中國儲能網(wǎng)訊：從2019年的“推進充電、加氫等設施建設”到2024年的“加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，再到2025年的“培育綠色建筑、綠色能源、綠色交通等新增長點”，近年來政府工作報告中的“含氫量”與日俱增，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展也逐漸從萌芽期走向成長期。
回顧氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，政策支撐必不可少。2022年3月，國家發(fā)展改革委等兩部門聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021～2035年）》，明確“探索形成有效的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑”。2024年3月，國家能源局印發(fā)《2024年能源工作指導意見》提出，將編制加快推動氫能高質(zhì)量發(fā)展的相關政策措施。今年1月1日，《中華人民共和國能源法》正式實施，明確“促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。2月27日，國家能源局發(fā)布的《2025年能源工作指導意見》中也從加快推動能源科技自立自強、鞏固深化能源國際合作等方面布局氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，在今年地方兩會上，20余個省級行政區(qū)均將“氫能”寫入政府工作報告。
在政策的大力支持下，我國氫能產(chǎn)業(yè)已取得長足進步。在氫能推廣上，近年來，北京、山東、陜西、河北等多地相繼開展氫能試點，氫燃料電池的應用場景也從新能源汽車向飛機、船舶等交通工具，以及工業(yè)、發(fā)電和儲能等領域擴展，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在從示范推廣邁向規(guī)?；l(fā)展新階段。我國現(xiàn)已基本構建了較為完整的制氫、儲運、加注和應用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了從上游制氫環(huán)節(jié)到下游應用環(huán)節(jié)，初步形成“制-儲-輸-用”的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。
截至2024年底，我國已建成加氫站540座，居全球首位。燃料電池汽車也在逐步上量，預計到2025年年底保有量將達到5萬輛。
不過，當前我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于早期階段，無論是頂層設計、產(chǎn)業(yè)技術還是商業(yè)化運營上，都存在發(fā)展瓶頸。在頂層設計上，還需從氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展出發(fā)，推動定價機制、減排機制、資源配置、示范應用、加氫站審批等方面的政策與標準落地；在核心技術上，燃料電池壽命、儲氫瓶碳纖維國產(chǎn)化、液氫裝備技術等關鍵技術尚待突破；在落地推廣上，氫能在儲能、發(fā)電、工業(yè)等領域應用規(guī)模較小，燃料電池汽車年推廣量與預期尚有差距，加氫站覆蓋密度同樣需要進一步提升。這些問題若不解決，恐難支撐氫能產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
對于一個新興產(chǎn)業(yè)而言，解決上述問題的關鍵在于持續(xù)且密集的資金支持。在今年全國兩會期間，不少代表委員指出，氫能產(chǎn)業(yè)當前面臨的一大難題便是資金不足。在筆者看來，資金不足的原因是多方面的。一方面，氫能發(fā)展剛剛起步，無論是技術突破、裝備研發(fā)還是商業(yè)運營都需要極大的成本投入。僅在商業(yè)運營上，即便有政策補貼，燃料電池汽車的購置成本、使用成本、售后成本仍然較高，極大制約了燃料電池汽車的推廣。另一方面，燃料電池汽車示范城市群于2025年年底即將期滿，銜接政策還未出臺，對產(chǎn)業(yè)融資造成一定影響。此外，有部分代表委員指出，中央獎勵資金兌現(xiàn)時間長，地方配套資金發(fā)放不及時，企業(yè)應收賬款普遍占比高，導致產(chǎn)業(yè)鏈資金墊付壓力較大。
可喜的是，今年年初，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，明確提出產(chǎn)業(yè)投資類基金要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮引領帶動作用，重點投資產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和延鏈補鏈強鏈項目。此外，在全國兩會期間召開的經(jīng)濟主題記者會上，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔表示，將設立國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，帶動地方資金、社會資本近1萬億元，基金存續(xù)期達20年。該基金將聚焦人工智能、氫能儲能等前沿領域，通過市場化方式投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，適當兼顧早中期中小微企業(yè)，支撐原創(chuàng)性、顛覆性技術創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
氫能產(chǎn)業(yè)肩負著我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重任，惟有加大資源傾斜力度，引入資金“活水”澆灌，才能讓氫能產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展“沃土”。當然，產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，最終還是要增強自身“造血能力”，方能成為引領經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
