因為關(guān)注風電，所以在做清潔技術(shù)的相關(guān)采訪時，總是想問問投資者們對于風電產(chǎn)業(yè)的看法。但得到的回答多少讓人有些失望——風能的投資已經(jīng)降溫了。
投資熱潮已過？要知道，就在采訪之后幾天的9月10日，首輪海上風電特許權(quán)招標項目（下稱特許招標）才正要開標。
“玩家基本上都是不差錢的國家隊，沒我們什么事。”一位投資界人士解釋。
幾天后，這句抱怨又一次成為事實。特許招標如期在北京開標，央企中國電力投資集團在2個項目中投出0.6101元/度最低電價，被認為必虧無疑。
實際上，最近幾年的風電和光伏發(fā)電特許權(quán)項目招標，除了曾有一家民營企業(yè)低價中標過一個風電特許權(quán)項目外，其余基本都是被國企以超低價斬獲。
在國內(nèi)，風電和光伏發(fā)電項目，基本已成為國企，尤其是五大發(fā)電央企的天下。所以，這次特許招標也必然是“鹿死國企手”。
只是沒想到電價會這么低，連國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山也對媒體表示，這次招標企業(yè)的報價有些偏低。不過他還是評價，這對促進海上風電發(fā)展起到重要的里程碑作用。
此前，大名鼎鼎的東海大橋項目，上網(wǎng)電價是0.978元/度。位于江蘇、由龍源電力負責開發(fā)的，我國首個潮間帶風電場項目，前期可研報告預計上網(wǎng)電價是0.8元/度左右。而我國內(nèi)陸四類資源區(qū)的風電標桿上網(wǎng)電價分別為每度0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。
大略一想，在海里打樁要考慮水文條件、海底生物，成本會增加；海上吊裝難度比陸上大，成本會增加；海上風電機組要防潮、防腐蝕、防臺風、防雷擊等，成本又增加。
但這并不影響“國家隊”巨頭們志在必得的信心。一位發(fā)電企業(yè)的高層在開標前就曾勸誡一眾“心癢癢”的民企，面對強勢明顯的國企，“還是等到政策穩(wěn)定了、技術(shù)成熟了、競爭理性了再涉足。”
其實，在吃“閉門羹”一事上，民企真不孤單，眾多海外的風電設備商也已經(jīng)預先被排除在外。原因很簡單，進口風機的價格略高，影響風電場整體電價。
實際上，有觀點稱，相比于進口風機，國產(chǎn)風機因為積累不夠，質(zhì)量上或有缺陷，但是通過加強服務功能，影響可能不大。
當下，業(yè)內(nèi)都在傳播一個“傳說”，稱華銳在東海大橋風電場豎起的34臺風機，每臺塔筒里都住著一個人，盯著風機的運轉(zhuǎn)情況。因為風機里面有一個程序，只要不是齒輪箱損壞得特別嚴重，有故障也還能保證葉片轉(zhuǎn)動，但必須在風機里面操作切換，遠控實現(xiàn)不了。
而得益于中國人力資源的成本較低，只要風電場能多發(fā)50%的電，人力成本就會被削平。
事實上，國企決策者們久經(jīng)商場考驗，顯然也不會做賠本的買賣。
此前，陸上風電特許權(quán)招標，我國一共做了6次，但最終確定的標桿電價比那6次的電價都要高。
“經(jīng)濟上非理性，政治上很理性。”上述業(yè)內(nèi)人士評價。
一個最直接的判斷來自于對國家政策的解讀，我國政府已經(jīng)將發(fā)展清潔能源納入國家戰(zhàn)略，逐年加大投入力度。相對于其他清潔能源，風能的開發(fā)利用最具產(chǎn)業(yè)化前景。
國家對新能源的政策性驅(qū)動加大已是趨勢，而風電發(fā)電成本過高的現(xiàn)實必然促使國家出臺更有力度的補貼政策。否則，若是風電企業(yè)的大面積虧損甚至停產(chǎn)，將會挫傷整個產(chǎn)業(yè)的積極性，這顯然是國家不愿意看到的。
當然，這場政府與企業(yè)之間的利益博弈，最后誰更勝一籌，還要騎驢看唱本——走著瞧。
（21世紀經(jīng)濟報道 房田甜）
