中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：四五月份，波斯灣沿岸的國家已遭遇炎熱干燥、晴朗少雨的夏季天氣。在科威特，5月第一天的最高氣溫就已達(dá)到40攝氏度。高溫帶動(dòng)制冷需求增加，電力負(fù)荷不斷攀升。
●今年首次“計(jì)劃性”斷電
由于電力負(fù)荷激增及部分發(fā)電機(jī)組進(jìn)入維護(hù)期，科威特水電部4月對(duì)部分工業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)實(shí)施臨時(shí)停電措施。期間，科威特國內(nèi)部分住宅區(qū)也一度出現(xiàn)斷電。阿拉伯媒體報(bào)道稱，此次斷電系科威特2025年首次實(shí)施的大規(guī)模停電措施。
去年，科威特電力系統(tǒng)也經(jīng)歷多次停電事件。6月，科威特6個(gè)省份46個(gè)住宅區(qū)突發(fā)停電，持續(xù)時(shí)間達(dá)2至5小時(shí)?？仆厮姴侩S即啟動(dòng)拉閘限電措施，并公開呼吁居民和企業(yè)在每日11時(shí)至17時(shí)的用電高峰時(shí)段節(jié)約用電。8月，科威特又經(jīng)歷極端高溫天氣，多個(gè)地區(qū)氣溫超過50攝氏度，電力需求隨之激增，導(dǎo)致電力系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)行，多地出現(xiàn)停電。據(jù)《科威特時(shí)報(bào)》報(bào)道，當(dāng)月，科威特全國電力負(fù)荷創(chuàng)下17640兆瓦的歷史峰值。10月5日至12日，為保障電網(wǎng)穩(wěn)定，科威特水電部對(duì)6個(gè)省份的二級(jí)變電站展開集中檢修，期間部分區(qū)域再次停電。
值得注意的是，這些斷電事件中，除因系統(tǒng)超負(fù)荷引發(fā)的被動(dòng)停電之外，還有由電力部門為緩解電網(wǎng)壓力而主動(dòng)實(shí)施的斷電，通常集中在空調(diào)使用量激增的用電高峰時(shí)段（上午11點(diǎn)至下午5點(diǎn)）。在科威特，這種集中實(shí)施的用電調(diào)控措施，被稱為“計(jì)劃性斷電”，凸顯出科威特電力基礎(chǔ)設(shè)施在極端氣候條件下的運(yùn)行壓力。
●供電困境中的石油富國
作為全球主要產(chǎn)油國之一，科威特豐厚的石油收入與持續(xù)的電力短缺形成鮮明對(duì)比。不少民眾及評(píng)論人士指出，科威特坐擁豐富能源資源，卻長(zhǎng)期未能解決基礎(chǔ)電力供應(yīng)問題，實(shí)屬不合理。社交媒體上，用戶痛批科威特電力體系管理失效，他們對(duì)官方解釋——包括極端高溫、設(shè)備維護(hù)及用電需求激增等理由不買賬，認(rèn)為這些說辭未能觸及電力危機(jī)的核心矛盾。有網(wǎng)民稱，作為全球主要石油出口國，科威特不僅依賴進(jìn)口電力，甚至出現(xiàn)能源富國反成“電力貧困國”的荒誕局面。這種反差暴露出電力系統(tǒng)存在超越氣候因素和短期負(fù)荷的結(jié)構(gòu)性頑疾，其中包括規(guī)劃滯后、管理低效及投資分配失衡等深層問題。
科威特著名評(píng)論員納吉·穆拉在《科威特日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論文章，呼吁推進(jìn)水電私有化改革以破解電力危機(jī)。他認(rèn)為，“計(jì)劃性斷電”僅為權(quán)宜之計(jì)，無法從根本上解決電力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，解決科威特夏季用電高峰危機(jī)的關(guān)鍵在于推動(dòng)電力和水務(wù)部門的私有化改革。穆拉強(qiáng)調(diào)，通過引入私營(yíng)部門參與關(guān)鍵公共服務(wù)的供給，并在嚴(yán)格監(jiān)管框架下確保服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格合理，有望實(shí)現(xiàn)科威特更高效的電力供給體系。
根據(jù)科威特《消息報(bào)》此前報(bào)道，2023/2024財(cái)年，科威特水電部的收入占政府機(jī)構(gòu)非石油總收入的33.4%。
●危機(jī)面前的內(nèi)外求索
對(duì)于科威特而言，這場(chǎng)供電危機(jī)已經(jīng)從保障電力供應(yīng)問題轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)水電部門治理能力的考驗(yàn)。能否在民生訴求與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)間找到平衡點(diǎn)，將成為科威特解決供電危機(jī)的關(guān)鍵變量。目前，科威特正在積極內(nèi)外求索，期望通過有效措施努力避免這一問題在未來進(jìn)一步惡化。
