作為一名中央直屬汽車企業(yè)新能源領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人，張曉光(化名)最近的工作異常繁忙，除了要準(zhǔn)備一款新能源車型的下線工作外，各個有關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的研討會已成了他最常出現(xiàn)的地方。
“加入央企電動車聯(lián)盟后，我們在國資委的組織下已和聯(lián)盟內(nèi)的成員不定期地開展了多次溝通會，以商討如何在配套供應(yīng)商等方面取得共享以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定問題。”在張曉光看來，央企電動車聯(lián)盟是全國第一個電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對國內(nèi)電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到非常重要的作用。但被問及聯(lián)盟取得的成果時，他卻面露尷尬，“這個問題真的有點難。”
張曉光并不是唯一一個這樣回答的人。在中國電動車的發(fā)展過程中，很多人都在關(guān)心國內(nèi)興起的“聯(lián)盟”熱潮，是如預(yù)期的“整合優(yōu)勢資源、集中力量”推進(jìn)電動車的發(fā)展？還是組織松散、形同虛設(shè)地博弈內(nèi)耗？
山頭林立
在中國新能源汽車特別是電動汽車產(chǎn)業(yè)的興起之路上，“看得見的手”已在其中發(fā)揮了重要的作用。這其中，除去北京、重慶、吉林、安徽、江蘇等省市自行組建的新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“地方隊”外，由中汽協(xié)牽頭的TOP10聯(lián)盟和國資委組建的“央企電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”正成為業(yè)界最為關(guān)注的對象。
中汽協(xié)TOP10聯(lián)盟成立于2008年下半年，其成員包括國內(nèi)銷售額位居前十名的本土整車企業(yè)。據(jù)牽頭TOP10的中汽協(xié)介紹，目前十大汽車企業(yè)已均表態(tài)將聯(lián)合研發(fā)電動車，并共同發(fā)布了新能源汽車發(fā)展的“漸進(jìn)路線圖”，即逐步由混合動力過渡到純電動。
而央企電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟則成立于2010年8月18日。據(jù)悉，聯(lián)盟成立初期的成員包括東風(fēng)、長安、一汽三家汽車企業(yè)和中航、普天等主業(yè)非汽車的能源企業(yè)，意在從全產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。
今年3月，央企電動車聯(lián)盟擴編增員，中國通用技術(shù)(集團)公司、五礦集團公司等4家國字頭企業(yè)已成為了聯(lián)盟的新成員。它們將重點加強電池原材料、汽車電子元器件及控制系統(tǒng)的研發(fā)、生產(chǎn)及供應(yīng)。
國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，到目前為止，央企電動車聯(lián)盟已經(jīng)對共性技術(shù)組織了三輪梳理工作，從整車、電驅(qū)動、電池和充電服務(wù)4個專業(yè)，共整理出6個總成(系統(tǒng))、20個技術(shù)方向、86項研究課題。“共性技術(shù)的梳理明確了聯(lián)盟成員技術(shù)攻關(guān)的方向，為平臺搭建和車型開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。”
今年1月，央企電動車聯(lián)盟還曾召開聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)啟動大會，與會單位一致同意編制“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”，并以此規(guī)范聯(lián)盟產(chǎn)品。而聯(lián)盟的目標(biāo)是到2015年，完成搭建3 款全新的共享平臺車型。
聯(lián)而不合
然而，一年多后，雖然“基礎(chǔ)工作”有所開展，但更多形形色色的聯(lián)盟卻是只開花不結(jié)果。
據(jù)中汽協(xié)副秘書長葉盛基介紹，TOP10聯(lián)盟成立以后，現(xiàn)在在新能源方面進(jìn)行的工作是在政策和標(biāo)準(zhǔn)方面的探討，但尚未形成技術(shù)等方面的合作。在國家有關(guān)政策正式出臺后，聯(lián)盟會繼續(xù)組織成員企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作和探討。
“聯(lián)盟并沒有實質(zhì)性的聯(lián)合，在技術(shù)研發(fā)、推廣等方面，平時交流都很少，更別說合作和技術(shù)共享了。”一家參與地方電動汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的領(lǐng)頭企業(yè)的內(nèi)部人士對記者表示。
