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歐盟電池法案延期2年 中國鋰電池出口獲緩沖

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:財新網(wǎng) 發(fā)布時間:2025-05-27 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:歐盟本計劃于今年8月實施的電池供應(yīng)鏈盡職調(diào)查擬被延期至2027年;原計劃于今年2月執(zhí)行的碳足跡報告啟動時間也獲延期。

因全球原材料供應(yīng)鏈調(diào)整、第三方調(diào)查機構(gòu)不足,歐盟本計劃于今年8月實施的電池供應(yīng)鏈盡職調(diào)查擬被延期兩年;原計劃于今年2月執(zhí)行的企業(yè)提交碳足跡報告也因細則未出臺而延期,中國鋰電池企業(yè)對歐出口得到緩沖時間。

當(dāng)?shù)貢r間5月21日,歐盟委員會發(fā)布提案,針對在歐盟市場銷售電池的企業(yè)進行盡職調(diào)查這一條款,建議將其延期,適用日期從2025年8月18日延后兩年,至2027年8月18日,以便向歐盟市場出口電池的企業(yè)有更充分的準備時間,同時解決第三方核查機構(gòu)不足的問題。

與此同時,由于歐盟電池法下的二級法案——《電動汽車電池碳足跡計算規(guī)則》和《碳足跡聲明格式》遲遲未能敲定最終版本,其規(guī)定的實施時間也相應(yīng)推遲:歐盟原計劃于2025年2月18日,要求歐盟市場上的動力電池產(chǎn)品提供碳足跡報告;由于這一時點已過,而最終版至今尚未出臺,因此也將延期。

這兩個事項的延期,對中國鋰電池出口歐盟是好消息。歐盟是中國鋰電池最大的出口市場,中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2025年前四個月,德國、荷蘭、法國、西班牙和匈牙利五個歐盟國家合計占中國鋰電池出口額近三成。

據(jù)了解,歐盟電池法于2023年8月頒布生效,目標(biāo)從碳足跡、電池原材料回收比例和電池護照三方面,對歐盟市場銷售的電池產(chǎn)品實施強制性監(jiān)管。但自法案出臺以來,碳足跡等具體實施細則進展緩慢,歐盟國家分歧多,特別是德國和法國的看法相左,導(dǎo)致細則難以落地。

歐盟電池法的目標(biāo)是,通過加強電池碳排放管理,降低電池產(chǎn)品的直接進口量,吸引海外鋰電池生產(chǎn)商,以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈赴歐洲建廠,增強本土電池制造能力;同時,減少鋰電池和廢舊電池對環(huán)境的不利影響。

這一法案之所以引起中國產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注和擔(dān)憂,原因是該法案中有一條細則規(guī)定,2028年2月,超過碳足跡最高閾值的電池產(chǎn)品禁止進入歐盟市場?!斑@和訂單沒關(guān)系,而是相當(dāng)于歐盟市場的‘入場券’,沒達到標(biāo)準就基本出局了?!币幻麌鴥?nèi)電池協(xié)會的專家接受采訪時表示。

5月21日的提案顯示,推遲盡職調(diào)查的原因之一是,電池原材料供應(yīng)鏈正受到地緣政治格局變化的影響,這給電池行業(yè)帶來了諸多挑戰(zhàn),尤其是在原材料采購方面;因此,分析并調(diào)整供應(yīng)鏈需要時間。

此外,電池盡職調(diào)查需由第三方機構(gòu)進行核查,但目前此類第三方機構(gòu)供給不足,只有大約一半的歐盟成員國指定了負責(zé)評估、通報和監(jiān)督合格評定機構(gòu)的主管部門。此外,此類調(diào)查將基于認證體系,而針對電池原材料的盡職調(diào)查體系仍需進一步開發(fā)和實施。

提案強調(diào),此次并未修改歐盟電池法內(nèi)的實質(zhì)性條款,只是為向歐盟市場投放電池的企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)提供更多準備時間。

歐盟電池法的碳足跡其他細則實施時間是:2026年2月,將加貼電池碳足跡性能等級標(biāo)簽;2028年2月,超過碳足跡最高閾值的電池產(chǎn)品禁止進入歐盟市場?!半姵靥甲阚E”指電池在全生命周期所產(chǎn)生的碳排放量總和,覆蓋原材料的生產(chǎn)加工、電池制造、銷售、使用乃至回收和廢棄等流程。

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