中國儲能網(wǎng)訊：近日，浙江省發(fā)展改革委、浙江省能源局正式印發(fā)了《2025年浙江省迎峰度夏電力需求側(cè)管理工作實施方案》（浙發(fā)改能源〔2025〕131號文），為即將到來的夏季用電高峰做好保供準(zhǔn)備。方案延續(xù)了分類施策的思路，同時重點拓寬了以虛擬電廠為代表的新型主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的途徑。
下面，小e帶大家一起來解讀一下文件～
相同點
今年的方案繼續(xù)圍繞“保供穩(wěn)價”目標(biāo)，根據(jù)負(fù)荷調(diào)節(jié)需求規(guī)模和時段特點，分層級啟用管理措施。
基礎(chǔ)措施：通過分時電價引導(dǎo)錯峰用電、電動汽車錯峰充電；公共機(jī)構(gòu)落實“夏季26度”空調(diào)規(guī)定并管控景觀照明，推動節(jié)約用電；組織協(xié)調(diào)企業(yè)集中檢修調(diào)整至用電高峰時段，合力降低全省基礎(chǔ)用電負(fù)荷。
前置措施：針對300萬千瓦以內(nèi)的負(fù)荷調(diào)節(jié)需求，優(yōu)先啟用空調(diào)負(fù)荷調(diào)控（目標(biāo)200萬千瓦）和企業(yè)移峰填谷（目標(biāo)300萬千瓦）等柔性措施，緩解高峰時段供需壓力。
主要措施：當(dāng)負(fù)荷調(diào)節(jié)需求在300萬至600萬千瓦之間時，啟用需求響應(yīng)措施（目標(biāo)600萬千瓦），優(yōu)先組織虛擬電廠、用戶側(cè)儲能(以發(fā)電戶號獨立參與）等新型主體參與，實現(xiàn)供需平衡。
不同點
與去年方案相比，今年最大的亮點是將虛擬電廠等新型主體納入需求側(cè)管理體系，并拓寬了其參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的市場化途徑。
知識延伸
虛擬電廠是聚合包括分布式電源在內(nèi)的各類分散資源，協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場交易的電力運行組織模式，對增強(qiáng)電力保供能力、促進(jìn)新能源消納、完善電力市場體系具有重要作用，可以提供多種調(diào)節(jié)服務(wù)，參與市場交易和需求響應(yīng)。
今年針對虛擬電廠參與迎峰度夏負(fù)荷管理和市場交易的支持政策主要體現(xiàn)在參與途徑和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)兩個方面。
參與途徑更多
傳統(tǒng)需求響應(yīng)模式。當(dāng)負(fù)荷調(diào)節(jié)需求在300萬至600萬千瓦之間時，虛擬電廠可參與日前約定型需求響應(yīng)，由虛擬電廠運營商提前聚合用戶（要求聚合用戶約定響應(yīng)能力不低于歷史調(diào)節(jié)能力的80%），并在資源池中自主勾選用戶、申報響應(yīng)量參與。
市場化響應(yīng)模式。新增虛擬電廠等新型經(jīng)營主體參與市場化響應(yīng)，在供需緊平衡期間，于D-2日根據(jù)系統(tǒng)運行和供需形勢確定正式需求，完成組織申報和出清，有效銜接D-1日的現(xiàn)貨日前市場和負(fù)荷側(cè)管理措施。
補(bǔ)貼力度更大
今年企業(yè)通過虛擬電廠聚合參與需求響應(yīng)，補(bǔ)貼方式由“單一制”的電量補(bǔ)貼變?yōu)椤皟刹恐啤钡娜萘垦a(bǔ)貼+電量補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較去年有明顯提升。
