除了并網(wǎng)問題，在經(jīng)歷了5年的成倍增長后，未來風電能否保持快速增長以及國內的風電政策似乎也都“變了口風”。
近日國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山在接受記者采訪時表示，“與風電、太陽能發(fā)電目前還面臨上網(wǎng)問題，以及生物質發(fā)電還要解決原料收集等問題相比，我國的水電開發(fā)已經(jīng)具備了完備的系統(tǒng)，水電具有加快建設的條件。”
“十二五”期間中國每年的水電新增裝機將達到2000萬千瓦左右。
史立山說，“風電運行不穩(wěn)定，不能作為電網(wǎng)的主要支持力量，只能是適當參與電網(wǎng)調峰。”這表明風電只能在電網(wǎng)中充當配角。
目前的共識是，水電和核電的發(fā)電成本要明顯優(yōu)于風電，且水電、核電運行穩(wěn)定。
瑞信去年12月一份研究報告顯示，目前國內風電、火電、水電、天然氣、核電這五類電力供應結構中，其總發(fā)電成本分別為418元/兆瓦時、354元/兆瓦時、296元/兆瓦時、616元/兆瓦時、220元/兆瓦時，水電和核電的成本優(yōu)勢十分明顯。
但中國可再生能源協(xié)會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖對風電的發(fā)展依然樂觀，他認為要實現(xiàn)中國政府到2020年非化石能源占到一次能源消費比重15%的承諾，意味著到2020年風電的裝機容量應該達到2億千瓦左右。
以目前國內風電裝機容量才4000萬千瓦出頭計算，在未來十年，平均每年新增的風電裝機容量應該能達到2000萬千瓦左右。但即便2011年新增裝機達到2000萬千瓦，2011年風電裝機的增速也僅為50%左右，今后每年隨著基數(shù)的增加，增速也將遞減。
