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凈零排放推高英國電費(fèi)?

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:國際金融報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2025-03-20 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月18日,英國反對黨領(lǐng)袖稱,英國2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放目標(biāo)不現(xiàn)實(shí),應(yīng)放棄。英國相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,這一目標(biāo)將對全國經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。

本月以來,英國報(bào)紙幾乎每天都在以某種形式刊登此類觀點(diǎn):《每日快報(bào)》不斷告誡讀者“世界最高的工業(yè)電價(jià)”;《太陽報(bào)》所稱的制造業(yè)“大屠殺”正在上演;而《每日郵報(bào)》將其歸咎于“瘋狂地追求凈零”;《每日電訊報(bào)》稱這種趨勢“像敗血癥一樣蔓延”。

自去年7月大選以來,這種情況就持續(xù)存在。令人稍感意外的是,盡管支持率已不及四年前,仍有至少80%的公眾對氣候變化表示擔(dān)憂并支持可再生能源發(fā)展。

英國政府已對其批評者作出了一些讓步。內(nèi)閣大臣們啟動了對電動汽車生產(chǎn)目標(biāo)的審查,支持希思羅機(jī)場擴(kuò)建計(jì)劃,并考慮削減對國有英國能源公司(GB Energy)的資助。在增加國防開支的壓力下,原本計(jì)劃為綠色基礎(chǔ)設(shè)施投入數(shù)十億英鎊的國家財(cái)富基金,其投資范圍已被擴(kuò)展至允許投資國防工業(yè)。

凈零排放“背鍋”

英國《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為,有一個反對凈零排放的核心論點(diǎn)應(yīng)當(dāng)予以駁斥。該觀點(diǎn)聲稱,可再生能源導(dǎo)致電價(jià)居高不下,若政府不放棄2030年建成清潔電網(wǎng)的計(jì)劃,電費(fèi)還將繼續(xù)飆升。

這一說法看上去頗具說服力,因?yàn)橛I(yè)電價(jià)確實(shí)是發(fā)達(dá)國家中最高的。國際能源署數(shù)據(jù)顯示,近期英國工業(yè)電價(jià)是美國的3倍多,接近日本的2倍,比德國高出三分之一,更是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織平均水平的2倍以上。

盡管英國與歐洲多國一樣,在2022年俄烏戰(zhàn)爭推高能源價(jià)格后,實(shí)施了監(jiān)管價(jià)格上限,但家庭能源賬單仍居高不下。

誠然,英國可再生能源發(fā)展迅猛,2024年風(fēng)電首次成為全年最大發(fā)電來源,但所謂“可再生能源是推高英國能源賬單主因”的說法并不屬實(shí)。究其原因在于,賬單中占比最大且波動性最強(qiáng)的組成部分——電力批發(fā)價(jià)格——長期以來始終受天然氣價(jià)格牽制,且這種關(guān)聯(lián)性已超出合理范圍。

與全球大宗商品市場類似,英國電力市場采用邊際成本定價(jià)機(jī)制,這意味著電力批發(fā)價(jià)格由滿足需求的邊際電廠(即最高成本電廠)決定。在英國,這一角色通常由燃?xì)怆姀S扮演——與風(fēng)光電站不同,燃?xì)怆姀S需要購買燃料進(jìn)行發(fā)電。

英國能源市場報(bào)告顯示,2021年,英國電價(jià)98%的時(shí)間由天然氣定價(jià)決定,而歐洲化石燃料平均定價(jià)權(quán)僅為58%。多重因素造成了這種差異,但最終結(jié)果是英國異常容易受到國際天然氣價(jià)格沖擊的影響。

這解釋了為何可再生能源發(fā)電成本已大幅下降,但居民電費(fèi)卻未同步降低。英國政府計(jì)劃通過擴(kuò)大可再生能源和儲能規(guī)模來解決此問題,從而縮短天然氣定價(jià)主導(dǎo)時(shí)段,壓低批發(fā)市場價(jià)格,為降低電費(fèi)鋪路。

前任保守黨政府也認(rèn)同此目標(biāo),并啟動了電力市場改革評估,已提出多項(xiàng)加速電費(fèi)下調(diào)的方案。

定價(jià)存差異

倫敦帝國理工學(xué)院教授羅布·格羅斯長期主張將老舊可再生能源和核電站的定價(jià)機(jī)制從批發(fā)市場轉(zhuǎn)向長期固定價(jià)格合約(類似于新建綠色能源項(xiàng)目的定價(jià)模式)。英國能源部前戰(zhàn)略主管、Stonehaven咨詢公司顧問亞當(dāng)·貝爾指出,既然天然氣是問題根源,就應(yīng)通過國有化燃?xì)怆娬净驅(qū)⑵滢D(zhuǎn)為長期定價(jià)模式的方式來消除市場影響。

另有觀點(diǎn)認(rèn)為,新成立的英國能源公司(GB Energy)應(yīng)能收購并運(yùn)營綠色發(fā)電企業(yè),使其繞開批發(fā)市場直接向消費(fèi)者提供平價(jià)電力。Octopus能源公司則主張建立區(qū)域定價(jià)體系,根據(jù)各地供需情況設(shè)定差異電價(jià)。

對凈零排放目標(biāo)持懷疑態(tài)度者主張發(fā)展成本高昂的核電,或增加本土天然氣開采(假設(shè)其產(chǎn)量足以影響市場價(jià)格)。

每個方案都存在爭議。能源市場具有高度復(fù)雜性,但任何真正致力于降低電費(fèi)、提振英國工業(yè)的決策者,都必須直面這些復(fù)雜挑戰(zhàn),單純攻擊凈零排放目標(biāo)顯然幫助不大。

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