容量補(bǔ)貼方面，經(jīng)能力認(rèn)證通過且總調(diào)節(jié)能力不低于5兆瓦的虛擬電廠可參照分鐘級需求響應(yīng)獲得容量補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1元/千瓦·月。
電量補(bǔ)貼方面，傳統(tǒng)需求響應(yīng)模式和市場化響應(yīng)模式下，計算方法也有所不同。
傳統(tǒng)需求響應(yīng)模式下，在其早峰、腰峰2元/千瓦時，晚峰3元/千瓦時補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，增設(shè)根據(jù)虛擬電廠的等級評定結(jié)果（A+至D級）實行差異化補(bǔ)貼，最高（A+級）可達(dá)基準(zhǔn)單價的1.3倍。
市場化響應(yīng)模式下，將根據(jù)正負(fù)調(diào)節(jié)需求設(shè)定不同的申報價格范圍，申報價格最高為1.2元/千瓦時。
注：日前削峰約定型響應(yīng)的容量補(bǔ)貼僅針對總調(diào)節(jié)能力應(yīng)不低于5兆瓦、已通過能力認(rèn)證且獲得浙江省電力負(fù)荷管理中心等級評定的用戶或主體。日前削峰約定型響應(yīng)的電量補(bǔ)貼，對等級評定為 A+的用戶或主體按補(bǔ)貼單價的1.3倍執(zhí)行，對等級評定為A的用戶或主體按補(bǔ)貼單價的1.2倍執(zhí)行，對等級評定為B的用戶或主體按補(bǔ)貼單價的1.1倍執(zhí)行，對等級評定為C的用戶或主體按年度固定單價執(zhí)行，對等級評定為D的用或主體按補(bǔ)貼單價的0.9倍執(zhí)行。
舉個例子
企業(yè)通過某個被評定為A級的虛擬電廠聚合后，在迎峰度夏晚峰時段參與響應(yīng)2小時，響應(yīng)負(fù)荷1000千瓦。
如全省緊平衡并開展市場化響應(yīng)，該企業(yè)成功參與響應(yīng)后可獲得最高單次電量補(bǔ)貼2400元（1000千瓦*2小時*1.2元/千瓦時）和月度容量補(bǔ)貼1000元（1000千瓦*1元/千瓦）。
如全省負(fù)荷調(diào)節(jié)需求在300萬至600萬千瓦之間并啟動需求響應(yīng)，該企業(yè)成功參與響應(yīng)后可獲得單次電量補(bǔ)貼7200元（1000千瓦*2小時*1.2*3元/千瓦時）和月度容量補(bǔ)貼1000元（1000千瓦*1元/千瓦）。
由此可見，傳統(tǒng)需求響應(yīng)模式下補(bǔ)貼金額雖相對較高，但啟動條件受電力負(fù)荷調(diào)節(jié)需求限制，啟動頻次相對較低，新增的市場化響應(yīng)則有效解決了該問題，為虛擬電廠常態(tài)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)提供了可行路徑。
地方加碼
在省級政策引導(dǎo)下，各地市也積極出臺配套政策支持迎峰度夏保供。
衢州：加碼補(bǔ)貼，力度領(lǐng)跑全省
衢州已實現(xiàn)市本級及下轄區(qū)縣電力保供專項補(bǔ)貼政策全覆蓋，其中對虛擬電廠的支持政策力度空前。
政策要點：對注冊地在衢州的虛擬電廠運營商或其接入的用戶，在享受上述省級需求響應(yīng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，額外給予市級固定補(bǔ)貼3元/千瓦時。
這意味著在衢州，同樣是評定為A級的虛擬電廠，在獲得省級補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可額外獲得3元/千瓦時的電量補(bǔ)貼。
衢州的補(bǔ)貼政策可有效激發(fā)市場主體（尤其是虛擬電廠和用戶側(cè)儲能）參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)的積極性，也為構(gòu)建更加靈活、智能的新型電力系統(tǒng)貢獻(xiàn)了地方實踐經(jīng)驗。
