yè)培訓師大賽、常德珍品產品展銷大賽、“龍騰沅澧、惠購常德”云上新春年貨節(jié)、“德品三湘行”、“德山酒韻·醉美三湘”、第二屆湖南中國名酒節(jié)及“桃花源里·共創(chuàng)美好”等系列活動，幫助企業(yè)打品牌、拓市場。開展“清欠”工作全面摸排，對投訴線索認真核實、果斷處理、及時銷號，獲評全省中小企業(yè)賬款投訴辦理先進單位。組成6個工作組深入各縣市區(qū)開展企業(yè)調研，排查化解矛盾糾紛。分行業(yè)召開企業(yè)座談會，問需于企，問計于企，解決行業(yè)發(fā)展問題。組織企業(yè)家培訓班6期，培訓700多人次，舉辦了首屆全市室內裝飾行業(yè)職工職業(yè)技能競賽。配合省、市人大常委會開展中小企業(yè)促進“一法一辦法”執(zhí)法檢查，收集26家市直單位和各區(qū)縣市相關信息5000余條，完成1116份問卷調查，協(xié)調各級各部門完成76個問題整改，得到省、市人大的充分肯定。在市人大優(yōu)化營商環(huán)境測評中，打分排名前列。積極為企業(yè)降本增效，大宗原材料集中采購等經驗全省推介，園區(qū)降低企業(yè)要素成本2億元以上。
這一年，我們圍繞中心工作這一大局，履行了職責本分。強化經濟運行監(jiān)測分析，建立“事前分析、事中監(jiān)測、事后跟蹤”機制，整理、編印工業(yè)數據月報2000多份，處理數據18萬條以上，對外查詢、提供數據上千條，獲評全省工業(yè)數據云建設應用先進單位。高效上傳下達，保障機關運轉，辦理收文3988份，承辦會議42場次，完成52期重點工作督辦，落實市委市政府領導批示67次，切實做好了公務用車、公務接待、值班值守、財務管理等后勤保障。傳播工信聲音，擴大工作影響，在各級主流媒體推出宣傳報道50多篇次，省工信廳網站上稿30多篇次，政府網站更新發(fā)布各類信息800多篇次。按照安全生產治本攻堅三年行動及“安全守底行動”要求，扎實開展民爆、民船等領域安全生產工作，組織干部抗擊冰災洪水、參與平安建設，守住了一方安瀾?！笆虚L熱線”工單辦結率、回復率均為100%，建議、提案辦理工作得到市人大、市政協(xié)肯定。切實做好迎峰度夏、迎峰度冬電力保供，加強重要會議、活動、考試等無線電和通信保障，獲評全省供用電秩序維護工作優(yōu)秀單位，無線電管理工作綜合排名全省第二。持續(xù)推進飛線整治工作，助推了文明創(chuàng)建。扎實做好石門、桃源駐村幫扶工作，特色產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、村級組織建設取得新成效。
二、2025年工作思路
2025年，預期增長目標是規(guī)模工業(yè)增加值增長6%。主要工作任務：
1.突出“兩大工程”
一是制造業(yè)智能化轉型工程。持續(xù)推進“智賦萬企”，不斷加強5G網絡、有線光網、算力中心建設，新建5G基站2000個以上；開展數字化人才培訓，組建數字化轉型服務團隊，為企業(yè)提供診斷咨詢、解決方案、項目實施等全流程服務；推進細分行業(yè)數字化轉型活動，搭建數字化企業(yè)與應用企業(yè)供需對接平臺。通過爭創(chuàng)全國中小企業(yè)數字化轉型試點城市，在全市范圍內選出一批具有代表性和示范意義的企業(yè)、園區(qū)、產業(yè)集群等開展試點示范，力爭創(chuàng)建50個以上標桿項目，完成企業(yè)上云5000家、上平臺500家以上，打造智能制造企業(yè)50家、產線100條、工位500個以上。
二是億元骨干企業(yè)培育工程。以產業(yè)倍增工程、工業(yè)企業(yè)“千百十”工程為牽引，推動龍頭“鏈主”企業(yè)做大培強、中小微企業(yè)加快成長，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家、億元工業(yè)企業(yè)20家以上，獲批國省專精特新企業(yè)40家、國省制造業(yè)單項冠軍10家以上。大力推進產業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)情招商、基金招商、以商招商，加強項目臺賬管理、跟蹤調度，組織企業(yè)參加產業(yè)轉移發(fā)展對接大會、湘商大會、中非經貿博覽會、“校友回湘”大會、德商懇談會等活動，力爭全年新開工、新投產億元工業(yè)項目100個、70個以上。搶抓“十五五”規(guī)劃編制契機，把握“兩重”“兩新”等政策機遇，全力爭取國省產業(yè)布局和項目資金，持續(xù)做好大規(guī)模設備更新工作，力爭更多產業(yè)、企業(yè)、項目進入國省規(guī)劃版圖、項目籠子、清單名錄。
