中國儲能網(wǎng)訊：今年初，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）（以下簡稱“136號文”），強調(diào)新能源項目上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成，而存量和增量項目分類施策，存量項目和增量項目以2025年6月1日為節(jié)點劃分。當前，隨著時間節(jié)點臨近，新能源行業(yè)將邁向從追求數(shù)量增長加速轉(zhuǎn)向追求更高質(zhì)量的發(fā)展新周期。
近年來，我國新能源發(fā)電裝機規(guī)模迅速擴大。國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國可再生能源新增裝機7675萬千瓦，同比增長21%，約占新增裝機的90%；全國可再生能源發(fā)電量達8160億千瓦時，同比增長18.7%，約占全部發(fā)電量的35.9%。
然而，隨著新能源大規(guī)模發(fā)展，新能源上網(wǎng)電價實行固定價格，不能充分反映市場供求，也未公平承擔電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)責任，矛盾日益凸顯。在此背景下，亟須深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革。同時，當前新能源開發(fā)建設(shè)成本比早期大幅下降，各地電力市場快速發(fā)展、規(guī)則逐步完善，也為新能源全面參與市場創(chuàng)造了條件。
中電聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量617925.7億千瓦時，同比增長9%，占全社會用電量比重為62.7%，同比增長1.3個百分點。
業(yè)內(nèi)人士認為，“136號文”下發(fā)意味著我國新能源上網(wǎng)電量將全面進入電力市場，以市場化方式建設(shè)新型電力系統(tǒng)邁出關(guān)鍵一步。
“‘136號文’發(fā)布后，新能源發(fā)電將全面入市，保障電量取消轉(zhuǎn)化為市場化交易的‘機制電量’，風光結(jié)算均價將持續(xù)下降。新型儲能參與現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)和容量市場機制將進一步完善?！眹译娡都瘓F經(jīng)濟技術(shù)研究咨詢有限公司戰(zhàn)略與情報所資深高級主管、高級工程師張沖近日在第三屆新能源電力發(fā)展論壇暨第九屆新能源電站設(shè)計、工程與設(shè)備選型研討會上指出。
值得注意的是，隨著“136號文”發(fā)布實施，從電站設(shè)計、設(shè)備選型再到電價收益測算，新能源投資模型以及思路正在轉(zhuǎn)變。新能源項目的收益模式將從過去的固定電價轉(zhuǎn)向市場化定價，推動企業(yè)從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“精細化運營”，部分技術(shù)和管理相對落后、資金鏈薄弱的企業(yè)或面臨淘汰。
國網(wǎng)能源研究院新能源所副室主任葉小寧指出，從投資布局看，市場價格信號將引導新能源向市場價格水平高、消納條件好的地區(qū)或節(jié)點轉(zhuǎn)移?！靶履茉雌髽I(yè)盈利邏輯發(fā)生改變，從‘做大電能上網(wǎng)規(guī)?！鸩较颉岣吡績r協(xié)同水平’轉(zhuǎn)變，部分地區(qū)投資過熱將得到有效緩解，由市場和規(guī)劃共同決定新能源投資規(guī)模成為未來趨勢。”
廈門科華數(shù)能科技有限公司華北區(qū)技術(shù)支持總監(jiān)王大龍則提到，“136號文”下發(fā)后，新能源市場急需降低電站初始投資成本，降低在電力市場中的競價風險，保證項目收益?！跋鄳?yīng)地，光伏逆變器和儲能變流器的單瓦造價也需要進一步降低?！?
新挑戰(zhàn)也意味著新機遇。在業(yè)內(nèi)人士看來，新能源全面入市后，行業(yè)競爭焦點將從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向全鏈路精細化運營，企業(yè)需根據(jù)市場供求關(guān)系調(diào)整報價策略，并發(fā)力降本增效。未來，新能源企業(yè)如何在新的政策環(huán)境下?lián)屨枷葯C、優(yōu)化投資決策、實現(xiàn)效益最大化，并做好新能源項目開發(fā)工作，至關(guān)重要。
山東電力工程咨詢院有限公司風光資源專業(yè)主任孫銳指出，新能源全面入市后，行業(yè)優(yōu)勝劣汰現(xiàn)象將更明顯，投資企業(yè)需快速適應(yīng)并做出轉(zhuǎn)變。在此過程中，高效、低成本的設(shè)計和優(yōu)質(zhì)設(shè)備選型方案，優(yōu)質(zhì)的成本控制將成為項目投決的必要條件。此外，對功率預測準確性、電力營銷能力和交易策略也提出更高要求。“在此趨勢下，項目選址需要更加精準、有效，企業(yè)需進一步加強投資與成本控制能力。同時，功率預測模型需根據(jù)電力交易做出調(diào)整，提高功率預測準確性?！?
“新能源項目的初始投資決定后期利潤，電站建設(shè)期間就要考慮到后期的精細化運維。比如施工階段，逆變器交直流接線可能會存在虛接情況，也可能會因為灰塵遮擋導致設(shè)備降額，逆變器設(shè)計需要同時滿足多發(fā)電、少運維、高安全、少投資等多維要求。”王大龍?zhí)寡浴?
另外，值得一提的是，山東、廣東作為南北兩大電網(wǎng)區(qū)域的試點省份，已于近期發(fā)布“136號文”配套細則。國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗指出，雖然電力市場化改革、新能源裝機規(guī)模與發(fā)電量的快速增長是“136號文”出臺的背景，但總體框架下各省的實施細則才是核心關(guān)注點?！袄?，山東、廣東兩省出臺的細則在電價、機制電量規(guī)模方面仍存在一定差異。具體到不同省份的項目開發(fā)投資策略以及交易策略要做好評估，即便沒進入機制電價也要做好風險對沖的策略，新能源發(fā)展未來都要以市場化作為導向?！?
