中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國(guó)家發(fā)展改革委等四部門發(fā)布的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》提出，到2020年，新增集中式充換電站超過(guò)1.2萬(wàn)座，分散式充電樁超過(guò)480萬(wàn)個(gè)，以滿足全國(guó)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求。
那么目前充電設(shè)施建設(shè)的情況如何？遇到了哪些問(wèn)題？未來(lái)又將如何行進(jìn)呢？
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
7月7日，國(guó)家能源局組織召開(kāi)電動(dòng)汽車充電樁基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)座談會(huì)。電動(dòng)汽車資源網(wǎng)了解到，據(jù)國(guó)家能源局電力司初步統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，全國(guó)已建成公共充電樁8.1萬(wàn)個(gè)，比去年底增長(zhǎng)65%。
從運(yùn)營(yíng)商布局的情況來(lái)看，國(guó)家電網(wǎng)作為最大的投資主體，2016年上半年共進(jìn)行了兩次招標(biāo)，合計(jì)招標(biāo)金額僅約14億，與年初50億的招標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。
據(jù)國(guó)家能源局電力司初步統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，隨車建成私人充電樁超過(guò)5萬(wàn)個(gè)，比去年底增長(zhǎng)約12%。
電動(dòng)汽車資源網(wǎng)了解到國(guó)家統(tǒng)籌部署將加大資金支持力度，2016年將分2批安排了40億元專項(xiàng)建設(shè)基金，累計(jì)支持29個(gè)省(區(qū)、市)的73個(gè)充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資規(guī)模約402億元。
充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展面臨的幾大問(wèn)題
1.建設(shè)難：目前電動(dòng)汽車主要在一二線城市推廣，相應(yīng)的充電設(shè)施也在這一領(lǐng)域，而一二線城市空間有限，難以取得合適的土地資源；充電樁建設(shè)在進(jìn)小區(qū)的時(shí)候，可能將面臨物業(yè)的阻撓，據(jù)運(yùn)營(yíng)商透露，目前充電樁進(jìn)入小區(qū)需要支付“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”，給運(yùn)營(yíng)商增加了額外的費(fèi)用負(fù)擔(dān)；在較老式的小區(qū)內(nèi)，由于資源配置存在問(wèn)題，充電樁建設(shè)困難。
2.充電樁閑置荒廢：由于前期充電標(biāo)準(zhǔn)不完善等原因，導(dǎo)致部分車樁不能有效結(jié)合，充電樁無(wú)法得到有效的利用。
3.充電設(shè)施政策不健全：充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展日新月異，增加了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的難度。全國(guó)部分省市還未按要求出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)管理辦法。資金補(bǔ)助核查方面也沒(méi)有形成完備的核查流程，行政資源浪費(fèi)，充電運(yùn)營(yíng)商也難以拿到補(bǔ)貼；管理方面，對(duì)于充電運(yùn)營(yíng)的安全性及運(yùn)營(yíng)的資質(zhì)監(jiān)管缺乏相應(yīng)的法規(guī)條例，監(jiān)督管理缺失。
4.標(biāo)準(zhǔn)體系不完善：充電接口新國(guó)標(biāo)雖已發(fā)布，但現(xiàn)有車樁同步升級(jí)還需進(jìn)一步明確。充電運(yùn)營(yíng)互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)：充換電服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、解決充電服務(wù)的信息及支付互聯(lián)互通；充電設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)：充電設(shè)備及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、分散充電設(shè)施、充換電站消防標(biāo)準(zhǔn)、充電設(shè)施安全性檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、充電設(shè)施電磁兼容標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)線充電標(biāo)準(zhǔn)：電動(dòng)汽車無(wú)線充電電磁暴露值及測(cè)量方法、無(wú)線充電通訊協(xié)議等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；以及順應(yīng)行業(yè)的發(fā)展對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂，如換電標(biāo)準(zhǔn)修訂，應(yīng)滿足目前換電技術(shù)的發(fā)展。
5.充電設(shè)施地方保護(hù)出現(xiàn)苗頭：指定結(jié)算、指定檢測(cè)、補(bǔ)貼與充電運(yùn)營(yíng)商備案等。