2.推動“兩大攻堅”
一是集群培育攻堅。圍繞“4+3”現代化產業(yè)體系，推動產業(yè)育新培強攻堅，推進重點產業(yè)鏈建設，完善產業(yè)鏈上下游圖譜，按照“有鏈強鏈、上下延鏈、缺鏈補鏈”的思路，加快產業(yè)上下游延伸、本地化配套、集群式發(fā)展，構建多點支撐、多輪驅動的產業(yè)格局，力爭六大工業(yè)產業(yè)產值達到3500億元以上。支持還未培育的區(qū)縣培育至少1個30億元以上規(guī)模的產業(yè)集群，重點支持常德經開區(qū)綠色能源材料、津市市酶制劑產業(yè)集群申報國家級產業(yè)集群，力爭漢壽縣混凝土裝備產業(yè)集群躋身省級產業(yè)集群。舉辦第二屆合成生物制造產業(yè)發(fā)展大會，力爭辦成在全國和行業(yè)內有較大影響的產業(yè)盛會。著力完善產業(yè)生態(tài)，大力發(fā)展工業(yè)設計、檢驗檢測、現代物流、會展營銷等生產性服務業(yè)，推動先進制造業(yè)與現代服務業(yè)高效融合。
二是園區(qū)改革攻堅。實施園區(qū)體制機制創(chuàng)新工程，全面完成優(yōu)化管理機構、規(guī)范人員編制、剝離社會事務等園區(qū)改革任務，深化市場化建設運營改革，推行“小管委會+大公司”模式，推動園區(qū)由行政化向市場化、“政府服務型”向“企業(yè)服務型”轉變。深入推進園區(qū)提質升級，鼓勵各園區(qū)根據主特產業(yè)定位，推進產業(yè)鏈精準招商，打造專業(yè)化、特色化“園中園”，力爭主特產業(yè)占比超過50%，2個以上園區(qū)進入全省30強，漢壽高新區(qū)獲批省級化工園區(qū)。支持存量企業(yè)擴能升級，國家級園區(qū)、省級園區(qū)實施擴能升級項目分別不少于2個、1個。動態(tài)清理“三類”低效用地，加快盤活閑置廠房，提升園區(qū)畝均效益和產出強度。利用國家推動產業(yè)轉移的契機，主動對接長三角、大灣區(qū)等沿海地區(qū)產業(yè)轉移，打造國家產業(yè)備份基地，積極發(fā)展“飛地經濟”，爭取每個園區(qū)與發(fā)達地區(qū)園區(qū)開展結對合作。推動產業(yè)園區(qū)與自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，探索市縣園區(qū)合作共建、利益共享機制。各園區(qū)要繼續(xù)為企業(yè)降低生產要素成本，提升項目吸引力、產業(yè)競爭力。
3.強化“兩大服務”
一是產業(yè)賦能服務。強化金融賦能，堅持用市場化手段，建好用好投資基金矩陣，積極投早、投小、投長期、投硬科技，為產業(yè)注入更多“源頭活水”“耐心資本”。強化創(chuàng)新賦能，支持企業(yè)建設“六有”標準研發(fā)機構，打造企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試平臺等創(chuàng)新平臺，爭創(chuàng)消費名品、標志性產品、產業(yè)鏈重點品種、“三品”標桿企業(yè)、質量標桿企業(yè)，促進校企深度合作、技術供需對接、成果高效轉化，持續(xù)開展校企合作“雙進雙轉”活動，辦好“創(chuàng)客中國”中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)常德大賽等活動。強化綠色賦能，開展協(xié)同降碳行動，培育一批碳減排標桿企業(yè)，探索建設“零碳工廠”“零碳園區(qū)”；培育14家省級以上綠色工廠、1家省級以上綠色供應鏈管理企業(yè)，完成自愿性清潔生產審核30家；支持園區(qū)和企業(yè)開展智能微電網建設，拓展風光儲氫等新能源應用場景，推進動力電池回收利用體系建設。
二是紓困解難服務。秉持“桃花源式的待企之道”，常態(tài)化為企業(yè)“送解優(yōu)”，探索建立走訪聯(lián)系全市重點骨干企業(yè)長效機制，多用市場辦法、少用行政手段，幫助企業(yè)清理拖欠、降本減負、排憂解難。搭建產業(yè)合作平臺，促進本地企業(yè)供需對接，不斷完善本地供應鏈。組織企業(yè)參加國內外展會，開展品牌推介系列活動，支持企業(yè)開拓國內國外市場、線上線下渠道，爭取納入移動、建投等央企國企供應鏈。堅持法治護企，規(guī)范涉企執(zhí)法和檢查行為，營造公平公正誠信環(huán)境。深入開展“一起益企”中小企業(yè)服務行動，用好中小企業(yè)公共服務“一張網”，依托“市長熱線”、“96871”中小企業(yè)服務熱線等平臺，及時回應企業(yè)的困難訴求。
