中國儲能網(wǎng)訊：當一些西方政客和媒體用所謂“產(chǎn)能過剩論”攻擊中國產(chǎn)品出口的聲音愈演愈烈時，中國應當如何回應？在2024年乍暖還寒的春風里，這個問題成為橫亙在中國面前的必答題。彼時的國際輿論場上，你來我往的爭論日趨焦灼，一些西方國家智庫發(fā)布研究報告，引導風向，中國產(chǎn)能過剩威脅論甚囂塵上。一場需要極強“時、度、效”掌控力的辯論賽拉開序幕。
面對西方國家咄咄逼人的攻勢、國際智庫機構的質疑，中國以客觀事實為依據(jù)，變爭論為辯論，有理、有利、有節(jié)地反擊，國務院發(fā)展研究中心（下稱“國研中心”）派出精兵強將組隊“參賽”。
2024年5月，《中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合市場經(jīng)濟規(guī)律，有效支持全球綠色低碳轉型》研究報告對外發(fā)布，這份論點鮮明、論據(jù)有力的報告，很快得到諸多第三方國家的認可。
立 論
2024年的春天，中國“產(chǎn)能過剩”的言論四起，一些西方發(fā)達國家的智庫參與其中，試圖從理論到實踐，做實中國產(chǎn)能過剩威脅論。
揚湯止沸不如釜底抽薪，面對硝煙四起的國際輿論場，2024年3月，由國研中心宏觀經(jīng)濟研究部、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部牽頭，對外經(jīng)濟研究部、資源與環(huán)境政策研究所、企業(yè)研究所等多個研究部所參與的課題組成立。
“我們要有理有據(jù)地回應質疑，特別是國際智庫的質疑，迅速拿出一份站得住的研究報告，積極應對當時的國際輿論環(huán)境。”國研中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長田杰棠在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時，用“不友好”來形容彼時的國際輿論場。
這讓中國的回應變得迫在眉睫，國研中心的研究團隊爭分奪秒，一場以攻為守的防衛(wèi)戰(zhàn)啟動。
辯論先立論，課題組將反駁的突破口放在新能源產(chǎn)業(yè)上。自2006年《中華人民共和國可再生能源法》實施后，中國新能源產(chǎn)業(yè)起步，逐漸成為全球產(chǎn)業(yè)引領者，西方國家政客和媒體開始炒作中國新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過?！薄?/span>
“這種論調與基本事實和理論邏輯不符，完全站不住腳?！闭n題組認為，中國的新能源產(chǎn)業(yè)在國際市場中的優(yōu)勢，根本源于中國長期推動綠色低碳轉型的決心以及長期積累形成的規(guī)模經(jīng)濟和比較優(yōu)勢；在發(fā)展路徑上，并不是依賴政府對企業(yè)的補貼，而是通過補貼國內(nèi)消費者促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。
課題組成員、國研中心宏觀經(jīng)濟研究部第二研究室主任李承健告訴中國經(jīng)濟時報記者，新能源產(chǎn)能問題的研究從基礎理論上立論，用充滿思辨性的分析框架梳理歷史事實，尋找到發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)的相似發(fā)展經(jīng)驗，再用全球公認的經(jīng)濟學理論，逐條反擊西方國家的指責，論證中國的產(chǎn)能在短時間里超過中國的需求，并不能被片面地認為是“產(chǎn)能過?！薄?/span>
面對紛繁復雜的理論觀點和浩瀚的歷史數(shù)據(jù)，課題組梳理理論，查找歷史數(shù)據(jù)，充分論證中國新能源產(chǎn)業(yè)符合國際產(chǎn)業(yè)合作規(guī)律和歷史發(fā)展規(guī)律。一方面，聚焦我國在國際經(jīng)貿(mào)合作中的規(guī)模優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，從規(guī)模經(jīng)濟中分析產(chǎn)業(yè)鏈的完備性和超級規(guī)模市場中容納多條技術路線競爭成長，從比較優(yōu)勢中的技術、人才、資本、數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢立論，論證中國新能源產(chǎn)業(yè)在技術上的全球領先優(yōu)勢。另一方面，通過對西方發(fā)達國家相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的梳理，證明在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)產(chǎn)能的潮涌是歷史發(fā)展規(guī)律，因此，對發(fā)展過程中出現(xiàn)的產(chǎn)能問題，要有長期視角，看到行業(yè)發(fā)展趨勢，客觀評價當前的產(chǎn)能與歷史需求的關系。
“要用全面、歷史、發(fā)展的眼光看中國的新能源產(chǎn)業(yè)，而不是片面、靜止、簡單地得出‘產(chǎn)能過?！闹囌??！碧锝芴母嬖V記者，全面、歷史、發(fā)展的眼光就是辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，“我們用馬克思主義世界觀和哲學觀點、經(jīng)濟學的基本學理，反駁西方發(fā)達國家的觀點，實現(xiàn)了黨中央精神、中方立場和學理的有機結合。”
辯 論
國際輿論場的爭論日趨激烈，中國的回應必然被置于放大鏡下，需要一份經(jīng)得起推敲的研究報告。
“課題組在和西方發(fā)達國家的智庫過招，要言之有理、言之有據(jù)、邏輯嚴謹，能得到專業(yè)人士的認可，不能浮于表面，更不能有硬傷?！眹兄行膶ν饨?jīng)濟研究部副部長羅雨澤對中國經(jīng)濟時報記者表示。
課題組重任在肩。
“以子之矛，攻子之盾?！痹谙到y(tǒng)梳理資料和充分討論后，課題組決定用西方發(fā)達國家的歷史事實反駁他們的觀點。
