中國儲能網(wǎng)訊：近日，多地密集出臺政策，加快分布式電源、可調(diào)節(jié)負荷及負荷聚合商等電力領域新型經(jīng)營主體發(fā)展。
《國家能源局關于支持電力領域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》指出，新型經(jīng)營主體是具備電力、電量調(diào)節(jié)能力且具有新技術特征、新運營模式的配電環(huán)節(jié)各類資源。其中，單一技術類新型經(jīng)營主體主要包括分布式光伏、分散式風電、儲能等分布式電源和可調(diào)節(jié)負荷；資源聚合類新型經(jīng)營主體主要包括虛擬電廠（負荷聚合商）和智能微電網(wǎng)。
發(fā)展新型經(jīng)營主體，把分散的電力資源聚合，能在提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、促進可再生能源消納等方面發(fā)揮作用，為加快構建新型電力系統(tǒng)，實現(xiàn)“雙碳”目標助力。
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財政支持資源聚合
隨著新型電力系統(tǒng)建設和電力市場建設的加快推進，資源聚合類新型經(jīng)營主體能發(fā)揮的作用日益顯著。
為加快推進虛擬電廠發(fā)展，貴州省能源局5月19日發(fā)布《貴州省有序推進虛擬電廠發(fā)展的實施方案（征求意見稿）》，提出到2027年，建立健全虛擬電廠建設運行管理機制，培育運營主體不少于10家，全省虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達到100萬千瓦以上，力爭150萬千瓦。
方案給出了真金白銀的補貼計劃：對納入年度建設計劃并按期建成投運的虛擬電廠，按可提供調(diào)節(jié)能力給予一次性1萬元/兆瓦的財政獎補，單個項目獎補資金不超過30萬元。
給予財政補貼的不止一地，上海力度更大。上海市發(fā)展和改革委員會等部門5月16日發(fā)布的《上海市新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力獎勵資金管理辦法》指出，對虛擬電廠資源聚合平臺，根據(jù)調(diào)節(jié)能力給予50元/千瓦·年獎勵，每個平臺獎勵上限150萬元/年，獎勵期3年。
天津市工業(yè)和信息化局等部門5月15日印發(fā)的《天津市電力需求側管理實施細則》指出，鼓勵各類市場主體積極推動屋頂光伏建設和光伏建筑一體化應用，提升可再生能源消費占比；鼓勵電力用戶購買可再生能源電力，促進可再生能源靈活消納。
值得注意的是，京津冀在支持新型經(jīng)營主體發(fā)展方面擬展開合作。5月1日實施的《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》提到，與天津市、河北省等地區(qū)建立健全可再生能源開發(fā)利用協(xié)作機制，在資源開發(fā)、設施互聯(lián)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場建設等方面開展交流合作。北京將推進建設分布式光伏發(fā)電、分散式風電項目，公共機構應當優(yōu)先采購和使用可再生能源。
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多主體融合促進調(diào)節(jié)能力提升
多地拿出真金白銀支持各類新型經(jīng)營主體的發(fā)展，其中一個重要目的是提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力。
前文提到的《上海市新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力獎勵資金管理辦法》，獎補的不僅有虛擬電廠，也包括電動汽車充放電（V2G）與新型儲能項目。V2G獎勵金額根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)調(diào)節(jié)能力考核結果發(fā)放，儲能項目獎勵則與實際放電量直接掛鉤。
《貴州省有序推進虛擬電廠發(fā)展的實施方案（征求意見稿）》也提到，要引導儲能項目融入虛擬電廠一體調(diào)度、一體運營，積極拓展充換電站、車網(wǎng)互動項目、大型商超等資源聚合場景，有效調(diào)動各類分散資源加快集聚，不斷提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。
在新型經(jīng)營主體融合發(fā)展之下，電網(wǎng)企業(yè)也積極協(xié)助相關主體接入電力系統(tǒng)，在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的前提下，滿足分布式能源消納需求。
國家能源局河南監(jiān)管辦公室5月19日發(fā)布《河南新能源和新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全能力提升工作方案（征求意見稿）》，提出要提升電力系統(tǒng)對分布式新能源的監(jiān)視調(diào)控能力。在可觀可測方面，實現(xiàn)運行數(shù)據(jù)分鐘級采集（5分鐘以內(nèi)），調(diào)度端數(shù)據(jù)延時縮短至3分鐘以內(nèi)。
《天津市電力需求側管理實施細則》建議，電力用戶應充分挖掘儲能、分布式電源等柔性可調(diào)負荷資源，或通過負荷聚合商聚合柔性可調(diào)負荷參與需求響應。電網(wǎng)企業(yè)應提升電網(wǎng)運行靈活性、可靠性和智能化水平，保證電網(wǎng)安全。
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輔助服務市場新規(guī)重視新型主體收益空間
新型經(jīng)營主體是全新的電力市場參與者，隨著新能源發(fā)電占比的快速提升和新型電力系統(tǒng)建設的進一步加速，新型經(jīng)營主體的市場規(guī)模仍將持續(xù)快速擴大，商業(yè)模式也將不斷豐富。我國電力市場機制設計有待完善，促進新型經(jīng)營主體進一步發(fā)揮更大的作用。
國家發(fā)展改革委、國家能源局4月29日聯(lián)合印發(fā)《電力輔助服務市場基本規(guī)則》，明確提出按照“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔”原則，健全輔助服務費用成本分攤和費用傳導機制，推動發(fā)用兩側主體共同分擔責任、公平提供服務、合理提供補償或獲得收益。文件特別明確了儲能企業(yè)、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)、車網(wǎng)互動運營企業(yè)等經(jīng)營主體地位，引導新型經(jīng)營主體參與調(diào)節(jié)。
規(guī)則出臺后，各地新型經(jīng)營主體迎來了市場化發(fā)展機遇。儲能可憑借其快速響應、雙向調(diào)節(jié)等優(yōu)勢，參與調(diào)頻、備用、爬坡等多種輔助服務市場；虛擬電廠可通過智能調(diào)度系統(tǒng)，實時調(diào)整各分布式資源的出力，滿足電網(wǎng)的輔助服務需求，提高整體收益；智能微電網(wǎng)可通過調(diào)整內(nèi)部負荷和分布式資源，提供調(diào)峰服務。
湖南能源監(jiān)管辦近日作出回應，將深化輔助服務市場建設，激勵儲能規(guī)?；瘧?，重點對《湖南電力輔助服務市場規(guī)則》等規(guī)則開展集中修訂。
重慶市能源局日前也表示，要推動輔助服務市場規(guī)則制定。配合華中能源監(jiān)管局編制印發(fā)《重慶電力調(diào)頻輔助服務市場運營規(guī)則》，逐步建立以調(diào)節(jié)效果為導向的市場機制，激勵儲能等經(jīng)營主體參與電力市場。
在5月15日山東省人民政府召開的新聞發(fā)布會上，山東省能源局黨組成員、副局長孟凡志介紹，將積極推動儲能參與調(diào)頻輔助服務市場，適時增設備用、調(diào)相、黑啟動等輔助服務品種，支持儲能參與實時電能量市場，加快建立“一體多用、分時復用”交易模式，充分發(fā)揮儲能快速響應調(diào)節(jié)優(yōu)勢；降低獨立儲能運營成本，獨立儲能向電網(wǎng)送電的情況，其相應充電電量，不承擔輸配電價和政府性基金及附加，提升儲能電站盈利能力。