如何應(yīng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展遇到的幾個(gè)問(wèn)題。
1.新舊標(biāo)準(zhǔn)改造：電動(dòng)汽車及充電設(shè)備制造商應(yīng)全面落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)采購(gòu)符合新國(guó)標(biāo)的充電設(shè)備，編制電動(dòng)汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施新舊接口標(biāo)準(zhǔn)改造技術(shù)路線圖，對(duì)充電設(shè)施新舊標(biāo)準(zhǔn)改造系統(tǒng)化的推進(jìn)，避免資源浪費(fèi)。
據(jù)能源行業(yè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉向東透露，統(tǒng)一2015版標(biāo)準(zhǔn)車樁實(shí)施時(shí)間：從2016年6月1日起，獲得新公告目錄的電動(dòng)汽車必須符合2015版接口及通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)；從2016年12月31日以后起，不再銷售2011標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)汽車，新安裝的充電設(shè)施必須符合2015版標(biāo)準(zhǔn)。
2. 建立統(tǒng)一的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)制：組織建立充電設(shè)施統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)認(rèn)證機(jī)制，建立包括兼容性、安全性和電磁兼容的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)內(nèi)容；制定統(tǒng)一的檢測(cè)規(guī)則、抽查規(guī)定、標(biāo)識(shí)管理等規(guī)章制度；制定兼容性測(cè)試、安全性測(cè)試和電磁兼容次數(shù)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范各檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測(cè)平臺(tái)、構(gòu)建統(tǒng)一的檢測(cè)認(rèn)可體系等。
3.完善標(biāo)準(zhǔn)化體系：編制電動(dòng)汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施新舊接口標(biāo)準(zhǔn)改造技術(shù)路線圖，確定充電支付互聯(lián)互通實(shí)施方案，制定充電設(shè)施檢測(cè)認(rèn)證管理辦法，開(kāi)展制定電動(dòng)汽車無(wú)線充電電磁暴露值及測(cè)量方法、無(wú)線充電通訊協(xié)議等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
4. 建議統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)：建立國(guó)家級(jí)電動(dòng)汽車充電服務(wù)信息平臺(tái)，通過(guò)建立各地方政府、各運(yùn)營(yíng)商企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)與國(guó)家級(jí)信息平臺(tái)之間的信息報(bào)送體系，實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)的信息互聯(lián)互通，地方充電服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家級(jí)充電服務(wù)平臺(tái)應(yīng)向社會(huì)提供本地區(qū)和全國(guó)的充電基礎(chǔ)設(shè)施基本信息。
綜合來(lái)看，目前充電設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度不如預(yù)期有多方面的原因，除了以上電動(dòng)汽車充電設(shè)施存在的硬性問(wèn)題，在商業(yè)運(yùn)營(yíng)方面，主要還是因?yàn)榍捌谫Y金投入較大，盈利模式不清晰，為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)擔(dān)，在建設(shè)方面自然“緩行”。
電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)潛力巨大，但短期內(nèi)，受制于標(biāo)準(zhǔn)體系的不完善、政策法規(guī)的不健全以及盈利困難等問(wèn)題，除國(guó)家電網(wǎng)等資本實(shí)力雄厚的企業(yè)以外，缺乏資金實(shí)力支撐的企業(yè)難以堅(jiān)持下去。電動(dòng)汽車資源網(wǎng)認(rèn)為，隨著技術(shù)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大以及商業(yè)模式的優(yōu)化，企業(yè)的成本投入有望進(jìn)一步下降。若企業(yè)難以進(jìn)行長(zhǎng)期的資金投入，建議企業(yè)在行業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟的時(shí)期切入市場(chǎng)，能夠?yàn)槠髽I(yè)降低投資成本，保存一定的發(fā)展實(shí)力。不過(guò)同時(shí)，企業(yè)可能也將會(huì)面臨市場(chǎng)占有率不夠，“蛋糕”份額太小的局面，因此，企業(yè)大規(guī)模投資運(yùn)營(yíng)切入的時(shí)間點(diǎn)極為重要。