臺州：創(chuàng)新居民充電樁補(bǔ)貼，新意引領(lǐng)全省
臺州市路橋區(qū)創(chuàng)新推出居民充電樁用戶錯峰充電專項補(bǔ)貼政策，全省首家推出“綠電碳積分”，鼓勵全區(qū)居民主動節(jié)能降碳和錯峰充電。
政策要點：通過“智能充電+碳減積分+消費激勵”模式，根據(jù)用戶充電樁使用時間及電量，按節(jié)碳排放因子核算減排量，每減少1千克碳排放可獲得相應(yīng)積分（綠電碳積分=充電量×節(jié)碳因子×?xí)r段系數(shù)），綠電碳積分可按100積分=1元的標(biāo)準(zhǔn)兌換消費使用。
其中，節(jié)碳因子是通過對比同一里程下傳統(tǒng)燃油車與電動車的碳排放強(qiáng)度，計算單位電量所帶來的碳排放減量。此次活動中的節(jié)碳因子為0.6571千克二氧化碳/度。
時段系數(shù)：若19:00-23:00期間存在充電行為，全天時段系數(shù)按0進(jìn)行計算；若19:00-23:00期間無充電行為，則23:00-次日08:00期間時段系數(shù)按10倍計算，其余時段按2倍計算，以鼓勵用戶避開電網(wǎng)晚高峰時段充電。
以某家用充電樁用戶為例，假設(shè)用戶每月充電電量約450度電，其充電電費及碳積分效益測算如下：
全部通過谷電充電，可節(jié)省電費：450度*（0.588-0.308）元/度=126元；
可獲得碳積分：450度*0.6571千克二氧化碳/度*10=2957積分，可兌換29.57元消費券。該政策預(yù)計帶動超萬戶家庭參與，通過市場化手段實現(xiàn)“用電削峰”與“低碳變現(xiàn)”雙贏。
寧波：創(chuàng)新區(qū)域精準(zhǔn)調(diào)峰機(jī)制，激勵虛擬電廠發(fā)揮新價值
寧波市積極探索虛擬電廠區(qū)域場景應(yīng)用，進(jìn)一步激發(fā)虛擬電廠活力。聚焦虛擬電廠等新型市場主體在解決局部線路、地區(qū)的負(fù)荷平衡的應(yīng)用，并通過市場化激勵方式引導(dǎo)虛擬電廠參與區(qū)域負(fù)荷平衡。目前已率先在慈溪地區(qū)出臺區(qū)域調(diào)峰補(bǔ)貼政策。
政策要點：針對在浙江電力交易中心注冊并且納入寧波負(fù)荷管理中心統(tǒng)一管理的虛擬電廠運營商，在規(guī)定時段內(nèi)參與寧波區(qū)域調(diào)峰，根據(jù)實際響應(yīng)電量，給予區(qū)域調(diào)峰補(bǔ)貼，以慈溪為例，響應(yīng)激勵為1元/千瓦時。
這意味著虛擬電廠在參與全省電力保供之外，也可參與區(qū)域負(fù)荷管理并享受補(bǔ)貼。此舉不僅提升了虛擬電廠的實用價值，為虛擬電廠及其聚合資源創(chuàng)造了新的收益機(jī)會，也為構(gòu)建虛擬電廠的良性生態(tài)系統(tǒng)提供了關(guān)鍵助力。
今年將虛擬電廠納入迎峰度夏電力需求側(cè)管理方案中，標(biāo)志著我省在運用市場化機(jī)制和數(shù)字化手段破解電力保供難題上邁出關(guān)鍵一步。通過虛擬電廠聚合海量分散資源參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)，不僅能在關(guān)鍵時刻“頂?shù)蒙稀?，有效緩解供電壓力，更能為企業(yè)用戶開辟增收新渠道，降低全社會用能成本，是構(gòu)建靈活、高效、智能的新型電力系統(tǒng)的重要實踐。
未來，隨著機(jī)制的完善和技術(shù)的成熟，虛擬電廠將在推動能源高質(zhì)量發(fā)展、保障能源安全、促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中扮演越來越重要的角色。
這個夏天，節(jié)電量、拿補(bǔ)貼，為夏日經(jīng)濟(jì)注入綠色動能！