外部合作方面，科威特與海灣電網(wǎng)系統(tǒng)國家購買或交換能源，簽訂發(fā)電站維護(hù)合同。受極端高溫、人口增長(zhǎng)過快、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素影響，海灣產(chǎn)油國普遍面臨夏季供電緊張問題，其中尤以科威特最為嚴(yán)重。2024年，科威特政府邀請(qǐng)沙特能源部高級(jí)代表團(tuán)到訪，交流、學(xué)習(xí)節(jié)電領(lǐng)域的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，并探討海灣國家之間跨境電力互聯(lián)的可行性，希望借力沙特應(yīng)對(duì)夏季用電高峰期的電力供應(yīng)危機(jī)。同時(shí)，科威特政府與海合會(huì)互聯(lián)電網(wǎng)管理局（GCCIA）積極對(duì)接,以接近科威特本國燃?xì)獍l(fā)電的成本簽署電力進(jìn)口協(xié)議，從沙特、阿曼、卡塔爾等其他海合會(huì)成員國輸入電力。
內(nèi)部供給方面，科威特2024年將電力與海水淡化項(xiàng)目列入《2024—2029五年規(guī)劃》的重點(diǎn)。其中尤為突出的是推進(jìn)戰(zhàn)略性大型項(xiàng)目——北部地區(qū)祖爾電站（Al Zour North）二期與三期以及希蘭電站（Al—Khiran）第一期項(xiàng)目的建設(shè)招標(biāo)。祖爾電站兩期項(xiàng)目總發(fā)電能力預(yù)計(jì)為2700兆瓦，希蘭電站一期項(xiàng)目的發(fā)電能力預(yù)計(jì)為1800兆瓦。兩座電站分列科威特北部與南部，減少因長(zhǎng)距離輸電導(dǎo)致的損耗和故障風(fēng)險(xiǎn)，并有效緩解科威特的供電壓力。
值得一提的是，兩大項(xiàng)目的招標(biāo)均采取獨(dú)立水電生產(chǎn)商模式引入國際企業(yè)，這是科威特電力工程領(lǐng)域一次公私合作的典型實(shí)踐，有利于通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)提升效率，促進(jìn)其本土能源技術(shù)升級(jí)。未來新項(xiàng)目若順利實(shí)施完工，將大大緩解科威特持續(xù)多年的電力危機(jī)。
●供電合作中的中國助力
就在依賴燃油發(fā)電、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的科威特在供電自給面前捉襟見肘之時(shí)，沙特、阿聯(lián)酋等國通過吸引外資、技術(shù)合作、主權(quán)財(cái)富基金投資海外新能源領(lǐng)域等方式，加快了能源多元化進(jìn)程，并逐步緩解本國面臨的供電壓力。其中，沙特重點(diǎn)發(fā)展太陽能和風(fēng)能，并于今年推出 “黃餅計(jì)劃”，擬充分利用鈾礦資源發(fā)展核電。據(jù)估計(jì)，到2030年，沙特有望實(shí)現(xiàn)50%的電力來自新能源。阿聯(lián)酋則大力投資太陽能，建立全球最大的太陽能園區(qū)——穆罕默德·本·拉希德公園，并投資建設(shè)首座核電站——巴拉卡核電站，后者可滿足阿聯(lián)酋1/4的電力需求。
在可再生能源領(lǐng)域具有技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)以及大型項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的中國企業(yè)，深度參與了沙特、阿聯(lián)酋兩國的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。特別值得關(guān)注的是，在光伏、風(fēng)電領(lǐng)域，沙特、阿聯(lián)酋與中國的合作已呈現(xiàn)出多層次、高密度的特點(diǎn)。在這些國家眼中，中國在光伏與風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)具有極強(qiáng)吸引力。
相比之下，科威特的新能源轉(zhuǎn)型起步較晚，但也已經(jīng)開始探索與中國企業(yè)在電力領(lǐng)域的合作。今年3月，科威特與中國國家能源局正式簽署可再生能源合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中國企業(yè)將承建科威特總裝機(jī)容量達(dá)3.5吉瓦的兩項(xiàng)太陽能發(fā)電項(xiàng)目，未來裝機(jī)容量有望擴(kuò)容至5吉瓦?？仆赝ㄓ嵣鐖?bào)道稱，科威特政府將采取堅(jiān)定且迅速的措施全面落實(shí)協(xié)議，未來，科威特和中國兩國還將展開其他項(xiàng)目的合作。沙特《中東報(bào)》評(píng)論稱，這將為提升科威特國家能源安全發(fā)揮重要作用。
