美國貿(mào)易代表柯克（Ron Kirk）6月8日（美國東部時間6月7日）證實，中國政府已經(jīng)停止對風力發(fā)電設備企業(yè)進行補貼。
美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）官網(wǎng)正式宣布了這一消息。財新記者采訪了解到，由于這項補貼政策已落后于實際，因而，它更多是政治意義，對中國相關生產(chǎn)企業(yè)沒有大影響。
2008年8月，中國財政部公布實施《風力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》，規(guī)定對符合支持條件企業(yè)的首50臺兆瓦級風電機組，按600元/千瓦的標準予以補助，補助資金主要用于新產(chǎn)品研發(fā)。
2010年9月，美國最大的產(chǎn)業(yè)工會鋼鐵工人聯(lián)合會（USW）向政府施壓，敦促美國貿(mào)易代表辦公室就其所稱的中國對太陽能電池板和風力渦輪機等產(chǎn)品的不公平補貼和其它扭曲，向中國方面提出交涉。
據(jù)中國商務部公平貿(mào)易局今年5月透露，當時，美國鋼鐵工人聯(lián)合會對中國清潔能源的相關政策措施提出301調(diào)查申請。在申請書中，該聯(lián)合會搜集了近6000頁材料，指控中方在清潔能源領域共70項政策措施，其中包括以補助的方式向使用國內(nèi)部件而非進口設備的風力渦輪機生產(chǎn)企業(yè)提供補貼。
在啟動相關調(diào)查后，美國貿(mào)易代表辦公室認為中國涉嫌違反世界貿(mào)易組織禁止性補貼的規(guī)定，并于2010年底提起世貿(mào)組織爭端解決機制項下磋商請求。
據(jù)世貿(mào)組織資料顯示，今年1月，歐盟和日本都要求加入這項磋商請求。
柯克認為，美國對中國停止對風力發(fā)電企業(yè)補貼感到高興。“要求使用本國設備的補貼是有害的，且有違世貿(mào)組織規(guī)則。”他認為。
據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室估計，2008年以來，中國政府提供的這項補貼總額達數(shù)億美元，單項補貼金額在670萬美元至2250萬美元不等。
這是美國在世貿(mào)爭端中第三次成功迫使中國政府取消對企業(yè)的補貼。2007年美國和墨西哥聯(lián)合，2008年美國和墨西哥、危地馬拉聯(lián)合，通過世貿(mào)取消了中國對制造產(chǎn)品、工業(yè)品的部分政府補貼政策。
不過，此次對中國風電設備生產(chǎn)廠商和風電企業(yè)來說影響不大。湘財證券新能源分析師侯文濤表示，這一補貼是對國內(nèi)首50臺風電機組進行，現(xiàn)在已經(jīng)過時。當前中國大的風電企業(yè)使用的風電設備早已上千臺，已經(jīng)不適用這個補貼政策。
剛于上個月對東風科技等風電上市公司進行調(diào)研的東海證券風電行業(yè)研究員謝凱稱，沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)對這一項補貼的過多依賴性。他表示，在東風科技等多家風電上市公司的財務報表中并沒有發(fā)現(xiàn)這一補貼。
侯文濤認為，這更多是美國貿(mào)易代表辦公室政治意義上的宣示，兌現(xiàn)奧巴馬政府曾經(jīng)作出的扶持美國國內(nèi)新能源設備制造企業(yè)的承諾。
值得注意的是，美國鋼鐵工人聯(lián)合會去年9月的申請書要求調(diào)查的，遠遠不止風電補貼這一項。申請書指向風能、太陽能以及先進的電池和能源汽車等產(chǎn)品。指控的中國保護性政策包括進出口限制（如限制外國公司獲得稀土等關鍵原材料）、國內(nèi)補貼、對外國商品的歧視、強制技術轉讓要求等多項內(nèi)容。
上述指控中的其他各項會否爆發(fā)，仍懸而未知。