“這很正常，因為各種電動車聯(lián)盟在成立以后，基本都沒有采取實質(zhì)性的作為。”汽車行業(yè)分析師鐘師認(rèn)為，“一個聯(lián)盟里往往包含了很多同類性質(zhì)的企業(yè)，這些企業(yè)互相之間是競爭對手，出于技術(shù)保護的目的，不會輕易將研發(fā)成果與聯(lián)盟內(nèi)的成員共享。”
那么，既然如此，聯(lián)盟為何還要成立？
在16家央企共同簽署的《中央企業(yè)電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟章程》中有這樣一段表述：聯(lián)盟內(nèi)合作開發(fā)的共享技術(shù)，將采取有償方式向聯(lián)盟外的其他企業(yè)轉(zhuǎn)讓。而央企聯(lián)盟內(nèi)的一家汽車企業(yè)相關(guān)人士則明確表示：“我們是不會與聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)共享一些本就屬于自己的關(guān)鍵技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的。”
除此之外，趨利性似乎也成為了這些聯(lián)盟爭相成立的深層原因之一。據(jù)一位未進(jìn)入任何聯(lián)盟的自主品牌汽車企業(yè)新能源公司負(fù)責(zé)人表示，據(jù)他所知，無論是央企聯(lián)盟還是TOP10聯(lián)盟，都已申請到了國家大量研究經(jīng)費。但現(xiàn)在，這些聯(lián)盟的“工作成績”只是給國家主管部門研究報告。“國家對聯(lián)盟企業(yè)的支持力度與這些企業(yè)在電動車市場化方面的作為對比明顯，和我們自掏腰包做研發(fā)相比，我很想知道這些國家經(jīng)費都被用來做了些什么。”
據(jù)悉，未來十年，中央財政將拿出1000億元的巨額扶持資金以扶持電動車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)在，各汽車集團已把爭取新能源領(lǐng)域的財政補貼作為自己企業(yè)資金的重要來源之一。
出路何方？
值得注意的是，現(xiàn)在，單從兩個國字號聯(lián)盟對于新能源汽車技術(shù)路線的方向上已出現(xiàn)不小的分歧。目前，央企聯(lián)盟主張走純電動汽車技術(shù)路線，TOP10聯(lián)盟走的則是“由混合動力汽車逐步過渡到插電式電動汽車、純電動汽車”的技術(shù)路線。這預(yù)示著，在電動車發(fā)展的道路上，各方的博弈已十分激烈，聯(lián)盟中的成員并未形成真正的合力。
而事實上，在汽車領(lǐng)域內(nèi)，以聯(lián)盟的形式推動產(chǎn)業(yè)或新技術(shù)的發(fā)展，并沒有過成功的案例。2008年政府曾牽頭組織十多家國企建立自動變速箱技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，希望在傳統(tǒng)汽車主要核心技術(shù)之一的變速箱技術(shù)上有所突破。但3年過去，該聯(lián)盟并未取得實質(zhì)性技術(shù)成果，反倒有一些企業(yè)陸續(xù)退出。
盡管上汽集團也是TOP10聯(lián)盟的成員之一，但其總裁陳虹還是認(rèn)為應(yīng)該改變這種“貌合神離”的狀況，成立更為緊湊的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。很明顯，陳虹對于現(xiàn)有的聯(lián)盟模式已很失望。
在業(yè)內(nèi)人士看來，中國汽車產(chǎn)業(yè)或許可以從德國政府那里取些“真經(jīng)”。不久前，德國建立了“電動交通國家平臺”。與央企聯(lián)盟的目的一樣，該平臺同樣肩負(fù)著加速技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)，但不同的是，“央企聯(lián)盟”更強調(diào)共同開發(fā)技術(shù)、共享技術(shù)成果和打造開放的技術(shù)平臺，而德國“電動交通國家平臺”的重心在于建立秩序和機制。
“德國的重點在于大家意見達(dá)成一致后分頭協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是說，每個企業(yè)和每個行業(yè)都是按照自身的情況發(fā)展電動車相關(guān)領(lǐng)域。”中國質(zhì)量協(xié)會機動車檢測專業(yè)委員會理事秦玉學(xué)坦言。
“如果真要達(dá)到聯(lián)盟所設(shè)想的共享技術(shù)、協(xié)調(diào)分工及產(chǎn)品配套作用，就必須在資本層面、在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)層面用市場化的方式使其互相關(guān)聯(lián)，形成有效的利益共享、權(quán)力制衡機制。”鐘師對聯(lián)盟的前景提出了自己的建議。