李承健坦言，作為對質疑聲音的公開回應，報告要直面問題，有破有立，列舉大量西方國家的案例，表明中國新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的現(xiàn)狀都是西方歷史上出現(xiàn)過的，這才更有利于反駁對方的觀點。
發(fā)現(xiàn)并抓住對方觀點的矛盾或漏洞進行反駁，是辯論中常用的方法。在研究過程中，美國的汽車、飛機、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進入課題組視野，這些產(chǎn)業(yè)都曾經(jīng)歷過產(chǎn)能的快速擴張，也曾有過占據(jù)全球過半市場份額的發(fā)展階段。它們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路表明，中國新能源產(chǎn)業(yè)的出口符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史規(guī)律，各國的優(yōu)勢產(chǎn)品在全球銷售是必經(jīng)的發(fā)展階段。但是，要用言之有據(jù)的事實和數(shù)據(jù)證明上述觀點并不容易，一些產(chǎn)業(yè)缺乏公開的歷史數(shù)據(jù)。
“對一些缺乏公開查閱渠道的信息，要交叉求證，有些只能通過梳理大量文獻，并在不斷的討論中把邏輯梳理清楚?！崩畛薪≌f。
“唯實求真、守正出新”的研究態(tài)度貫穿于研究全過程。以如何看待中國當前的產(chǎn)能為例，課題組按照生產(chǎn)要素理論梳理了大量事實，論證中國新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成過程符合歷史發(fā)展規(guī)律。
課題組用大量的事實證明，中國新能源產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢是在長期發(fā)展中沉淀的大量技術人才、完善的基礎設施共同形成的先發(fā)優(yōu)勢。同時指出，技術的快速迭代需要時間，必然存在有效產(chǎn)能和無效產(chǎn)能并存的特殊階段，在計算產(chǎn)能時不能把落后的產(chǎn)能放進去，要關注先進的產(chǎn)能和企業(yè)。
“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，技術是不斷進步的。比如，中國的光伏技術經(jīng)過幾代演變，轉化率才達到25%，因此，某一階段有效產(chǎn)能和無效產(chǎn)能可能同時存在?！崩畛薪≌f。
經(jīng)過一段時間的高強度工作，一份有根基、站得住、能夠經(jīng)得起反復推敲的研究報告終于在2024年4月中旬完成最終版。
結 論
2024年4月末、5月初，西方國家對中國新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過?！钡馁|疑聲愈演愈烈，從美國蔓延至歐洲國家，中國面臨不斷攀升的國際輿論壓力。
2024年5月，《人民日報》刊登國研中心的研究成果，《人民日報海外版》發(fā)布三期英文視頻，產(chǎn)生了廣泛的影響力。
“中國在國際社會正面回應質疑，清晰剖析國際上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，結合中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑規(guī)律，論點鮮明、論據(jù)充分，引起了國際社會的積極反饋。”李承健說。
作為一份需要公開發(fā)布的研究成果，報告的受眾不是政策制定者，而是老百姓和其他研究機構，研究人員要用通俗易懂的語言向受眾解釋學理，在研究數(shù)據(jù)難以量化的背景下向公眾傳遞相對確定的信息。
羅雨澤坦言，作為公開發(fā)布、具有維護我方正當利益的斗爭性研究成果，報告要把握好“時、度、效”，否則，不但起不到預期效果，還可能引發(fā)負面輿情。
所謂“時”，是指成果的發(fā)布要把握時機，要在事件不斷發(fā)酵往上“走”的時候，及時拋出觀點與事實，給以迎頭痛擊。
所謂“度”，是說報告聚焦新能源產(chǎn)業(yè)，要實事求是反映情況，既要客觀表述我國新能源產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，又不能夸大其詞，忽略全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作的重要性，要以開放合作的心態(tài)與其他國家一起發(fā)展。
所謂“效”，指的是要達到預期效果，起到澄清事實、駁斥謬論的作用，并收到良好的社會反饋。
“中國現(xiàn)有的產(chǎn)能有利于全球應對氣候變化挑戰(zhàn)，從總體和長遠看，不僅不過剩，而且不夠用。不能僅從一國封閉的角度或只從產(chǎn)業(yè)層次上看中國的新能源產(chǎn)業(yè)，要站在人類命運共同體的高度，從人類永續(xù)發(fā)展的角度去看中國的新能源產(chǎn)能?！绷_雨澤說。
報告發(fā)布后，中國新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過剩論”迅速降溫，中國的新能源產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展中國家的廣泛認同，研究成果達到了預期效果，國際輿論場環(huán)境得到明顯改善。
“課題組的研究成果并不指望說服炒作方，因為你很難說服別有用心者，而主要是要讓第三方看清事實、明確真相。國研中心作為智庫具有專業(yè)優(yōu)勢，在經(jīng)濟外交中可以發(fā)揮這樣的作用。”羅雨澤說。
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和綜合國力的不斷增強，國際輿論場上的摩擦或許會越來越多，我們需要未雨綢繆，應對潛在挑戰(zhàn)。從爭論到辯論，《中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合市場經(jīng)濟規(guī)律，有效支持全球綠色低碳轉型》報告探索了國家智庫參與應對國際輿論戰(zhàn)的實踐路徑。
