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推進虛擬電廠發(fā)展出臺路線圖:鼓勵民營企業(yè)等各類社會資本結(jié)合自身優(yōu)勢參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運營

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:每日經(jīng)濟新聞 發(fā)布時間:2025-04-14 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)和電力市場建設(shè)的加快推進,虛擬電廠作為電力系統(tǒng)新業(yè)態(tài)、新模式,作用日益顯著,需求日益增長,發(fā)展條件日益成熟。

4月11日,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》),提出堅持多元參與,鼓勵民營企業(yè)等各類社會資本結(jié)合自身優(yōu)勢參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運營。

《意見》提出,到2027年,虛擬電廠建設(shè)運行管理機制成熟規(guī)范,參與電力市場的機制健全完善,全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達到2000萬千瓦以上。到2030年,虛擬電廠應(yīng)用場景進一步拓展,各類商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展,全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達到5000萬千瓦以上。

中國能源研究會能源政策研究室主任林衛(wèi)斌接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示,虛擬電廠雖然不是真實的電廠,但是它能發(fā)揮類似真實電廠的出力作用。虛擬電廠的核心是負荷聚合與需求響應(yīng)。

可有效聚合分布式電源、儲能等各類分散資源

國家發(fā)展改革委和國家能源局在對《意見》進行解讀時表示,制定《意見》是加快推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)的重要內(nèi)容。虛擬電廠是具有鮮明新型電力系統(tǒng)特征的新型電力運行組織模式,可有效聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負荷、儲能等各類分散資源,協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場交易,有利于增強電力保供能力、促進新能源消納、完善電力市場體系。

林衛(wèi)斌告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,在新型電力系統(tǒng)中,建立常態(tài)化需求響應(yīng)機制的基本思路是分時計量與分時現(xiàn)貨價格結(jié)合,即在精確測量不同時間段內(nèi)電力消耗的基礎(chǔ)上,以電力現(xiàn)貨市場連續(xù)的價格信號引導用戶側(cè)資源進行用電行為的調(diào)節(jié)。

林衛(wèi)斌認為,需求響應(yīng)與虛擬電廠既有重要關(guān)聯(lián),又有顯著區(qū)別。一方面,負荷聚合是需求響應(yīng)的重要資源之一。另一方面,負荷聚合也可以在用電負荷的基礎(chǔ)上進一步延伸,實現(xiàn)分布式新能源發(fā)電負荷、用戶側(cè)儲能和可調(diào)節(jié)用電負荷的各類聚合。

林衛(wèi)斌建議,在完善峰谷電價的基礎(chǔ)上,隨著電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的推進逐步引入現(xiàn)貨市場電價,對大用戶實行“固定電價+現(xiàn)貨電價”政策,實現(xiàn)用戶側(cè)需求響應(yīng)的常態(tài)化運行。

完善虛擬電廠參與電力市場等機制

《意見》在規(guī)范虛擬電廠定義和功能定位的基礎(chǔ)上,提出推動因地制宜發(fā)展、提升建設(shè)運行管理水平、完善參與電力市場等機制、提高安全運行水平、推動技術(shù)創(chuàng)新和標準規(guī)范體系建設(shè)等重點任務(wù)。

一是規(guī)范虛擬電廠的定義和定位。目前,各方對虛擬電廠的角色定位、聚合資源范圍等方面尚未達成統(tǒng)一認識,虛擬電廠的定義和功能定位有待進一步規(guī)范。

《意見》明確虛擬電廠是聚合包括分布式電源在內(nèi)的各類分散資源,協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場交易的電力運行組織模式,對增強電力保供能力、促進新能源消納、完善電力市場體系具有重要作用,可以提供多種調(diào)節(jié)服務(wù),參與市場交易和需求響應(yīng)。

二是推動虛擬電廠因地制宜發(fā)展。我國不同地區(qū)的資源條件、負荷水平、調(diào)節(jié)需求等差異較大,對不同特點的虛擬電廠需求存在較大差別。同時,當前大多數(shù)虛擬電廠僅通過需求響應(yīng)獲取收益,商業(yè)模式較為單一。

《意見》要求各地結(jié)合實際制定虛擬電廠發(fā)展方案,加快培育虛擬電廠主體,加快推動虛擬電廠通過公平參與電力市場或需求響應(yīng),開展綜合能源服務(wù),拓寬收益渠道。

三是提升虛擬電廠建設(shè)運行管理水平。目前部分地區(qū)在虛擬電廠項目建設(shè)、接入管理、系統(tǒng)調(diào)試等方面的管理流程不清晰,對接入調(diào)用、資源聚合的要求還需要進一步明確?!兑庖姟芬蟾鞯亟⒔∪ㄔO(shè)運行管理機制,制定本地區(qū)建設(shè)運行管理辦法。

針對接入調(diào)用和資源聚合,《意見》明確了虛擬電廠接入新型電力負荷管理系統(tǒng)和電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的條件和場景,強調(diào)參與現(xiàn)貨市場的虛擬電廠聚合資源原則上應(yīng)位于同一市場出清節(jié)點,但也明確了可跨節(jié)點聚合資源的情況,確保與當前電力市場發(fā)展實際相適應(yīng)。

四是完善虛擬電廠參與電力市場等機制。《意見》明確,虛擬電廠在滿足有關(guān)要求的情況下可按獨立主體身份參與電力中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場,在初期可結(jié)合實際適當放寬準入要求,并根據(jù)運行情況逐步優(yōu)化?!兑庖姟诽岢?,要健全和完善虛擬電廠參與電能量市場、輔助服務(wù)市場的機制,優(yōu)化需求響應(yīng)機制。

五是提高虛擬電廠安全運行水平。虛擬電廠聚合資源主體眾多,涉網(wǎng)情況復雜,一旦出現(xiàn)故障容易對系統(tǒng)穩(wěn)定運行產(chǎn)生沖擊。《意見》從虛擬電廠參與系統(tǒng)運行和自身安全運行兩個維度分別明確了相關(guān)安全要求,推動提升虛擬電廠安全運行水平。

六是推動虛擬電廠技術(shù)創(chuàng)新和標準規(guī)范體系建設(shè)。《意見》提出,在虛擬電廠資源聚合、調(diào)節(jié)能力、智慧調(diào)控等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān),推進智能量測與通信技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,建立健全虛擬電廠全環(huán)節(jié)標準體系,有力支撐虛擬電廠發(fā)展。

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